阜新市新邱區(qū)應(yīng)急管理局

主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)各部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)（涉煤除外，下同）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）擬訂應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等方針政策，編制應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃并組織實(shí)施，組織制定規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。

（三）指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害應(yīng)對制度，組織編制應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

（四）牽頭建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，履行應(yīng)急值守，綜合協(xié)調(diào)，信息匯總職能。建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

（五）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)應(yīng)對災(zāi)害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負(fù)責(zé)同志組織災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)指揮平合對接，銜接解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。

（七）統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，管理綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，指導(dǎo)社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。

（八）負(fù)責(zé)消防工作，指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

（九）指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評估工作。

（十）組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

（十一）負(fù)責(zé)地震管理工作，按照《中華人民共和國防震減災(zāi)法》要求，負(fù)責(zé)全區(qū)防震減災(zāi)工作，貫徹落實(shí)國家防震減災(zāi)工作方針，依照防震減災(zāi)法律、法規(guī)開展各項(xiàng)工作。

（十二）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查各有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

（十三）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。按分工負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工礦商貿(mào)行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十四）依法組織指導(dǎo)有關(guān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

（十五）制定應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，會同糧食和物資儲備部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。

（十六）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。開展應(yīng)急管理方面的交流與合作。

（十七）承擔(dān)區(qū)安全生產(chǎn)委員會及其辦公室日常工作，承擔(dān)區(qū)減災(zāi)委員會辦公室、區(qū)森林草原防火指揮部辦公室、區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室、區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室日常工作。

（十八）負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位安全生產(chǎn)相關(guān)工作。

（十九）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（二十）職能轉(zhuǎn)變。區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)加強(qiáng)、優(yōu)化、統(tǒng)籌全區(qū)應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的全區(qū)應(yīng)急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的中國特色應(yīng)急管理體制。一是堅(jiān)持以防為主、防抗救結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，提高全區(qū)應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防范化解重特大安全風(fēng)險(xiǎn)。二是堅(jiān)持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災(zāi)群眾基本生活，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實(shí)減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。不再負(fù)責(zé)職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責(zé)。

（二十一）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與自然資源局部門、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（區(qū)水利局）等部門在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。

（1）區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制全區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練。按照分級負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援；組織協(xié)調(diào)重大災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作；會同自然資源部門、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（區(qū)水利局）、市氣象局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評估。

（2）自然資源部門負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)及隱患的普查、詳查、排查；指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織指導(dǎo)林場林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作。負(fù)責(zé)森林和草原火情監(jiān)測預(yù)警工作，發(fā)布森林和草原火險(xiǎn)、火災(zāi)信息。   

（3）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（區(qū)水利局）負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作；組織編制江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施；承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作。  

（4）必要時(shí)，自然資源部門、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（區(qū)水利局）等部門可以提請區(qū)應(yīng)急管理局，以區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。  

2.與區(qū)發(fā)展和改革局的職責(zé)分工。區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)提出區(qū)救災(zāi)物資的儲備需求和動用決策，組織編制區(qū)救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，會同區(qū)發(fā)展和改革局等部門確定年度購置計(jì)劃，根據(jù)需要下達(dá)動用指令。區(qū)發(fā)展和改革局根據(jù)區(qū)救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計(jì)劃，負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)區(qū)應(yīng)急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）綜合辦公室

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資等工作，指導(dǎo)應(yīng)急管理系統(tǒng)思想政治建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急管理系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作。

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)政務(wù)公開、政務(wù)宣傳、安全保密、督查督辦和信訪等工作，承擔(dān)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)管理工作。

牽頭承辦局績效考核和實(shí)績考核相關(guān)工作。

（二）應(yīng)急指揮中心（規(guī)劃科技與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測室、火災(zāi)防治與防汛抗旱管理室、地震與地質(zhì)災(zāi)害管理救援室）

承擔(dān)應(yīng)急值守工作，及時(shí)收集、傳達(dá)、報(bào)送、辦理突發(fā)事件相關(guān)信息和重要緊急情況。

組織指導(dǎo)應(yīng)急管理新聞宣傳工作和應(yīng)急文化建設(shè)。依法發(fā)布預(yù)警和災(zāi)情信息，組織各方應(yīng)急救援力量參與應(yīng)急救援工作。統(tǒng)籌應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，組織編制全區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案并負(fù)責(zé)各類應(yīng)急預(yù)案銜接協(xié)調(diào)，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督工作，指導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急救援力量建設(shè)，指導(dǎo)應(yīng)急救援隊(duì)伍教育訓(xùn)練，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理社會動員工作。

