阜新縣財政局

一、主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家和省財稅方針政策,擬訂縣財稅規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施,分析預測經濟形勢,參與制定各項宏觀經濟政策,提出運用財稅政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議,擬訂縣直與鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)的分配政策,完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。承擔縣相關區(qū)域性發(fā)展戰(zhàn)略相關財政工作。

（二）研究全縣經濟社會中的財稅重大問題,圍繞縣委、縣政府中心工作提出改進和完善政府管理、提高財政資金使用效益的建議。

（三）統(tǒng)籌管理縣本級一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算,負責編制縣本級一般公共預算、政府性基金預算。

（四）承擔縣本級各項財政收支管理的責任,負責編制年度縣本級預算草案并組織執(zhí)行,受縣政府委托,向縣人民代表大會報告縣本級和全縣年度財政預算及其執(zhí)行情況,向縣人民代表大會常務委員會報告財政決算和財政預算執(zhí)行情況,組織制定經費開支標準、定額,負責審核批復部門（單位）的年度預決算,完善轉移支付制度,指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政管理工作。

（五）貫徹執(zhí)行國家和省稅收法律、行政法規(guī)及有關政策,研究制定縣管理權限內有關稅收政策及稅收政策調整方案并組織實施,負責政府非稅收入管理,按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費、政府性基金及其他非稅收入,管理財政票據。

（六）組織制定全縣財政國庫管理和國庫集中收付制度,指導和監(jiān)督全縣財政國庫業(yè)務,按規(guī)定管理國庫現(xiàn)金。

（七）負責制定政府采購制度,監(jiān)督管理政府采購活動,組織制定政府向社會力量購買服務制度,監(jiān)督政府向社會力量購買服務活動。

（八）負責制定全縣行政事業(yè)單位國有資產管理的規(guī)章制度及相關標準并組織實施,研究提出支持國有企業(yè)改革和發(fā)展的財政政策,參與國有資產管理體制改革及國有企業(yè)改革等相關工作,管理支持國有企業(yè)改革的相關專項資金,承擔國有資本經營預算相關財政工作,編制企業(yè)財務會計報告,承擔資產評估管理工作。

（九）負責辦理和監(jiān)督財政經濟發(fā)展支出、省市縣政府性投資項目的財政撥款,負責政府性投資基本建設財政財務管理,負責有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作,組織審查財政性投資工程預（結）算、財務決算,承擔國家賠償費用管理工作,負責農業(yè)綜合開發(fā)資金管理工作,負責全縣農村綜合改革工作。

（十）負責擬訂全縣社會保障資金（基金）的財務管理制度,審核全縣及縣本級社會保險基金預決算草案,會同有關部門管理縣財政社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生與健康等支出。

（十一）貫徹執(zhí)行國家政府債務及與政府相關的債務管理政策、制度,擬訂全縣政府債務及與政府相關的債務管理制度、辦法并組織實施,監(jiān)督管理全縣政府債務及與政府相關的債務，按規(guī)定管理國際金融組織和外國政府貸（贈）款，參與涉外債務談判。

 （十二）代縣政府履行縣屬國有金融資本出資人職責,負責縣屬國有金融企業(yè)相關管理工作,組織落實財政金融相關政策等。負責農業(yè)保險保費補貼資金管理相關工作。

（十三）貫徹執(zhí)行國家和省有關會計管理制度,監(jiān)督和規(guī)范會計行為，指導和管理社會審計。

（十四）監(jiān)督財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況,反映財政、財務管理中的重大問題,提出加強財政管理的政策建議。加強財政內部控制體系建設,承擔會計信息質量檢查、注冊會計師行業(yè)和資產評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質量檢查,依法查處違法違規(guī)行為。

（十五）全面實施預算績效管理,將政府收支預算、部門和單位預算、政策和項目全面納入績效管理,構建全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,實現(xiàn)預算和績效管理一體化。

（十六）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（十七）有關職責分工。關于推廣政府和社會資本合作模式（PPP）的職責分工。縣財政局負責與市財政局溝通協(xié)調相關工作,組織開展物有所值評價、財政可承受能力論證、政府采購監(jiān)管等工作,落實中央財政和省市財政有關獎補政策,對PPP項目涉及的財政補貼實行預算管理等?？h發(fā)展和改革局負責統(tǒng)籌協(xié)調PPP相關工作,會同有關部門完善體制機制,強化PPP項目管理,會同有關部門做好項目的規(guī)劃、審核、儲備等工作,并適時發(fā)布和組織推介。

