文成縣經(jīng)濟商務和信息化局

文成縣經(jīng)濟商務和信息化局貫徹落實黨中央、省委、市委和縣委關于經(jīng)濟、商務和信息化工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對經(jīng)濟商務和信息化工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家和省市有關工業(yè)、信息化、商務的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策。擬訂并組織實施工業(yè)、信息化、商務領域的戰(zhàn)略、規(guī)劃、計劃和產(chǎn)業(yè)政策，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)的政策建議。組織實施對外開放戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)對外開放布局，開拓國內(nèi)外市場，推動內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。

（二）監(jiān)測分析全縣經(jīng)濟運行態(tài)勢，組織擬訂并實施近期經(jīng)濟運行調(diào)控目標、政策措施，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題。負責行業(yè)領域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和消防安全管理工作。

（三）貫徹實施新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進全縣生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級，推進信息化和工業(yè)化、制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)融合發(fā)展。推進工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、小微企業(yè)園等平臺建設。

（四）負責企業(yè)技術(shù)改造投資管理，牽頭推進重大工業(yè)項目實施。培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)。牽頭提出工業(yè)和信息化發(fā)展財政專項資金使用的重點領域和方向，按規(guī)定承擔有關政府產(chǎn)業(yè)主題基金工作。

（五）指導推進工業(yè)和信息化領域技術(shù)創(chuàng)新，推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系和能力建設。組織實施重大技術(shù)裝備攻關。推進智能制造，推動企業(yè)技術(shù)引進、新產(chǎn)品開發(fā)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。指導協(xié)調(diào)有關產(chǎn)學研合作和人才隊伍建設。開展工業(yè)和信息化領域的合作與交流。

（六）牽頭推進綠色制造工程。組織擬訂并實施清潔生產(chǎn)促進政策。擬訂并組織實施工業(yè)和信息化領域能源節(jié)約和資源綜合利用政策，指導工業(yè)節(jié)能。組織協(xié)調(diào)相關重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設備、新材料的推廣應用。

（七）組織擬訂并實施服務型制造、工業(yè)和信息化領域生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展政策，指導推進生產(chǎn)性服務業(yè)功能區(qū)和公共服務平臺建設，推動工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（八）統(tǒng)籌推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，組織擬訂并實施數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，承擔數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相關工作。推進信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，負責云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、集成電路等產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展和推廣應用。指導推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，協(xié)調(diào)推進信息技術(shù)公共服務平臺建設。

（九）組織推進信息化相關工作。協(xié)調(diào)重大信息基礎設施建設，組織推進通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、計算機網(wǎng)等“多網(wǎng)”融合發(fā)展。指導推進重點工業(yè)領域工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全保障工作。

（十）負責工業(yè)和信息化行業(yè)管理，推進裝備工業(yè)、消費品工業(yè)和材料工業(yè)發(fā)展。推動重大裝備國產(chǎn)化，培育和發(fā)展高端裝備、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新材料、時尚等產(chǎn)業(yè)。

（十一）培育發(fā)展大企業(yè)大集團、行業(yè)龍頭企業(yè)。牽頭推進企業(yè)減負降本，組織協(xié)調(diào)服務企業(yè)的重大活動。指導現(xiàn)代企業(yè)制度建設，推動企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新管理。

（十二）負責促進中小企業(yè)發(fā)展的宏觀指導和綜合協(xié)調(diào)，組織擬訂相關政策措施。負責中小企業(yè)公共服務平臺和社會化服務體系建設。指導小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、融資和信用擔保等服務。開展中小企業(yè)梯度培育。

（十三）負責促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的宏觀指導和綜合協(xié)調(diào)，組織擬訂相關政策措施，推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（十四）統(tǒng)籌國內(nèi)貿(mào)易流通工作。推進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導流通企業(yè)改革和商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展。推進現(xiàn)代流通方式發(fā)展和供應鏈創(chuàng)新應用。擬訂商品交易市場發(fā)展規(guī)劃，推進城鄉(xiāng)市場體系建設。按有關規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。推進再生資源回收體系建設。

（十五）負責商務領域消費促進工作。培育消費促進平臺，指導和促進消費升級。組織擬訂展覽業(yè)發(fā)展政策，統(tǒng)籌推進展覽業(yè)標準化建設和創(chuàng)新發(fā)展。指導境內(nèi)外展覽平臺建設和展覽活動。擬訂全縣成品油倉儲和全縣加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施，負責成品油市場運行和經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。負責單用途商業(yè)預付卡監(jiān)督管理。

（十六）牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作。擬訂規(guī)范市場運行、流通秩序的政策并組織實施。監(jiān)測分析市場運行和商品的供求狀況，并進行預測預警和信息引導。負責商務領域信用建設。推動重要產(chǎn)品追溯體系建設。

（十七）負責電子商務綜合協(xié)調(diào)和行業(yè)管理工作。會同有關部門制定相關政策，引導和支持電子商務平臺、電子商務服務體系、電子商務產(chǎn)業(yè)基地等發(fā)展。推進跨境電子商務發(fā)展。開展電子商務行業(yè)統(tǒng)計、運行監(jiān)測和服務支撐體系建設等工作。

