長?？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

  長海縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局貫徹落實黨中央、省委、市委關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、口岸管理、城市管理、城市管理綜合行政執(zhí)法的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、口岸管理、城市管理、城市管理綜合行政執(zhí)法工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)交通運輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、方針政策和法律法規(guī)，以及有關(guān)港口、空港、水運、公路、口岸和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展、房屋管理、住房保障、城鄉(xiāng)建設(shè)、工程建設(shè)、建筑業(yè)、燃氣、供熱、市政工程、園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生、城市管理行政執(zhí)法的法律法規(guī)和規(guī)章。

（二）承擔(dān)全縣道路、水路運輸管理及市場監(jiān)管責(zé)任，負責(zé)全縣道路、水路運輸市場（站）建設(shè)的布局規(guī)劃并組織實施，負責(zé)全縣港口引航的行政管理。

（三）提出交通運輸固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向，負責(zé)交通運輸建設(shè)資金籌措、使用和監(jiān)管。

（四）組織編制全縣綜合交通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，負責(zé)綜合交通運輸樞紐規(guī)劃與管理，擬定并組織實施公路、水路和城市交通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（五）組織推進優(yōu)先發(fā)展公共交通工作；指導(dǎo)全縣交通口岸運輸行業(yè)環(huán)境保護和節(jié)能減排，防治船舶污染。

（六）負責(zé)全縣口岸開放、調(diào)整、關(guān)閉的審查報批工作；負責(zé)全縣口岸多種運輸方式的銜接、協(xié)調(diào)工作；負責(zé)掌握全縣口岸出入境外貿(mào)運輸情況；負責(zé)指導(dǎo)口岸信息化建設(shè)及檢測分析運行情況；負責(zé)全縣岸線使用的報批。

（七）負責(zé)全縣物流倉儲業(yè)行業(yè)管理工作；會同有關(guān)部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重點物資、緊急物資、特種物資的運輸工作；會同有關(guān)部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)春運等重要運輸組織工作。

（八）負責(zé)全縣交通運輸相關(guān)行政執(zhí)法和行政審批工作。

（九）負責(zé)全縣交通系統(tǒng)搶險救災(zāi)、應(yīng)急救援等重點物資運輸指揮協(xié)調(diào)和縣國防動員委員會交通戰(zhàn)備辦公室具體工作及交通運輸有關(guān)涉外工作。

（十）負責(zé)水路運輸行業(yè)、船舶修造企業(yè)和道路運輸行業(yè)管理及相關(guān)審批事項。

（十一）承擔(dān)全縣公路、水路建設(shè)養(yǎng)護市場監(jiān)管責(zé)任，組織編制交通運輸固定資產(chǎn)投資規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進轄區(qū)內(nèi)公路工程建設(shè)，負責(zé)全縣公路、水路、城市公共交通等交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施及附屬設(shè)施建設(shè)、維護、管理和監(jiān)督檢查，負責(zé)全縣港口、宜港岸線、航道及其輔助設(shè)施的規(guī)劃、利用和監(jiān)督管理，負責(zé)交通運輸行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理，負責(zé)交通運輸行業(yè)工程造價和工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，參與全縣涉及公共交通配套設(shè)施建設(shè)項目規(guī)劃、設(shè)計和驗收等工作。

（十二）負責(zé)組織交通運輸行業(yè)綜合統(tǒng)計、經(jīng)濟運行監(jiān)測分析和交通運輸信息發(fā)布工作，指導(dǎo)全縣交通運輸行業(yè)環(huán)境保護、節(jié)能減排和信息化建設(shè)工作。

（十三）承擔(dān)縣春運領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

（十四）負責(zé)全縣城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障工作，編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和計劃并監(jiān)督實施；推進住房制度改革，擬訂住房政策，指導(dǎo)住房建設(shè)和住房制度改革；研究提出住房方面重大問題的政策建議；擬訂全縣住房建設(shè)規(guī)劃和計劃并指導(dǎo)實施；監(jiān)督全縣國有土地上的房屋征收補償工作。

（十五）負責(zé)房地產(chǎn)交易市場管理；負責(zé)房地產(chǎn)交易秩序的監(jiān)管；按有關(guān)規(guī)定負責(zé)房屋租賃、房地產(chǎn)中介服務(wù)行業(yè)商品房預(yù)售的管理工作。

（十六）負責(zé)全縣物業(yè)行業(yè)的監(jiān)督管理；負責(zé)物業(yè)服務(wù)企業(yè)三級資質(zhì)（暫定）審批；負責(zé)住宅專項維修資金歸集管理等工作；牽頭負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全縣物業(yè)管理糾紛調(diào)解處理工作。負責(zé)組織房屋健康狀況調(diào)查；組織指導(dǎo)房屋安全鑒定工作；組織實施危舊房屋改造；指導(dǎo)棄管房屋的管理工作。

（十七）負責(zé)審批縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的門頭牌匾、戶外廣告。

（十八）監(jiān)督管理建筑市場，規(guī)范市場行為；負責(zé)全縣建筑、勘察設(shè)計行業(yè)管理工作；負責(zé)全縣建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)管理；按照管理權(quán)限，負責(zé)建筑工程施工許可管理以及建設(shè)工程的初步設(shè)計審批工作，指導(dǎo)、監(jiān)督檢查全縣建筑工程施工許可管理以及建設(shè)工程的初步審批工作。

