嵊州市財政局

  嵊州市財政局貫徹落實中央和省委關(guān)于財政工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對財政工作的領(lǐng)導(dǎo)。市財政局下屬事業(yè)機構(gòu)預(yù)算編制服務(wù)中心、國有資產(chǎn)管理服務(wù)中心、財政項目預(yù)算審核中心、數(shù)字財政管理中心、財政國庫集中支付中心。主要職責是:

（一）擬訂全市財稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟形勢，參與制定有關(guān)宏觀經(jīng)濟政策，提出貫徹國家宏觀調(diào)控政策的建議。擬訂和執(zhí)行財政分配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。

（二）貫徹落實財政、稅收、財務(wù)、會計管理等法律法規(guī)和方針政策，擬訂相關(guān)規(guī)范性文件。監(jiān)督財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行。

（三）負責各項財政收支管理。編制全市年度預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費開支標準、定額，審核批復(fù)部門(單位)的年度預(yù)決算。受市政府委托，向市人大報告全市預(yù)算及執(zhí)行情況，向市人大常委會報告決算。負責政府投資基金財政出資的預(yù)算管理和國有資產(chǎn)管理。負責全市預(yù)決算公開。研究提出財政體制改革的建議并組織實施。指導(dǎo)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作。

（四）按分工負責政府非稅收入管理。負責政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。制定彩票管理政策和有關(guān)辦法，監(jiān)管彩票市場，按規(guī)定管理彩票資金。負責統(tǒng)一公共支付平臺的應(yīng)用推廣。

（五）組織制定國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督國庫業(yè)務(wù)，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理。組織制定財政專戶、預(yù)算單位帳戶及資金存放管理制度。負責全市財政總預(yù)算會計核算與管理。負責編制全市財政總決算、部門決算、權(quán)責發(fā)生制政府財務(wù)報告。

（六）負責全市政府采購監(jiān)督管理。負責政府購買服務(wù)及政府采購對外事務(wù)。負責統(tǒng)一電子化政府采購管理和交易平臺的應(yīng)用推廣。

（七）負責管理政府內(nèi)外債。負責管理全市地方政府債務(wù)，防范和化解地方政府債務(wù)風險。歸口管理國際金融組織和外國政府的貸（贈）款業(yè)務(wù)。

（八）貫徹執(zhí)行國家和省國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。負責組織制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度，按規(guī)定管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。監(jiān)管經(jīng)營性國有資產(chǎn)，加強國有資產(chǎn)的管理工作。負責對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的監(jiān)督。指導(dǎo)推進國有企業(yè)改革和重組；指導(dǎo)和促進國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)；推動國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。依照法定程序?qū)λO(jiān)管企業(yè)負責人進行考核并根據(jù)其經(jīng)營業(yè)績進行獎懲；完善經(jīng)營者激勵和約束制度。

（九）負責組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益；參與制定國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)管理制度和辦法；按照有關(guān)規(guī)定，負責所監(jiān)管企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算編制和執(zhí)行等工作。依照國家有關(guān)規(guī)定，負責企業(yè)國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評估監(jiān)管、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)統(tǒng)計、綜合評價等基礎(chǔ)管理工作；負責所監(jiān)管國有企業(yè)黨建工作。

（十）按權(quán)限負責社會保險基金管理。負責匯總和編制全市社會保險基金預(yù)決算草案，制定社會保險基金財政補助政策和財務(wù)會計管理制度，管理社會保險基金收支、投資運營和保值增值工作。參與制定社會保險政策。

（十一）負責辦理和監(jiān)督全市財政的經(jīng)濟發(fā)展支出。負責編制全市政府投資預(yù)算和全市政府重大投資項目資金安排表。制定基本建設(shè)財務(wù)管理制度。負責有關(guān)政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。

（十二）負責實施預(yù)算績效管理。建立預(yù)算績效管理體系，組織實施事前績效評估、績效目標管理、績效監(jiān)控和績效評價。

（十三）管理全市會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為。組織實施國家統(tǒng)一的會計制度。指導(dǎo)和管理代理記賬行業(yè)的業(yè)務(wù)。指導(dǎo)和管理社會審計。依法管理資產(chǎn)評估有關(guān)工作。指導(dǎo)推進全市注冊會計師、資產(chǎn)評估行業(yè)黨的建設(shè)工作。

（十四）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十五）職能轉(zhuǎn)變。

1.深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度，推進財政事權(quán)和支出責任劃分改革，完善市財政體制。配置政府資源，統(tǒng)籌全市財力，加強政府投資項目建設(shè)資源封閉運行和“三資”統(tǒng)籌管理，建立權(quán)責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的財政關(guān)系。統(tǒng)一預(yù)算分配，全面實施績效管理，建立全面規(guī)范透明、標準科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。組織實施政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理，完善監(jiān)督制度。提出深化稅收制度改革建議，健全地方稅體系。

2.防范和化解地方政府債務(wù)風險。規(guī)范舉債融資機制，嚴控法定限額內(nèi)債務(wù)風險，著力防范隱性債務(wù)風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

（十六）有關(guān)職責分工。

非稅收入管理的職責分工。市財政局負責制定和組織實施非稅收入國庫集中收繳制度，負責非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。國家稅務(wù)總局嵊州市稅務(wù)局、市公安局等執(zhí)收單位按照非稅收入國庫集中收繳等有關(guān)規(guī)定，做好非稅收入申報征收、會計與統(tǒng)計核算、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作，及時共享有關(guān)非稅收入項目收繳信息。