瑞安市平陽坑鎮(zhèn)人民政府(政務服務網(wǎng))

平陽坑鎮(zhèn)是瑞安中西部的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，位于飛云江中下游交接處，地跨飛云江兩岸。東北與馬嶼鎮(zhèn)相連，西北與高樓為鄰，是高樓片區(qū)的東大門。鎮(zhèn)域面積27.2平方公里，下轄8個行政村，戶籍人口1.8萬。素有“二十里山水長廊，八百年文化之鄉(xiāng)”之美譽，是一個以世界非遺“木活字印刷術(shù)”而聞名的木活字小鎮(zhèn)。歷史上古碼頭商貿(mào)云集，有瑞安西部門戶之稱，是一座十分難得的兼具區(qū)位、旅游與文化資源優(yōu)勢的歷史古鎮(zhèn)。交通區(qū)域優(yōu)勢突出。轄區(qū)內(nèi)設(shè)有龍麗溫平陽坑高速口，與溫州市區(qū)僅30分鐘車程，與瑞安市區(qū)僅20分鐘車程。文化資源優(yōu)勢突出。東源村木活字、大坑村紅色歷史、包井宮道教文化、南山索面等文化資源豐富，底蘊深厚。特別是東源木活字印刷術(shù)，被聯(lián)合國教科文組織列入“急需保護的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”，是平陽坑的一張文化金名片；南山索面，三百年匠心堅守，飄香海內(nèi)外，索面曬場受到全國各地攝影愛好者點贊。生態(tài)資源優(yōu)勢突出。半嶺堂古道、古鎮(zhèn)古街古埠等古跡和優(yōu)美的山水田園風光，相生相伴，相得益彰，其中千年驛道半嶺堂，更是見證移民通商歷史，吸引眾多登山愛好者。特別是獲批省級濕地公園的平陽坑綠道，有萬畝竹海，搖曳生姿，逶迤八公里，自然稟賦稀有，曾是“溫州兩家人”電視劇的拍攝基地。

未來，我鎮(zhèn)將以“一軸兩翼四區(qū)”的擁江發(fā)展戰(zhàn)略為總抓手，全面布局集鎮(zhèn)商圈經(jīng)濟、東源非遺研學、綠道田園休閑、高山林下古境四大區(qū)域，形成農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，逐步建成木活字非遺主題旅游風情小鎮(zhèn)。

       機構(gòu)職能：

  第一條  根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于推進基層整合審批服務執(zhí)法力量的實施意見》《中共浙江省委辦公廳　浙江省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)管理體制改革加快服務型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)的實施意見〉的通知》（浙委辦發(fā)〔2018〕27號）和溫州市深化機構(gòu)改革協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于整合基層審批服務執(zhí)法力量深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構(gòu)改革工作的通知》（溫機改〔2019〕27號）等文件精神，制定本規(guī)定。

  第二條  鎮(zhèn)黨委是鎮(zhèn)各種組織、市直部門延伸機構(gòu)和各項工作的領(lǐng)導核心，對本鎮(zhèn)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)實行全面領(lǐng)導，對本鎮(zhèn)黨的建設(shè)全面負責。鎮(zhèn)政府是國家最基層的政權(quán)機關(guān)和最基本的獨立行政單元，按照現(xiàn)代城鎮(zhèn)的特點和發(fā)展規(guī)律，切實轉(zhuǎn)變職能，加強和完善經(jīng)濟發(fā)展、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管、應急管理、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護等方面的職能，加快推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、公共服務均等化。

  第三條  主要職責

（一）貫徹落實黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)及上級機關(guān)的決定和命令，加強基層組織建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)，切實履行人大職能，做好紀檢、監(jiān)察、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，指導協(xié)調(diào)工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織工作，推進精神文明建設(shè)、法治建設(shè)和依法行政。

（二）負責編制和組織實施本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃；組織編制和實施本行政區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃；組織基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務設(shè)施和各項公益事業(yè)建設(shè)，負責推進環(huán)境綜合整治工作；負責組織協(xié)調(diào)行政執(zhí)法工作。

