瑞安市文化和廣電旅游體育局

第一條  根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》和省委、省政府批準的《瑞安市機構(gòu)改革方案》,制定本規(guī)定。

第二條  瑞安市文化和廣電旅游體育局是市政府工作部門,為正科級，掛市文物局牌子。

第三條  瑞安市文化和廣電旅游體育局貫徹落實黨中央、省委、溫州市委和瑞安市委關(guān)于文化、廣播電視、旅游、體育和文物工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對文化、廣播電視、旅游、體育和文物工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）擬訂文化、文物、廣播電視、旅游和體育相關(guān)規(guī)范性文件草案和政策措施。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃全市文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)門類、廣播電視行業(yè)、旅游業(yè)、體育事業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)和文物事業(yè)發(fā)展，擬訂發(fā)展規(guī)劃并組織實施，促進文化、旅游和體育融合發(fā)展，推進文化、廣播電視、旅游、體育和文物體制機制改革。

（三）踐行社會主義核心價值觀，把握正確導(dǎo)向，指導(dǎo)、管理全市文藝事業(yè)，指導(dǎo)具有導(dǎo)向性代表性示范性文藝作品的創(chuàng)作生產(chǎn)，推動各門類、各藝術(shù)品種發(fā)展。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市性重大文化、旅游和體育活動。

（四）負責(zé)全市文化、廣播電視、旅游、體育和文物公共事業(yè)發(fā)展，推進全市公共文化、廣播電視、旅游、體育和文物服務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo)基層設(shè)施建設(shè)，深入實施惠民工程，統(tǒng)籌推進基本公共服務(wù)標準化、均等化。

（五）組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與利用工作。負責(zé)全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查、記錄、確認和建立名錄。負責(zé)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究、宣傳和傳播工作。推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展。

（六）組織實施文化、旅游和文物資源普查、挖掘、保護和利用工作。指導(dǎo)、推進全域旅游。指導(dǎo)文化、廣播電視、旅游、體育和文物重大項目建設(shè)，指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

（七）擬訂全市廣播電視相關(guān)政策、規(guī)劃和行業(yè)標準并組織實施。加強廣播電視陣地管理，負責(zé)對廣播電視機構(gòu)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)管理，監(jiān)管監(jiān)測廣播電視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目、廣告創(chuàng)作和播出，指導(dǎo)實施廣播電視節(jié)目評價工作。監(jiān)督指導(dǎo)全市廣播電視安全播出工作。

（八）指導(dǎo)推行全民健身計劃，監(jiān)督國家體育鍛煉標準實施。負責(zé)全市體育社團的業(yè)務(wù)監(jiān)管，組織開展體育行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作。管理健身氣功。

（九）制定全市文化、旅游和體育市場發(fā)展開發(fā)戰(zhàn)略并組織實施，監(jiān)督管理文化、廣播電視、旅游和體育市場主體經(jīng)營行為，依法規(guī)范文化、廣播電視、旅游和體育市場，指導(dǎo)推動文化、廣播電視、旅游和體育企業(yè)質(zhì)量管理與品牌培育，推進行業(yè)精神文明和信用體系建設(shè)。

（十）指導(dǎo)、管理全市文化、廣播電視、旅游、體育和文物對外及對港澳臺交流、合作和宣傳、推廣工作，組織大型對外及對港澳臺交流活動。指導(dǎo)、推進全市文化、廣播電視、旅游、體育和文物領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展，推進數(shù)字化、信息化、標準化建設(shè)。

（十一）負責(zé)全市文化市場綜合執(zhí)法工作，組織協(xié)調(diào)文化市場綜合行政執(zhí)法機構(gòu)查辦全市性的大案要案，維護市場秩序。指導(dǎo)全市文化、廣播電視、旅游、體育和文物行業(yè)安全穩(wěn)定工作，負責(zé)全市文化、廣播電視、旅游和文物行業(yè)安全監(jiān)督管理。

（十二）協(xié)調(diào)全市文物管理、保護、利用、安全工作和博物館業(yè)務(wù)工作，負責(zé)管理全市考古工作，監(jiān)督管理全市各級文物保護單位和其他不可移動文物。承擔(dān)各級文化遺產(chǎn)項目和文物保護單位的申報和管理工作。