二、機構設置 

（一）辦公室

負責局機關的日常政務工作；起草全局工作計劃、總結及有關文件；組織辦理人大、政協(xié)建議和提案；負責機關文電、保密、信訪、檔案等工作；負責管理財政機關的財務、經費支出；負責本機關、事業(yè)單位的干部人事和考核工作。貫徹執(zhí)行國家會計法規(guī)、準則和制度，綜合研究會計改革；擬定地方會計規(guī)章制度，組織實施會計監(jiān)督；管理財會人員從業(yè)資格，組織職稱考試及業(yè)務培訓；指導和監(jiān)督會計電算化工作；組織實施會計委派制。擬定有關財政監(jiān)督的政策和制度；監(jiān)督有關財稅法規(guī)、制度的執(zhí)行情況；檢查反映財政管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議，依法查處違反財經紀律案件；監(jiān)督縣級預算內、外收入的征收、解繳、退付和支出的使用情況；監(jiān)督下級財政預算收支執(zhí)行情況；匯總反饋全縣本級財政監(jiān)督檢查工作的主要情況；指導和管理社會審計工作。根據財政部、省財政廳要求會同有關銀行部門開發(fā)建設和維護預算管理信息系統(tǒng)和國庫集中支付計算機網絡系統(tǒng)。承擔局內的信息數(shù)據處理工作，設計和建設規(guī)范的財政業(yè)務數(shù)據庫，實現(xiàn)數(shù)據共享。負責建設和管理財政局內部網站、因特網站，建設和管理財政局機關局域網，建設財政局到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政系統(tǒng)廣域網。建立網絡安全管理機制，制定網絡運行管理制度。開發(fā)信息資源，負責財政局內、外網絡的信息安全和宣傳工作，為財政工作提供信息服務。 

（二）預算國庫股

研究財政體制改革和調查，擬定預算管理制度；擬定有關財稅政策，編制全縣年度預算草案和財政收支計劃，分析報告全縣及縣本級決算執(zhí)行情況；擬定縣直部門人員經費公用經費支出標準和定額；統(tǒng)一辦理預算調整事項的審核報批；匯總年度地方預、決算，指導地方預算管理；辦理追加預算；負責全縣財政資金調度；統(tǒng)一管理縣財政的銀行開戶；研究和推行國庫集中收付制度。組織預算執(zhí)行及分析預測；擬定我縣財政國庫管理制度，國庫集中收付制度；組織實施總預算會計、行政單位會計及政府會計制度；組織實施政府非稅收入國庫集中收繳；管理財政和預算單位賬戶、財政決算及總會計核算；承擔國庫資金管理的有關工作。擬定全縣政府采購制度、辦法并組織實施；研究提出政府集中采購目錄、限額標準；負責政府采購方式審批和政府采購評審專家管理；監(jiān)督管理政府采購活動，查處違法違規(guī)行為。貫徹全省地方性稅收政策和稅收征管制度，監(jiān)督檢查地方稅收政策、法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況；協(xié)調與國稅局、地稅局在執(zhí)行稅收政策方面的工作關系；研究稅源和結構的變化情況，提出運用稅收杠桿調節(jié)經濟、調節(jié)收入分配建議，辦理符合國家政策的退稅業(yè)務。 

（三）農業(yè)財務股

組織實施國家有關財務制度，擬定有關部門和系統(tǒng)的財務管理制度；監(jiān)管農業(yè)各部門的國有資產、事業(yè)經費支出、扶農及重要救災、防災等財政專項資金；負責有關部門的預算編制和執(zhí)行；匯總和分析有關部門和系統(tǒng)的財務情況和國有資產情況，監(jiān)繳國有資本金的收益。 

（四）社保股

組織實施國家有關財務制度，擬定有關部門和系統(tǒng)財務管理制度及相應的開支標準；參與編制并組織執(zhí)行社會保障預算；監(jiān)管縣本級社保基金財政專戶；監(jiān)管有關部門和系統(tǒng)的國有資產、行政事業(yè)經費、財政專項資金和社會保障基金；監(jiān)督有關部門預算的執(zhí)行；匯總分析有關部門和系統(tǒng)的主要財務情況和國有資產情況；監(jiān)繳國有資本金收益。 

