鳳城市衛(wèi)生健康局

一、機構職能∶

第一條  鳳城市衛(wèi)生健康局是市政府工作部門，為正科級。

第二條  鳳城市衛(wèi)生健康局貫徹落實黨中央關于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統一領導。主要職責是∶

（一）貫徹落實國家、省市關于國民健康的政策、衛(wèi)生健康和中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)、政策、規(guī)劃，擬訂我市相關政策、規(guī)劃并組織實施，起草有關衛(wèi)生健康規(guī)范性文件。統籌規(guī)劃衛(wèi)生健康資源配置，指導區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施。制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協調推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方針、政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現代醫(yī)院管理制度，制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。

（三）制定并組織落實疾病預防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施。負責衛(wèi)生應急工作，組織指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制、應急處置和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

（四）組織擬訂并協調落實應對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結合工作。

（五）組織實施國家基本藥物制度，組織擬訂全市藥物使用等政策措施，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，落實國家基本藥物價格政策。組織開展食品安全風險監(jiān)測評估，落實食品安全地方標準。

（六）負責職責范圍內的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。牽頭承擔《煙草控制框架公約》履約相關工作。

（七）制定醫(yī)療機構、醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法并組織實施，建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系。會同有關部門實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格標準。制定并組織實施醫(yī)療服務規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范。

（八）負責計劃生育管理和服務工作，開展人口監(jiān)測，研究提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，組織實施計劃生育相關政策。

（九）指導地方衛(wèi)生健康工作，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）組織擬訂中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃和技術規(guī)范，負責中醫(yī)類醫(yī)療機構和中醫(yī)醫(yī)療、預防保健、康復、護理及臨床用藥等監(jiān)督管理，組織實施中醫(yī)藥專業(yè)技術人員準入、資格標準，指導中醫(yī)藥教育、人才培養(yǎng)和科學研究，組織實施中醫(yī)藥健康服務相關工作，促進中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展，開展中醫(yī)藥防病治病知識宣傳普及，推動中醫(yī)藥海外發(fā)展，參與擬訂中藥產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策，開展中藥資源普查，促進中藥資源的保護、開發(fā)和合理利用。

（十一）負責市確定的保健對象的醫(yī)療保健管理工作、負責市重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十二）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十三）職能轉變。市衛(wèi)生健康局應當牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康中國戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進。加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉。推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質量和水平。推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是協調推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

（十四）有關職責分工。

1.與市發(fā)展和改革局的有關職責分工。市衛(wèi)生健康局負責開展人口監(jiān)測預警工作，實施生育政策，研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實全市人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務。市發(fā)展和改革局負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出全市人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協調可持續(xù)發(fā)展，以及統籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

2.與市民政局的有關職責分工。市衛(wèi)生健康局負責擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合政策措施，綜合協調、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。市民政局負責統籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，擬訂養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3.與市市場監(jiān)督管理局的有關職責分工。市衛(wèi)生健康局負責食品安全風險評估工作，會同市市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。市衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向市市場監(jiān)督管理局等部門通報食品安全風險評估結果，對得出不安全結論的食品，市市場監(jiān)督管理局等部門應當立即采取措施。市市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現需要進行食品安全風險評估的，應當及時向市衛(wèi)生健康局提出建議。市市場監(jiān)督管理局會同市衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。

4.與市醫(yī)療保障局的有關職責分工。市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協商機制，協同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

二、按照所承擔的職能,市衛(wèi)生健康局設內設機構8個。

(—)綜合辦公室(衛(wèi)生應急與安全生產室)

負責文電、會務、機要、檔案、督查等機關日常運轉工作,承擔重大問題調研、重要文稿起草、績效考核、政務公開、政務信息、保密、信訪、基建、項目等工作,承擔衛(wèi)生健康領域的國際交流與合作等外事工作,開展與港澳臺地區(qū)的交流與合作。

負責機關和所屬單位的黨群工作。

擬訂衛(wèi)生應急政策、制度、規(guī)劃、預案和規(guī)范措施,承擔衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援工作,組織編制專項預案,組織指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制,承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作。指導和組織實施衛(wèi)生應急體系和能力建設。按規(guī)定發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。監(jiān)督指導衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產工作。

(二)人事辦公室

擬訂衛(wèi)生健康人才發(fā)展政策,承擔機關和所屬單位的人事管理、機構編制、隊伍建設和人才工作等工作,負責衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格管理,組織指導衛(wèi)生健康管理干部崗位培訓工作,負責機關離退休干部工作,指導所屬單位的離退休干部工作。

