沈陽(yáng)市于洪區(qū)應(yīng)急管理局

沈陽(yáng)市于洪區(qū)應(yīng)急管理局主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)各部門應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）擬訂應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等政策，組織編制全區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，組織實(shí)施安全生產(chǎn)部門規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。

（三）負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度，組織編制全區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，推動(dòng)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

（四）牽頭建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

（五）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)日常工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)建議，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接，銜接解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。

（七）統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等應(yīng)急救援力量建設(shè)，指導(dǎo)社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)。

（八）負(fù)責(zé)消防工作，指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

（九）指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

（十）組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作，管理、分配下?lián)芫葹?zāi)款物并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查區(qū)政府有關(guān)部門、開發(fā)區(qū)和街道辦事處安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

（十二）按照分級(jí)、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理工作。

（十三）依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事

故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件

的調(diào)查評(píng)估工作。

（十四）開展應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)方面的國(guó)際交流與合作。

（十五）制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，會(huì)同區(qū)發(fā)展和改革局等部門建立健全應(yīng)急物資調(diào)撥制度，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。

（十六）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

（十七）承擔(dān)區(qū)域內(nèi)鐵路無(wú)人看守道口（鐵路專用線、專用鐵路、地方鐵路的無(wú)人看守道口除外）的安全監(jiān)督管理工作。

（十八）負(fù)責(zé)本單位黨的建設(shè)和群團(tuán)工作。

（十九）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（二十）職能轉(zhuǎn)變。區(qū)應(yīng)急管理局加強(qiáng)、優(yōu)化、統(tǒng)籌全區(qū)應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的全區(qū)應(yīng)急能力體系，推動(dòng)形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的中國(guó)特色應(yīng)急管理體制。一是堅(jiān)持以防為主、防抗救結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，提高全區(qū)應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防范化解重特大安全風(fēng)險(xiǎn)。二是堅(jiān)持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災(zāi)群眾基本生活，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)演練，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提升公眾知識(shí)普及和自救互救技能，切實(shí)減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。

（二十一）有關(guān)職責(zé)分工。

1．與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局于洪分局在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。

（1）區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制全區(qū)應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援；組織協(xié)調(diào)重大災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；承擔(dān)區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)工作，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負(fù)責(zé)同志組織特別重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作；會(huì)同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局于洪分局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái)，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。負(fù)責(zé)森林火情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，發(fā)布森林火險(xiǎn)、火災(zāi)信息。

（2）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局于洪分局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織實(shí)施洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作；組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施；承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作；組織實(shí)施森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)開展防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等工作。

（3）必要時(shí)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局于洪分局可以提請(qǐng)區(qū)應(yīng)急管理局，以區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。

2．與區(qū)發(fā)展和改革局在區(qū)救災(zāi)物資儲(chǔ)備方面的職責(zé)分工。

（1）區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)提出區(qū)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策，組織編制區(qū)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同區(qū)發(fā)展和改革局等部門確定年度購(gòu)置計(jì)劃，根據(jù)需要下達(dá)動(dòng)用指令。

（2）區(qū)發(fā)展和改革局根據(jù)區(qū)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購(gòu)置計(jì)劃，負(fù)責(zé)區(qū)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，根據(jù)區(qū)應(yīng)急管理局的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、編制、人事、財(cái)務(wù)等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；負(fù)責(zé)黨務(wù)和群團(tuán)工作；承擔(dān)政務(wù)公開、政務(wù)宣傳、安全保密、督查督辦和信訪等工作；承擔(dān)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、輿情應(yīng)對(duì)等工作，開展公眾知識(shí)普及工作；組織起草重要文件、綜合性報(bào)告；負(fù)責(zé)受理安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴；統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)綜合性安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)督查工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門貫徹落實(shí)省安全生產(chǎn)委員會(huì)決議事項(xiàng)，承擔(dān)區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的日常工作。

（二）安全管理審批科。落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作；負(fù)責(zé)區(qū)政府及有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)、備案的在建建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收審核；承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作，查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)違法行為，負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和管理，負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)違法案件的調(diào)查處理工作；承擔(dān)安全生產(chǎn)執(zhí)法行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作；負(fù)責(zé)對(duì)舉報(bào)投訴、上報(bào)、移送或上級(jí)交辦的非法、違法案件的查處；負(fù)責(zé)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)行政審批事項(xiàng)的受理和審批工作，負(fù)責(zé)行政審批的政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和信息發(fā)布；指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)政策落實(shí)，負(fù)責(zé)落實(shí)遼寧省企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”制度及對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開展聯(lián)合懲戒實(shí)施辦法的貫徹落實(shí)。依法監(jiān)督檢查化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況和非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)的情況，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作，負(fù)責(zé)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作；參與相關(guān)行業(yè)重、特大事故的調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位、煙花爆竹從業(yè)單位的日常監(jiān)管和違法行為的查處工作。

（三）應(yīng)急保障科。統(tǒng)籌應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，組織編制全區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案并負(fù)責(zé)各類應(yīng)急預(yù)案銜接協(xié)調(diào)，指導(dǎo)社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)；承擔(dān)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)等災(zāi)害救助工作；擬訂應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃和需求計(jì)劃，組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送；承擔(dān)區(qū)內(nèi)救災(zāi)款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作；會(huì)同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因?yàn)?zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和受災(zāi)群眾生活救助。承擔(dān)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，組織開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)與減災(zāi)能力調(diào)查評(píng)估。協(xié)調(diào)協(xié)助地震應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作，組織重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援；推進(jìn)落實(shí)消防工作；組織協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害防治工作；落實(shí)轄區(qū)內(nèi)河流和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案；實(shí)施相關(guān)消防法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等工作；依法承擔(dān)或參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。