溫州市生態(tài)環(huán)境局瑞安分局

第一條  根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》和省委、省政府批準(zhǔn)的《溫州市機(jī)構(gòu)改革方案》《瑞安市機(jī)構(gòu)改革方案》，制定本規(guī)定。

第二條  溫州市生態(tài)環(huán)境局瑞安分局是市生態(tài)環(huán)境局派出機(jī)構(gòu)，為正科級。

第三條  溫州市生態(tài)環(huán)境局瑞安分局貫徹落實中央、省委、溫州市委和瑞安市委關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)建立健全生態(tài)環(huán)境有關(guān)制度。會同有關(guān)部門擬訂并組織實施全市生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃。會同有關(guān)部門編制并監(jiān)督實施重點(diǎn)區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃。

（二）負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。承擔(dān)環(huán)境污染事故的調(diào)查處理，協(xié)調(diào)全市突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作，協(xié)調(diào)生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理和實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，協(xié)調(diào)解決全市生態(tài)環(huán)境污染糾紛，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市重點(diǎn)區(qū)域、流域、海域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

（三）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理污染物排放總量控制計劃的落實。根據(jù)國家、省、市核定的污染物減排指標(biāo)，組織制定并監(jiān)督實施污染物排放總量控制計劃及相關(guān)政策，負(fù)責(zé)區(qū)域排污總量管理及監(jiān)督管理減排目標(biāo)的落實。監(jiān)督實施排污許可證制度，監(jiān)督檢查本區(qū)域內(nèi)污染物減排任務(wù)完成情況，實施生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。負(fù)責(zé)應(yīng)對氣候變化和溫室氣體減排的組織協(xié)調(diào)工作。

（四）負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。制定全市大氣、水、海洋、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、機(jī)動車等的污染防治管理制度并監(jiān)督實施。會同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，組織指導(dǎo)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。組織協(xié)調(diào)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作。

（五）指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。組織編制生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。組織制定全市各類自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并監(jiān)督執(zhí)法。監(jiān)督野生動植物保護(hù)、濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護(hù)，參與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作。

（六）負(fù)責(zé)輻射環(huán)境安全的監(jiān)督管理工作。監(jiān)督管理核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射、放射源和放射性廢物以及伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。組織協(xié)調(diào)輻射環(huán)境事故應(yīng)急工作。

（七）負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入的監(jiān)督管理。受市政府委托指導(dǎo)開展經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及經(jīng)濟(jì)開發(fā)計劃環(huán)境影響評價工作。按國家、省、溫州市、市規(guī)定審批或?qū)彶殚_發(fā)建設(shè)區(qū)域、規(guī)劃、項目環(huán)境影響評價文件。擬訂并組織實施全市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

（八）負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度和規(guī)范并監(jiān)督實施。參與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)設(shè)置工作，組織實施生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測、排污單位監(jiān)督性監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測。參與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查評價、預(yù)警預(yù)測，建立和實行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公告制度，統(tǒng)一發(fā)布全市環(huán)境狀況公報和重大生態(tài)環(huán)境信息。負(fù)責(zé)全市生態(tài)環(huán)境信息化工作，參與國家、省、市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)相關(guān)工作。

（九）配合開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。協(xié)調(diào)全市有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合上級開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改相關(guān)制度并督促落實。

（十）統(tǒng)一負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。組織開展全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查活動。查處重大生態(tài)環(huán)境違法問題。配合做好全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作。

（十一）開展生態(tài)環(huán)境科技工作。指導(dǎo)開展生態(tài)環(huán)境重大科學(xué)研究和技術(shù)工程示范工作，參與生態(tài)環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)。開展生態(tài)環(huán)境合作交流，配合開展有關(guān)生態(tài)環(huán)境國際條約的履約工作，參與處理涉外生態(tài)環(huán)境事務(wù)。

（十二）負(fù)責(zé)提出生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域政府財政性資金安排的初步意見，配合有關(guān)部門做好投資項目組織實施、資金使用管理和監(jiān)督工作。參與指導(dǎo)推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（十三）負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作，制定并組織實施生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育規(guī)劃，推動社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

（十四）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督溫瑞塘河保護(hù)、管理工作。

（十五）完成上級生態(tài)環(huán)境主管部門和市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十六）職能轉(zhuǎn)變。深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“最多跑一次”改革，統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)，切實強(qiáng)化統(tǒng)一監(jiān)管。牽頭協(xié)調(diào)美麗瑞安建設(shè)，全面落實大氣、水、土壤、固廢污染防治行動計劃，全面實施生態(tài)文明示范創(chuàng)建行動計劃，高標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治攻堅戰(zhàn)和生態(tài)文明持久戰(zhàn)。實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線和環(huán)境質(zhì)量底線，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。深化拓展“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用和信息化建設(shè)工作，推動政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型。

第四條  溫州市生態(tài)環(huán)境局瑞安分局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）辦公室（審批科）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)文秘、信息、政務(wù)公開、會務(wù)、機(jī)要、保密、檔案、安全、后勤等工作，牽頭負(fù)責(zé)信訪工作，組織起草綜合性材料、重要文件。負(fù)責(zé)人大政協(xié)建議提案、領(lǐng)導(dǎo)重要批示件督辦工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位干部人事管理工作。負(fù)責(zé)離退休干部服務(wù)管理工作。承擔(dān)全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位黨的建設(shè)和群團(tuán)工作。負(fù)責(zé)分局預(yù)決算、國有資產(chǎn)管理、政府采購監(jiān)督管理、績效評價和內(nèi)部審計工作，承擔(dān)分局系統(tǒng)財務(wù)工作。負(fù)責(zé)提出生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)政府財政性資金安排意見，會同有關(guān)部門管理各類專項資金并監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)法律、法規(guī)設(shè)定的各項生態(tài)環(huán)境行政許可事項的審批或備案工作。承擔(dān)規(guī)劃環(huán)境影響評價、政策環(huán)境影響評價審核工作，承擔(dān)項目環(huán)境影響評價審批和管理工作。承擔(dān)排污許可綜合協(xié)調(diào)和管理工作。組織實施生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。承擔(dān)生態(tài)環(huán)境行政審批制度改革工作。

