樂清市發(fā)展和改革局

（一）擬訂并組織實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃。牽頭組織全市統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)，負(fù)責(zé)市級專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全市發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。負(fù)責(zé)全市社會總需求和總供給等重要總量平衡和重大比例關(guān)系的協(xié)調(diào)，提出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、重大結(jié)構(gòu)優(yōu)化、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)以及相關(guān)政策。受市政府委托向市人大提交國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂和組織實(shí)施綠色發(fā)展相關(guān)戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。制定和實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及政策。推動生態(tài)文明建設(shè)和改革，參與編制生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作，提出健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。

（三）負(fù)責(zé)宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測、預(yù)警和預(yù)期管理。研究分析全市國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、總量平衡、經(jīng)濟(jì)安全和產(chǎn)業(yè)安全等重要問題并提出相關(guān)建議。協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重大問題。負(fù)責(zé)全市國民經(jīng)濟(jì)動員工作，組織編制全市國民經(jīng)濟(jì)動員規(guī)劃、計(jì)劃，協(xié)調(diào)并組織實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)動員有關(guān)工作。推動實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。

（四）研究擬訂全市服務(wù)業(yè)及其重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，推進(jìn)服務(wù)業(yè)改革開放。對全市服務(wù)業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行宏觀監(jiān)測、分析、調(diào)研。編制、上報(bào)市本級服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目庫，審核、轉(zhuǎn)報(bào)、協(xié)調(diào)推進(jìn)重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。組織和參與全市服務(wù)業(yè)招商引資工作。組織全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃、認(rèn)定和考核工作。負(fù)責(zé)管理使用市服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，參與安排協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展其他引導(dǎo)資金。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、功能區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域開展服務(wù)業(yè)工作。會同有關(guān)部門研究擬訂全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，推進(jìn)全市現(xiàn)代物流中心（園區(qū)）建設(shè)和物流業(yè)改革，協(xié)調(diào)物流業(yè)各行業(yè)發(fā)展。

（五）負(fù)責(zé)全市社會發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題。組織擬訂全市社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃。統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)。擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策。推動健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)全市社會信用體系建設(shè)，綜合協(xié)調(diào)全市公共信用信息管理。負(fù)責(zé)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和綜合管理工作，組織編制海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全市幫扶四川貧困地區(qū)脫貧和對口支援三峽庫區(qū)移民工作。參與援藏援疆工作，承擔(dān)“海西區(qū)”、“長三角”地區(qū)合作工作。

（六）擬訂并組織實(shí)施有關(guān)價(jià)格政策。按權(quán)限組織擬定政府管理的重要商品、服務(wù)價(jià)格和重要收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)價(jià)格成本調(diào)查、成本監(jiān)審、價(jià)格監(jiān)測預(yù)警和調(diào)控的法律法規(guī)及政策措施，擬訂并組織實(shí)施我市成本調(diào)查、成本監(jiān)審、價(jià)格監(jiān)測預(yù)警和調(diào)控的工作制度。負(fù)責(zé)全市價(jià)格認(rèn)定工作的綜合管理。

（七）負(fù)責(zé)全市投資綜合管理。研究提出全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模，規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局，編制重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃并組織實(shí)施。按權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核、備案全市基本建設(shè)項(xiàng)目，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、評估、督導(dǎo)全市重點(diǎn)建設(shè)和重大前期項(xiàng)目推進(jìn)工作。提出市財(cái)政性建設(shè)資金的規(guī)模和投向，并納入政府投資項(xiàng)目計(jì)劃管理。會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)引導(dǎo)其他投資資金的投向。推進(jìn)投融資體制改革，擬訂并推動落實(shí)鼓勵(lì)民間投資政策措施，會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)國有基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目的管理。

（八）指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革，提出相關(guān)改革建議。協(xié)調(diào)推進(jìn)要素市場化配置改革，推動完善市場經(jīng)濟(jì)制度和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。統(tǒng)籌指導(dǎo)全市小城市培育發(fā)展和特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。承擔(dān)企業(yè)債券發(fā)行的審核、報(bào)批和監(jiān)管的責(zé)任。