（十九）監(jiān)督管理建筑工程質(zhì)量安全；負責(zé)建筑工程施工現(xiàn)場的管理工作；組織或參與建筑工程質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理；按有關(guān)規(guī)定，負責(zé)建設(shè)工程實驗室和檢測機構(gòu)的監(jiān)督管理。承擔(dān)建設(shè)工程交易市場的監(jiān)督管理責(zé)任；負責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)工作的管理；負責(zé)招標(biāo)代理機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。負責(zé)全縣建設(shè)工程標(biāo)準、造價管理；負責(zé)建設(shè)工程合同、擔(dān)保和竣工結(jié)算文件的管理；負責(zé)工程造價咨詢企業(yè)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為管理。負責(zé)受理工程竣工驗收備案。

（二十）負責(zé)全縣供熱的行業(yè)管理；會同有關(guān)部門對從事供熱單位進行管理；按有關(guān)規(guī)定，負責(zé)供熱行業(yè)的行政許可事項工作；參與供熱價格的擬訂工作。

（二十一）負責(zé)全縣燃氣行業(yè)的監(jiān)督管理；按有關(guān)規(guī)定，負責(zé)燃氣行業(yè)特許經(jīng)營的具體實施以及燃氣行業(yè)的行政許可事項工作，并承擔(dān)相應(yīng)的安全監(jiān)管責(zé)任。

（二十二）承擔(dān)規(guī)范村鎮(zhèn)建設(shè)、指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)的責(zé)任；擬訂小城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)政策并指導(dǎo)實施；指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作。

（二十三）承擔(dān)推進建筑節(jié)能的責(zé)任；負責(zé)墻體材料革新工作、粉煤灰綜合利用、散裝水泥發(fā)展與應(yīng)用；組織實施重大建筑節(jié)能項目，推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。

（二十四）負責(zé)全縣城建檔案的管理；負責(zé)城建檔案的執(zhí)法監(jiān)察工作；負責(zé)全縣地下管線普查及相關(guān)地理信息系統(tǒng)管理和開發(fā)利用，推進信息化建設(shè)；負責(zé)全縣建設(shè)行業(yè)職業(yè)資格管理和科技人才隊伍建設(shè)工作；指導(dǎo)企業(yè)開拓國外建筑市場，發(fā)展國際工程承包和建筑勞務(wù)合作；負責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)新工藝、新材料、新產(chǎn)品、新設(shè)備的研究開發(fā)及科技成果的審查、申報、技術(shù)鑒定和推廣應(yīng)用；擬訂建設(shè)行業(yè)人才教育培訓(xùn)規(guī)劃并組織實施；承擔(dān)建設(shè)行業(yè)崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。

（二十五）負責(zé)城建行業(yè)的規(guī)劃、建設(shè)、管理工作；負責(zé)編制城建行業(yè)的中長期規(guī)劃、年度計劃及有關(guān)的年度建設(shè)項目、維護計劃和資金使用計劃，并組織實施。

（二十六）負責(zé)有關(guān)城建行業(yè)各類工程的安全質(zhì)量監(jiān)督工作；按有關(guān)規(guī)定，負責(zé)城建行業(yè)行政許可事項工作。承擔(dān)縣城區(qū)森林防火、防臺防汛抗旱和除雪指揮部的具體工作。

（二十七）負責(zé)對縣城區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生管理、園林綠化管理、市政基礎(chǔ)設(shè)施管理等方面的違法違規(guī)行為進行查處，行使行政執(zhí)法和行政處罰權(quán)。負責(zé)對違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物進行依法查處。

（二十八）落實和完善縣城區(qū)內(nèi)城市管理行政執(zhí)法運作與監(jiān)督機制，組織落實和完善縣城區(qū)內(nèi)城市管理行政執(zhí)法責(zé)任制、工作考評制、行政執(zhí)法人員行為規(guī)范等工作制度并監(jiān)督執(zhí)行；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展本局委托的城市管理行政執(zhí)法工作；建立對相關(guān)行政執(zhí)法人員的交流制度并牽頭組織實施；業(yè)務(wù)上接受上級主管部門指導(dǎo)。

（二十九）負責(zé)縣住房委員會辦公室、縣工程招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

（三十）對縣市政和住房城鄉(xiāng)建設(shè)事務(wù)服務(wù)中心和縣交通運輸事業(yè)服務(wù)中心承擔(dān)的有關(guān)交通口岸管理工作、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作、城市管理綜合執(zhí)法工作等實行業(yè)務(wù)歸口管理。

（三十一）負責(zé)縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（三十二）職能轉(zhuǎn)變。進一步強化保障性住房建設(shè)、房地產(chǎn)市場調(diào)控和促進建筑業(yè)發(fā)展相關(guān)職責(zé)，推進棚戶區(qū)住房改造、房地產(chǎn)“去庫存”和建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化等工作。

（三十三）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與縣市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工?？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)組織查處非法占道經(jīng)營食品的行為，加強對食品攤販遵守鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的監(jiān)管。縣市場監(jiān)督管理局負責(zé)加強對食品攤販遵守食品安全管理規(guī)定的指導(dǎo)和監(jiān)管。

2. 關(guān)于污水處理方面的職責(zé)分工?？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)指導(dǎo)城市污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)，組織指導(dǎo)城市污水處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)?？h生態(tài)環(huán)境局負責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村污水處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運營監(jiān)管工作。

機構(gòu)設(shè)置

長?？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是縣政府工作部門，為正科級，加掛長?？h交通運輸局、長海縣口岸管理局、長海縣城市管理綜合行政執(zhí)法局、長?？h交通運輸綜合行政執(zhí)法隊牌子。主管住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、口岸管理、城市管理、城市管理綜合行政執(zhí)法等工作，下設(shè)事業(yè)單位縣市政和住房城鄉(xiāng)建設(shè)事務(wù)服務(wù)中心和縣交通運輸事業(yè)服務(wù)中心。