（五）綜合股

參與工資、價格、住房、國有土地使用制度和其它經濟體制改革的政策性建議的提出和論證；擬定預算外資金管理制度，編制預算外收支計劃，管理政府性基金和行政性收費項目和票據；監(jiān)管住房資金有關業(yè)務；監(jiān)管有關部門和單位國有資產、行政事業(yè)經費和財政專項資金；編制基本建設、城市建設支出預算；組織審查財政性資金的工程預（結）算、決算；監(jiān)督有關部門的預算執(zhí)行；匯總分析有關部門和單位的主要財務情況和國有資產情況；管理城市維護建設資金和國有土地有償出讓收入；監(jiān)繳國有資本金收益。

（六）企業(yè)財務股

組織實施國家制定的財務制度和工業(yè)企業(yè)、流通企業(yè)國有資產管理制度；擬定工業(yè)企業(yè)、流通企業(yè)財務管理制度和國有資產管理制度；編制國有資產經營預算草案；監(jiān)管企業(yè)國有資產權屬界定、登記和轉讓行為；指導企業(yè)財務工作；監(jiān)督有關財政專項資金和有關部門的預算執(zhí)行；匯總分析企業(yè)主要財務情況和國有資產情況，監(jiān)繳國有資本金收益。 

（七）國有資產監(jiān)督管理股

貫徹執(zhí)行國有資產監(jiān)督管理的方針、政策和法律、法規(guī)；匯總上報國有資產現(xiàn)狀和變動情況，調查研究及產權界定和產權登記工作。監(jiān)督國有資產的保值與增值；會同有關部門對本縣國營企業(yè)進行租賃、合資、合作、參股經營等項工作；審批本縣國營企業(yè)承包、租賃、合資、參股經營和兼并，拍賣、破產清理等經濟活動中涉及評估產權變動和財務處理問題，審批本縣行政事業(yè)單位國有資產產權轉移，評估和財務處理問題；組織處理本縣企業(yè)閑置資產和資產的合理配置利用等工作。

 擬定財政財務和公共資源的統(tǒng)計評價政策，建立公共資源統(tǒng)計報告制度；管理公共資源數(shù)據庫和公共資金數(shù)據庫；總匯、分析反饋行政、事業(yè)單位和企業(yè)的主要財務情況、國有資產情況和年度匯總會計報表；統(tǒng)計、評價全縣財政支出效益、國有企業(yè)經營效益和國有資產保值情況，擬定清產核資的規(guī)章制度，組織事實清產核資工作。 

（八）行政教科文股

負責掌握行政、政法等部門業(yè)務的全縣基本情況，并參與行政、政法部門行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關政策、制度的研究制定工作；負責制定行政性經費的財務管理制度；會同行政、政法等部門研究提出經費開支標準、定額建議；研究提出下年度預算編制部門需考慮的因素；研究提出財政支持的項目，組織可行性分析論證，提出預算安排的重點及順序；審核提出下年度專項資金支出預算建議；對專項資金追蹤問效，監(jiān)督項目實施中資金的管理使用和配套到位情況，進行項目完成后的效益考核；制定部門、單位和項目資金使用的財務管理辦法；審核行政、政法等部門和單位的年度財務決算；管理分管預算部門的行政性和事業(yè)性經費；負責分管預算部門及所屬事業(yè)單位的國有資產管理。組織擬定教育、科技、文化、體育等單位有關財務管理制度;研究各類經費開支標準及經費定額，提出下一年度預算編制部門需考慮的因素，做好部門預算編制工作。會同分管部門（單位）篩選提出財政支持的項目，組織可行性論證，提出項目預算安排的重點及順序；審核分管部門（單位）年度事業(yè)發(fā)展專項資金支出預算；制定部門（單位）項目資金使用的財務管理辦法，及時監(jiān)督檢查和做好項目專項資金績效考核；審核分管部門（單位）的年度財務決算，監(jiān)督其財務運行和收支預算執(zhí)行情況。及時向上級有關部門反映情況，爭取上級各類資金投入。

局長：高瑞斌