（九）負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市公共資源交易活動。組織制定全市公共資源交易管理制度及實(shí)施辦法。按權(quán)限負(fù)責(zé)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理，對行政監(jiān)督部門履行工程建設(shè)項(xiàng)目交易活動監(jiān)督情況進(jìn)行督促、協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)對分中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和功能區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目交易活動情況進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。協(xié)調(diào)、督促各行政監(jiān)督部門、招標(biāo)人對工程建設(shè)項(xiàng)目交易活動中出現(xiàn)的各種爭議、糾紛、投訴違法違規(guī)行為的處理。負(fù)責(zé)和協(xié)助公共資源交易專家?guī)斓慕ㄔO(shè)、日常管理、考核。負(fù)責(zé)公共資源交易中介平臺建設(shè)，做好招標(biāo)代理、拍賣行等中介機(jī)構(gòu)的日常管理、考核。

（十）組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)工程。協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。組織擬訂推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的政策措施。負(fù)責(zé)全市散裝水泥的發(fā)展和應(yīng)用工作，貫徹執(zhí)行國家和省關(guān)于發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和政策并組織實(shí)施和執(zhí)法檢查，編制發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃的實(shí)施。負(fù)責(zé)全市散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用中的行政處罰、安全培訓(xùn)、新技術(shù)推廣、宣傳教育、統(tǒng)計(jì)管理，重大問題的組織協(xié)調(diào)。

（十一）研究提出糧食流通和物資儲備體制改革方案并組織實(shí)施。根據(jù)儲備總體發(fā)展規(guī)劃和品種目錄,組織實(shí)施糧食和應(yīng)急儲備物資的收儲、輪換和日常管理,落實(shí)有關(guān)動用計(jì)劃和指令。負(fù)責(zé)糧食流通、加工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,承擔(dān)糧食、物資儲備承儲單位安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。根據(jù)儲備總體發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一負(fù)責(zé)儲備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。擬訂儲備基礎(chǔ)設(shè)施、糧食流通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施,管理有關(guān)儲備基礎(chǔ)設(shè)施和糧食流通設(shè)施政府投資項(xiàng)目。負(fù)責(zé)對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)糧食流通行業(yè)管理,實(shí)施糧食收購資格許可制度，負(fù)責(zé)糧食收購、儲存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理,組織實(shí)施糧食庫存檢查工作。

（十二）編制和實(shí)施糧食行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)全市糧食行業(yè)合理布局與優(yōu)化升級。指導(dǎo)以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)的糧食購銷企業(yè)改革工作。指導(dǎo)全市糧食行業(yè)財(cái)務(wù)管理。管理和監(jiān)督糧食系統(tǒng)國有資產(chǎn)。組織糧食系統(tǒng)會計(jì)核算、會議信息和經(jīng)濟(jì)活動統(tǒng)計(jì)分析。指導(dǎo)政策性糧食業(yè)務(wù)的委托、結(jié)算。協(xié)同有關(guān)部門管理市糧食風(fēng)險(xiǎn)基金。

（十三）貫徹落實(shí)國家有關(guān)能源工作的法律、法規(guī)和政策。研究提出全市能源發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策的建議，擬訂能源發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施。推進(jìn)能源體制改革，研究、協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問題。負(fù)責(zé)全市能源預(yù)測預(yù)警，監(jiān)測分析能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，銜接能源生產(chǎn)建設(shè)和供需平衡。會同有關(guān)部門研究分析并發(fā)布能源信息。會同有關(guān)部門制定發(fā)展新能源和可再生能源的政策措施。參與能源運(yùn)行調(diào)節(jié)、應(yīng)急保障和能源節(jié)約政策的制定。按規(guī)定權(quán)限并根據(jù)分工，審核、上報(bào)能源、新能源和可再生能源固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，負(fù)責(zé)能源項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施管理工作，按規(guī)定負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能審查。參與制定與能源相關(guān)的資源、財(cái)稅、環(huán)保及應(yīng)對氣候變化等政策，提出能源價(jià)格調(diào)整的建議。負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)的石油、天然氣管道建設(shè)和保護(hù)的監(jiān)督管理工作。

（十四）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。