（二）法制科。負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策研究，承擔(dān)生態(tài)文明體制改革相關(guān)工作。承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審核工作。承擔(dān)行政處罰案件審查工作；監(jiān)督生態(tài)環(huán)境政策、法規(guī)、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。組織指導(dǎo)全市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域法治宣傳教育工作。承擔(dān)生態(tài)環(huán)境信用體系建設(shè)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法工作。

（三）大氣管理科（土壤管理科）。負(fù)責(zé)大氣、噪聲、光、機(jī)動車、化石能源等污染防治的監(jiān)督管理。擬訂并組織實施全市大氣、噪聲、光及其他要素污染防治的政策、規(guī)劃、制度和規(guī)范；參與相關(guān)領(lǐng)域環(huán)境功能區(qū)劃編制工作。組織實施重污染天氣應(yīng)對政策措施。組織協(xié)調(diào)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控和大氣面源污染防治工作。負(fù)責(zé)重污染行業(yè)整治提升工作。指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境中介機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，參與指導(dǎo)和推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。參與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)設(shè)置，指導(dǎo)開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、應(yīng)急和預(yù)警監(jiān)測。參與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查評估、預(yù)測預(yù)警。承擔(dān)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況等生態(tài)環(huán)境信息發(fā)布工作。負(fù)責(zé)土壤、地下水等污染防治和生態(tài)保護(hù)的監(jiān)督管理。擬定并組織實施土壤、地下水、固體廢物、化學(xué)品、重金屬等污染防治規(guī)劃、計劃及制度。組織指導(dǎo)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。組織實施有毒化學(xué)品進(jìn)出口登記、新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記等環(huán)境管理制度。負(fù)責(zé)固體廢物、化學(xué)品、重金屬等污染防治的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)輻射環(huán)境監(jiān)管工作，監(jiān)督管理核技術(shù)應(yīng)用、電磁電離輻射和伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治工作。協(xié)調(diào)重點(diǎn)輻射源的監(jiān)督性監(jiān)測。組織協(xié)調(diào)輻射環(huán)境污染事故應(yīng)急工作。承擔(dān)生態(tài)環(huán)境科技工作，指導(dǎo)開展生態(tài)環(huán)境科技攻關(guān)和技術(shù)工程示范工作。承擔(dān)市大氣和土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作。

（四）水環(huán)境科（海洋環(huán)境科）。負(fù)責(zé)地表水生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理工作，擬訂水生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃并監(jiān)督實施，監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，監(jiān)督指導(dǎo)入河排污口設(shè)置。負(fù)責(zé)全市海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作，擬訂重點(diǎn)海域生態(tài)環(huán)境規(guī)劃并監(jiān)督實施，承擔(dān)海洋生態(tài)環(huán)境調(diào)查評價、海洋生態(tài)保護(hù)與修復(fù)監(jiān)管，監(jiān)督協(xié)調(diào)重點(diǎn)海域生態(tài)環(huán)境綜合治理工作。監(jiān)督陸源污染物排海，負(fù)責(zé)防治海岸和海洋工程建設(shè)項目、廢棄物海洋傾倒等對海洋污染損害的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。負(fù)責(zé)溫瑞塘河保護(hù)規(guī)劃的實施和監(jiān)督，承擔(dān)溫瑞塘河保護(hù)區(qū)重點(diǎn)項目的監(jiān)管，協(xié)調(diào)、督促各鎮(zhèn)街及有關(guān)涉及塘河執(zhí)法部門做好溫瑞塘河依法行政管理工作。承擔(dān)市“五水共治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作。

（五）生態(tài)綜合科。組織起草生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，開展生態(tài)狀況評估，指導(dǎo)生態(tài)示范創(chuàng)建。承擔(dān)自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線相關(guān)監(jiān)管工作。組織開展生物多樣性保護(hù)，監(jiān)督野生動植物保護(hù)地和濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。擬訂生態(tài)環(huán)境保護(hù)年度目標(biāo)和考核計劃，組織協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核工作。承擔(dān)環(huán)境損害賠償制度相關(guān)工作。組織起草生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，協(xié)調(diào)和審核生態(tài)環(huán)境專項規(guī)劃。承擔(dān)工業(yè)污染源綜合管理和生態(tài)環(huán)境業(yè)務(wù)綜合工作，組織生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計、污染源普查和生態(tài)環(huán)境形勢分析。負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域信息化工作。承擔(dān)污染物排放總量控制以及排污權(quán)交易綜合協(xié)調(diào)和管理工作。承擔(dān)應(yīng)對氣候變化和溫室氣體減排工作。負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)保投資。組織指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作。負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境國際合作交流工作。承擔(dān)美麗瑞安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市主要污染物總量減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作。

第五條  溫州市生態(tài)環(huán)境局瑞安分局行政編制11名，其中：局長1名，副局長3名，總工程師1名；股級中層職數(shù)6名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名）。

機(jī)關(guān)黨組織的設(shè)置按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

第六條  溫州市生態(tài)環(huán)境局瑞安分局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定由中共溫州市生態(tài)環(huán)境局委員會負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中共溫州市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自2019年5月22日起施行。