(三)規(guī)劃發(fā)展與信息化室(政策法規(guī)室、行政審批室)

承擔健康丹東戰(zhàn)略協調推進工作,組織擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃,承擔統籌規(guī)劃與協調優(yōu)化全市衛(wèi)生健康服務資源配置工作,指導區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施,指導衛(wèi)生健康服務體系及信息化建設。

組織起草衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥有關規(guī)范性文件,負責衛(wèi)生健康地方標準工作,承擔規(guī)范性文件的合法性審查工作,承擔行政復議、行政應訴等工作。負責行政審批事項的受理和審批工作。

    (四)財務審計室(體制改革室、藥物政策與基本藥物制度室)

承擔機關和預算管理單位預決算、財務、資產管理和內部審計工作,指導和監(jiān)督全市衛(wèi)生健康行業(yè)項目資金管理,擬訂大型醫(yī)用裝備配置管理辦法和標準并組織實施,提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。組織實施國家基本藥物制度和國家藥物政策。開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警,落實國家藥品價格政策和提出國家基本藥物目錄市內藥品生產、使用鼓勵扶持政策的建議,負責市級藥品、醫(yī)療器械的儲備管理工作。承擔深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作,研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策、措施的建議,承擔組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作。承擔市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組辦公室的日常工作。

    (五)疾病預防控制與綜合監(jiān)督室(食品安全標準與監(jiān)測評估室)

擬訂并實施全市重大疾病防治規(guī)劃,組織實施國家免疫規(guī)劃和嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施,完善疾病預防控制體系,預防和控制重大疾病發(fā)生和疫情蔓延,負責全市重點慢性非傳染性疾病和嚴重精神障礙監(jiān)測及防治工作,組織開展環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生監(jiān)測等工作,承擔傳染病疫情信息發(fā)布工作。會同有關部門擬訂全市食品安全風險監(jiān)測計劃,組織開展食源性疾病、食品污染和食品中的有害因素監(jiān)測以及食品安全風險評估、交流,會同有關部門公布食品安全地方標準,對食品安全標準執(zhí)行情況進行跟蹤評價。組織開展愛國衛(wèi)生運動和衛(wèi)生健康統計工作。牽頭承擔《煙草控制框架公約》履約相關工作。承擔市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室的日常工作。負責公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作,查處醫(yī)療服務市場違法行為。組織開展學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查。健全綜合監(jiān)督體系,指導規(guī)范執(zhí)法行為。負責組織實施營商環(huán)境建設具體工作。

擬訂職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關政策、標準并組織實施。開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作,協調開展職業(yè)病防治工作。

    (六)醫(yī)政醫(yī)管室(中醫(yī)室、老齡健康室、基層衛(wèi)生健康室)

擬訂全市醫(yī)療機構及醫(yī)務人員、醫(yī)療技術應用、醫(yī)療質量和安全、醫(yī)療服務、采供血機構管理以及行風建設等行業(yè)管理政策規(guī)范、標準并監(jiān)督實施,承擔推進全市護理、康復事業(yè)發(fā)展工作。擬訂公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度,監(jiān)督指導全市醫(yī)療機構評審評價,指導醫(yī)院藥事、臨床實驗室管理等工作,承擔衛(wèi)生健康對口支援和衛(wèi)生援外等工作,承擔推進醫(yī)聯體建設指標任務。負責擬訂并組織實施干部保健工作制度、計劃,負責市確定的保健對象醫(yī)療保健、保健管理、健康體檢以及有關預防保健、健康教育工作,負責來丹中外重點保健對象醫(yī)療保健、以及重要會議、重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,負責干部保健經費的管理和使用,負責干部保健基地的業(yè)務指導,負責干部保健專家組的選拔和保健隊伍培養(yǎng)建設工作。承擔市委保健委員會辦公室的日常工作。牽頭負責健康扶貧工作。

擬訂并組織實施中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃、政策,促進中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展,開展中醫(yī)藥防病治病知識宣傳普及,承擔中醫(yī)藥信息化建設和統計工作,負責中醫(yī)藥綜合工作。