（三）指導村（社區(qū)）經(jīng)濟建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快服務業(yè)發(fā)展，做好招商引資、節(jié)能減排、統(tǒng)計等工作。

（四）管理本行政區(qū)域民族宗教、民政、退役軍人、人力社保、財政、教育、科技、旅游、文化、體育、衛(wèi)生健康、新居民服務管理、殘疾人、僑務、氣象等工作，積極構(gòu)建公共服務均等化體系，促進社會事業(yè)發(fā)展。

（五）加強社會治安綜合治理、禁毒、信訪和公共安全管理工作，做好司法行政和各類突發(fā)事件應急處理等社會管理工作，維護社會和諧穩(wěn)定。

（六）負責轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)、消防安全監(jiān)督管理以及自然災害防治救助工作，健全應急管理體系，提升安全事故防控和自然災害防治能力。

（七）負責本行政區(qū)域土地管理、環(huán)境保護、農(nóng)村住房建設(shè)管理，推進農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立與完善農(nóng)村新社區(qū)管理服務體制，組織協(xié)調(diào)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)，協(xié)助戶籍管理制度改革等工作。

（八）負責本行政區(qū)域項目建設(shè)征地拆遷、補償安置等政策處理工作。

（九）完成市委、市政府交辦的其他任務。

  第四條　平陽坑鎮(zhèn)設(shè)下列事業(yè)單位

（一）平陽坑鎮(zhèn)政務服務中心。為公益一類事業(yè)單位，主要承擔行政審批服務的日常管理協(xié)調(diào)工作。落實“最多跑一次”改革向基層延伸工作。協(xié)助做好社會事務、公共服務、文化市場管理等職責，管理協(xié)調(diào)便民服務平臺等。

（二）平陽坑鎮(zhèn)應急管理中心。為公益一類事業(yè)單位，主要負責轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)、消防安全監(jiān)督管理工作，負責出租房消防、安全隱患排查工作，負責氣象防災減災服務，承擔防汛抗臺、森林防火、減災救災、地震地質(zhì)災害等各類應急救援工作，并做好上述領(lǐng)域信息報送及執(zhí)法協(xié)助工作。

  第五條　平陽坑鎮(zhèn)機關(guān)行政編制20名。領(lǐng)導班子職數(shù)按上級換屆政策有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；中層領(lǐng)導職數(shù)9名，其中正職8名、副職1名。

  平陽坑鎮(zhèn)政務服務中心事業(yè)編制14名，其中主任1名，副主任3名。

  平陽坑鎮(zhèn)應急管理中心事業(yè)編制5名，其中主任1名，副主任1名。

  第六條　人大、紀檢、監(jiān)委、人武部和群眾團體等組織按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。按照相關(guān)規(guī)定建立的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，其日常工作由綜合性辦事機構(gòu)承擔。

  第七條　本規(guī)定由中共瑞安市委負責解釋，其調(diào)整由中共瑞安市委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

  第八條　本規(guī)定自2019年3月10日起施行。

領(lǐng)導信息

王少華（黨委書記）：主持鎮(zhèn)黨委全面工作。

林牧樵（黨委副書記、鎮(zhèn)長）：主持鎮(zhèn)政府全面工作，分管財政工作。

分管財政辦。

余鋒付（人大主席）：主持鎮(zhèn)人大主席團全面工作，聯(lián)系招商引資、木活字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聯(lián)系政協(xié)、慈善、鄉(xiāng)賢等工作。

邵志武（黨委副書記）：協(xié)助書記分管黨建工作，負責考核考績、機關(guān)人事、機關(guān)事務、地方志、保密、檔案、依法行政、國有資產(chǎn)管理、行政應復應訴、政務公開，負責工青婦、老齡委、關(guān)工委、群團、雙擁，負責政法、社會治安綜合治理、平安建設(shè)、信訪維穩(wěn)、矛盾化解、公共安全、普法、法制、司法、公安、國安、禁毒、社區(qū)矯正、歸正人員安置幫教、消防安全、新居民服務、打私與海防口岸、基層治理“四個平臺”、應急信息處置等方面工作。