編制全區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃并組織實(shí)施，規(guī)劃信息傳輸渠道，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，擬訂有關(guān)科技規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施。推動應(yīng)急工程和避難設(shè)施建設(shè)，建立重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警和評估論證機(jī)制，承擔(dān)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，組織開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)與減災(zāi)能力調(diào)查評估。研究提出相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策建議，推動應(yīng)急重點(diǎn)工程和避難設(shè)施建設(shè)。

指導(dǎo)森林防火工作規(guī)劃編制并推進(jìn)落實(shí)，指導(dǎo)森林火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作，承擔(dān)區(qū)森林草原防火指揮部辦公室日常工作。牽頭落實(shí)國家綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍管理保障辦法并組織實(shí)施。組織協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作，組織協(xié)調(diào)臺風(fēng)防御工作。負(fù)責(zé)本地區(qū)的震情會商研判及信息報(bào)送工作。組織學(xué)校、社區(qū)、單位進(jìn)行地震應(yīng)急演練。組織協(xié)調(diào)地震應(yīng)急救援工作；組織重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援,協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作。承擔(dān)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室日常工作。

承擔(dān)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈等災(zāi)害救助工作，組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，承擔(dān)救災(zāi)款物的監(jiān)督使用工作，會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因?yàn)?zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和受災(zāi)群眾生活救助。承擔(dān)區(qū)減災(zāi)委員會辦公室的日常工作。

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理科（行政審批室、執(zhí)法監(jiān)督辦公室、事故調(diào)查室）

負(fù)責(zé)化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況，承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，指導(dǎo)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。參與相關(guān)行業(yè)一般及以上事故的調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。

負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)等行政審批、行政確認(rèn)等行政服務(wù)事項(xiàng)的受理和承辦工作，組織、協(xié)調(diào)行政審批的專家評審、現(xiàn)場核查，依法審查新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程對地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境影響情況。承擔(dān)有關(guān)技術(shù)服務(wù)、安全評價(jià)、非煤礦山檢測檢驗(yàn)等機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)可和認(rèn)定及勞動防護(hù)用品和安全標(biāo)志的監(jiān)督管理工作（煤礦除外），承擔(dān)市應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)專家組有關(guān)工作。承擔(dān)相關(guān)行政許可證的發(fā)放和撤銷、暫扣等工作，負(fù)責(zé)行政審批的政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和信息發(fā)布。負(fù)責(zé)優(yōu)化營商軟環(huán)境建設(shè)相關(guān)工作。組織起草相關(guān)規(guī)章和重要文稿，承辦重大政策研究工作，承擔(dān)規(guī)范性文件和重大行政處罰的合法性審查和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作，指導(dǎo)應(yīng)急管理法制建設(shè)。受理安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴。負(fù)責(zé)輿情應(yīng)對和信息審核發(fā)布工作。

（四）制造業(yè)安全監(jiān)督管理科

負(fù)責(zé)冶金、有色、機(jī)械、建材、輕工、紡織、商貿(mào)等安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，監(jiān)督檢查冶金、有色、機(jī)械、建材、輕工、紡織、商貿(mào)等生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施（特種設(shè)備除外）安全生產(chǎn)管理工作，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作，指導(dǎo)監(jiān)督不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦礦山關(guān)閉工作，負(fù)責(zé)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核，監(jiān)督檢查工礦（非煤礦山）商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。參與相關(guān)行業(yè)一般及以上事故調(diào)查處理工作。依法承擔(dān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，設(shè)立并公布舉報(bào)電話；監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究情況。承擔(dān)安全生產(chǎn)綜合行政執(zhí)法工作，指導(dǎo)執(zhí)法計(jì)劃編制、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作，依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織協(xié)調(diào)全區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查、專項(xiàng)整治、專項(xiàng)執(zhí)法等專項(xiàng)執(zhí)法工作。

（五）安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)考核科

承擔(dān)區(qū)安全生產(chǎn)委員會及其辦公室日常工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合性安全生產(chǎn)檢查、督查、巡查工作，指導(dǎo)有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府貫徹落實(shí)區(qū)安全生產(chǎn)委員會決議事項(xiàng)。組織協(xié)調(diào)各地區(qū)各部門做好市政府對區(qū)政府安全生產(chǎn)目標(biāo)考核相關(guān)工作，組織實(shí)施區(qū)本級安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作考核指標(biāo)體系建設(shè)，提出并下達(dá)全區(qū)安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)。

聯(lián)系人：張晶楠