擬訂并組織實施中醫(yī)藥技術規(guī)范,監(jiān)督管理中醫(yī)類醫(yī)療機構及中醫(yī)醫(yī)療、預防保健、康復、護理及臨床用藥等,組織實施中醫(yī)藥, 專業(yè)技術人員資格和執(zhí)業(yè)標準,組織開展中醫(yī)藥傳承和各類中醫(yī)藥人才培養(yǎng),指導中醫(yī)藥科研能力建設,促進中醫(yī)藥科技成果的轉化、應用和推廣,指導協調基層中醫(yī)藥工作。組織實施健康服務業(yè)及中醫(yī)藥健康服務相關工作,開展健康管理與促進等相關服務,促進健康服務相關支撐產業(yè)發(fā)展和與文化、旅游、體育、養(yǎng)老等產業(yè)融合發(fā)展,參與擬訂中醫(yī)藥健康產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策,組織開展中藥資源普查,促進中藥資源的保護、開發(fā)和合理利用,推動中醫(yī)藥海外發(fā)展。

  組織擬訂老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并協調落實應對老齡化的政策措施。組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結合的政策、標準和規(guī)范,建立和完善老年健康服務體系。組織開展老齡化國情教育活動,營造養(yǎng)老孝老敬老的社會氛圍。承擔市老齡工作委員會的具體

工作。

擬訂基層衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范并組織實施,指導基層衛(wèi)生健康服務體系建設和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關管理工作,監(jiān)督指導基層衛(wèi)生政策的落實。

(七)人口監(jiān)測與家庭發(fā)展室

擬訂婦幼衛(wèi)生健康政策、規(guī)劃、標準和規(guī)范并組織實施,推進婦幼健康服務體系建設,指導婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術管理和生育技術服務工作。

承擔人口監(jiān)測預警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議,組織實施生育相關政策,建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度、

 (八)宣傳科教室

擬訂衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關政策并組實施。承擔實驗室生物安全監(jiān)督工作。參與擬訂醫(yī)學教育發(fā)展規(guī)劃,推動實施醫(yī)學人才培養(yǎng)模式改革,組織開展住院醫(yī)師、專科醫(yī)師培訓等畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)教育工作,協同指導醫(yī)學院校教育。加強全科醫(yī)生等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng),指導衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員崗位培訓工作。組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進活動,承擔衛(wèi)生健康科學普及、新聞宣傳、信息發(fā)布和輿情應對工作。

   三、領導分工：

 李 剛 黨委書記、局長，主持衛(wèi)健局黨政全面工作，負責審計工作，聯系鳳城市中心醫(yī)院。 

崔澤利 黨委副書記、副局長，負責黨群、組織干部人事、醫(yī)政醫(yī)管、中醫(yī)藥管理工作；分管綜合辦公室黨群工作、人事辦公室、醫(yī)政醫(yī)管室、鳳城市衛(wèi)生健康服務中心，聯系鳳城市中醫(yī)院、鳳凰城鳳山經濟管理區(qū)衛(wèi)生院、寶山鎮(zhèn)衛(wèi)生院、白旗鎮(zhèn)衛(wèi)生院、沙里寨鎮(zhèn)衛(wèi)生院、藍旗鎮(zhèn)衛(wèi)生院、紅旗中心衛(wèi)生院、邊門鎮(zhèn)衛(wèi)生院。 

李智剛 黨委委員、副局長，負責規(guī)劃審批、行政法規(guī)、疾病預防控制、婦幼保健、人口監(jiān)測與家庭發(fā)展、公共衛(wèi)生、食品安全標準與監(jiān)測評估、規(guī)劃發(fā)展與信息化、計生協會、愛國衛(wèi)生、老齡健康工作；分管規(guī)劃發(fā)展與信息化室、疾病控制與綜合監(jiān)督室疾病控制工作、人口監(jiān)測與家庭發(fā)展室、鳳城市婦幼保健計劃生育服務中心、鳳城市疾病預防控制中心，聯系鳳城鳳凰醫(yī)院、東湯中心衛(wèi)生院、大堡鎮(zhèn)衛(wèi)生院、石城鎮(zhèn)衛(wèi)生院、大興鎮(zhèn)衛(wèi)生院、愛陽中心衛(wèi)生院、賽馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院、弟兄山鎮(zhèn)衛(wèi)生院。 

穆榮晉 黨委委員、副局長，負責財務、信息、政法（命案防范）、信訪、工程項目、醫(yī)改、職業(yè)病防治、綜合監(jiān)督、安全生產、應急、宣教工作；協助局長分管審計，分管財務審計室、綜合辦公室行政工作、疾病預防與綜合監(jiān)督室綜合監(jiān)督工作、宣傳科教室、鳳城市衛(wèi)生健康監(jiān)督中心，聯系鳳城市第二人民醫(yī)院、青城子鎮(zhèn)衛(wèi)生院、四門子鎮(zhèn)衛(wèi)生院、劉家河鎮(zhèn)衛(wèi)生院、雞冠山鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鳳城市精神病醫(yī)院。