分管黨政辦、黨建辦、綜治辦，聯(lián)系高樓派出所、高樓司法所、馬嶼檢察室、馬嶼法庭。

瞿  磊（黨委委員、副鎮(zhèn)長）：負責應急管理、安全生產(chǎn)、自然災害防治、防汛抗臺、森林防火、氣象，負責環(huán)境保護、“五水共治”、市政公用，負責統(tǒng)一戰(zhàn)線、僑務、民族宗教、工商聯(lián)、鄉(xiāng)賢等方面工作。

分管鎮(zhèn)村辦、應急管理中心，聯(lián)系高樓環(huán)保所。

魯云高（黨委委員）：暫不分工。

吳義川（黨委委員）：協(xié)助副書記分管政法工作，負責發(fā)改、重點工程、固定資產(chǎn)投資、統(tǒng)計、審計、工業(yè)、招商引資、信用、商務、科技、供電、能源、節(jié)能減排、金融、稅務、郵電、住房公積金，負責文化、旅游、體育工作、綠道開發(fā)管理及永和佳園等方面工作。

分管經(jīng)濟發(fā)展辦，協(xié)管應急管理中心，聯(lián)系高樓供電所、馬嶼稅務所、農(nóng)商行平陽坑支行、電信高樓支局、郵政高樓支局、移動馬嶼支局。

張遠程（黨委委員、紀委書記）：主持鎮(zhèn)紀委工作，負責紀檢、監(jiān)察、黨風廉政工作；聯(lián)系深化改革、審批服務、“最多跑一次”改革和綜合文字工作。

分管監(jiān)察室，聯(lián)系政務服務中心。

金海挺（黨委委員）：負責意識形態(tài)、宣傳、精神文明建設(shè)、新聞出版、廣播電視，負責教育、黨史、交通運輸、“三改一拆”等工作。

協(xié)管黨建辦、鎮(zhèn)村辦、社會事務辦；聯(lián)系高樓教育學區(qū)、平陽坑學校、平陽坑幼兒園、交通綜合執(zhí)法隊高樓中隊、高樓廣播電視中心。

張曉華（黨委委員）：負責組織、機關(guān)黨建、基層黨建、機構(gòu)編制、黨員干部管理、人才等工作。

協(xié)管黨建辦。

鄭進倫（黨委委員、人武部部長）：負責人民武裝、人防、退役軍人事務，負責民政、殘聯(lián)、青山白化整治、人力社保、招才引智、衛(wèi)建、醫(yī)療保障、減災救災、紅十字會、慈善等方面工作。

分管社會事務辦，聯(lián)系高樓社保所。

馮怡宇（副鎮(zhèn)長）：負責行政執(zhí)法、“四邊三化”、“八美八化”、環(huán)衛(wèi)，自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)房審批等方面工作，負責市場監(jiān)管（食品藥品安全、特種設(shè)備安全）工作。

分管鎮(zhèn)村辦，協(xié)管經(jīng)濟發(fā)展辦；聯(lián)系平陽坑住建所、高樓資規(guī)所、平陽坑行政綜合執(zhí)法中隊、高樓不動產(chǎn)登記中心、高樓市監(jiān)所。

張中正（副鎮(zhèn)長）：負責農(nóng)業(yè)農(nóng)村、“三位一體”、水利、漁業(yè)、供銷、農(nóng)經(jīng)、“三資”管理、扶貧、一事一議項目、農(nóng)村供水、美麗鄉(xiāng)村、人居環(huán)境、鄉(xiāng)村振興、未來鄉(xiāng)村建設(shè)、垃圾分類等工作。

分管農(nóng)辦，聯(lián)系高樓水利管理所。

張  鈺（副鎮(zhèn)長）：在外招商，暫不分工。