（十八）負責對外貿(mào)易發(fā)展工作。負責對外貿(mào)易促進體系建設，推廣新型貿(mào)易方式，加快跨境供應鏈建設。組織參與境內(nèi)外重點國際性展會，指導企業(yè)開拓國際市場。負責對外貿(mào)易經(jīng)營者的備案登記。會同有關部門協(xié)調(diào)大宗進出口商品管理。指導機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品和大型成套設備進出口。指導推動國際服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。指導技術(shù)進出口管理。

（十九）負責對外投資和經(jīng)濟合作工作。負責全縣企業(yè)（金融企業(yè)除外）境外投資管理，指導協(xié)調(diào)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設。按職責分工推進國際產(chǎn)能合作。負責境外投資、對外勞務合作等監(jiān)督管理。負責對外承包工作及其安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。承擔外派勞務人員的權(quán)益保護，處置境外經(jīng)貿(mào)糾紛和突發(fā)事件。配合多雙邊援助和對外援助工作。負責外商投資企業(yè)設立及變更的備案管理工作。

（二十）會同有關部門負責進出口公平貿(mào)易工作和貿(mào)易救濟調(diào)查工作。負責反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關工作的組織協(xié)調(diào)。建立健全對外貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)損害預警機制。指導協(xié)調(diào)全縣各類貿(mào)易摩擦案件和產(chǎn)業(yè)安全的應對工作。

（二十一）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（二十二）職能轉(zhuǎn)變

1.以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，深化“畝均論英雄”改革，提高全要素生產(chǎn)率，推動信息化和工業(yè)化融合發(fā)展，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。

2.強化工業(yè)和信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、政策標準的引導和約束作用，加強全縣經(jīng)濟運行態(tài)勢的監(jiān)測分析，關注行業(yè)和企業(yè)發(fā)展動態(tài)，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題。

3.深入推進“最多跑一次”改革，減少微觀管理事務和具體審批事項，最大程度減少對工業(yè)和信息化領域市場資源的直接配置，提高資源配置效率和公平性，進一步激發(fā)市場活力，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。

4.深化流通體制改革，完善消費促進體制機制，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，加快供應鏈創(chuàng)新與應用，打造中高端消費集聚平臺，著力營造更加優(yōu)越的營商環(huán)境，開拓國內(nèi)外市場，推動內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。以“一帶一路”建設為統(tǒng)領，大力發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，全力打造更高能級的開放大平臺，推動開放朝著高質(zhì)量、競爭力、現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建全面對外開放新格局。

（二十三）有關職責分工

1.與縣委網(wǎng)絡安全和信息化委員會辦公室的有關職責分工?？h經(jīng)濟商務和信息化局組織推進全縣信息化發(fā)展工作，牽頭擬訂全縣信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息化和工業(yè)化融合發(fā)展等信息化領域產(chǎn)業(yè)、應用的規(guī)劃和政策措施并組織實施，負責指導推進重點工業(yè)領域工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全保障工作。縣委網(wǎng)絡安全和信息化委員會辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣信息化發(fā)展工作，組織擬訂全縣信息化發(fā)展總體規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣網(wǎng)絡信息安全工作，負責全縣基礎網(wǎng)絡和重要信息系統(tǒng)安全工作。

2.與縣發(fā)展和改革局的有關職責分工?？h經(jīng)濟商務和信息化局負責擬訂并組織實施工業(yè)和信息化領域能源節(jié)約和資源綜合利用政策，指導工業(yè)節(jié)能。縣發(fā)展和改革局負責節(jié)能降耗、能源“雙控”和煤炭消費減量替代的綜合協(xié)調(diào)工作，擬訂并組織實施節(jié)能地方標準和能源“雙控”政策，按規(guī)定負責固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能審查，指導監(jiān)督全縣能源監(jiān)察（監(jiān)測）和行政執(zhí)法工作?？h發(fā)展和改革局負責國防科技工業(yè)綜合協(xié)調(diào)與管理工作，負責民用爆炸物品安全監(jiān)督管理工作，負責煤炭經(jīng)營行業(yè)管理工作。

3.與縣大數(shù)據(jù)管理中心的有關職責分工。縣經(jīng)濟商務和信息化局負責云計算、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展和推廣應用。縣大數(shù)據(jù)管理中心負責大數(shù)據(jù)發(fā)展應用規(guī)劃和政策措施，規(guī)劃大數(shù)據(jù)基礎設施建設，建立完善數(shù)據(jù)開放平臺和標準體系，統(tǒng)籌推進“數(shù)字政府”、智慧城市建設和“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作，協(xié)同推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.與縣政府辦公室（縣金融工作服務中心）的有關職責分工?？h經(jīng)濟商務和信息化局指導小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、融資和信用擔保等服務?？h政府辦公室（縣金融工作服務中心）負責融資租賃、典當、商業(yè)保理、融資擔保和從事信互助的農(nóng)民專業(yè)合作管理職責，以及相應的風險處置工作。