（十三）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十四）職能轉(zhuǎn)變。堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的方針，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和工作導(dǎo)向，深化文化、廣播電視、旅游、體育和文物領(lǐng)域“最多跑一次”改革，充分挖掘文化、旅游、體育和文物資源，積極實施文化精品戰(zhàn)略，持續(xù)推進基層文化陣地建設(shè)，大力實施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，加快推進文化旅游體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力使公共文化服務(wù)體系更加完善，文化旅游體育產(chǎn)業(yè)更加壯大，人民精神文化生活更加豐富，文化創(chuàng)造力傳播力影響力顯著增強。

第四條  市文化和廣電旅游體育局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔(dān)文秘、信息、政務(wù)公開、電子政務(wù)、會務(wù)、機要、保密、檔案、后勤、財務(wù)、資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計等工作。牽頭擬訂文化、文物、廣播電視、旅游和體育相關(guān)規(guī)范性文件草案并組織實施，組織起草綜合性材料、重要文件。組織協(xié)調(diào)局機關(guān)與本系統(tǒng)業(yè)務(wù)，督促重大事項的落實。負責(zé)人大政協(xié)建議提案、領(lǐng)導(dǎo)重要批示件督辦工作。負責(zé)全市文化藝術(shù)、廣播電視、旅游、體育和文物人才隊伍建設(shè)。負責(zé)機關(guān)和所屬單位干部人事管理、機構(gòu)編制、教育培訓(xùn)、職稱評聘等工作。負責(zé)離退休人員服務(wù)管理工作。牽頭負責(zé)考績、統(tǒng)計工作。

（二）政策法規(guī)科（掛行政審批科牌子）。組織擬訂全市文化、廣播電視、旅游、體育和文物重要政策和綜合性發(fā)展規(guī)劃并組織實施。牽頭重大課題調(diào)查和研究。牽頭文化、廣播電視、旅游、體育和文物系統(tǒng)體制機制改革工作。負責(zé)依法行政工作，審核規(guī)范性文件，承擔(dān)文化、廣播電視、旅游、體育和文物行政許可、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴等相關(guān)工作。負責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督。牽頭負責(zé)局機關(guān)和本系統(tǒng)信訪、法治工作。

（三）文藝和公共服務(wù)科。擬訂全市文藝事業(yè)發(fā)展和文化、旅游公共服務(wù)政策及專項規(guī)劃并組織實施。指導(dǎo)全市文藝作品的創(chuàng)作生產(chǎn)，推動各門類藝術(shù)、各藝術(shù)品種發(fā)展。管理藝術(shù)院團。組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市性藝術(shù)展演、展覽以及文藝活動，指導(dǎo)全市旅游和體育演藝的創(chuàng)作與演出。承擔(dān)全市文化、旅游和體育公共服務(wù)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動工作。擬訂并組織實施文化、旅游和體育基本公共服務(wù)標準化、均等化等政策措施。指導(dǎo)實施文化重點惠民項目。指導(dǎo)全市圖書館、文化館（站）事業(yè)和社會文化工作。

（四）文化遺產(chǎn)科。擬訂全市文物和博物館事業(yè)發(fā)展、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護政策和專項規(guī)劃并組織實施。協(xié)調(diào)全市文物管理、保護、利用、安全工作和博物館業(yè)務(wù)工作，負責(zé)管理全市考古工作，監(jiān)督管理全市各級文物保護單位和其他不可移動文物。承擔(dān)各級文化遺產(chǎn)項目和文物保護單位的申報和管理工作。組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與利用工作。指導(dǎo)全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查、記錄、確認和建立名錄。指導(dǎo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究、宣傳和傳播工作，推進文物及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅游、體育的深度融合。

（五）廣電體育科（掛宣傳科牌子）。擬訂全市廣播電視、體育相關(guān)政策和發(fā)展專項規(guī)劃并組織實施。加強廣播電視陣地管理和公共服務(wù)工作，負責(zé)對廣播電視機構(gòu)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)管理，監(jiān)管監(jiān)測廣播電視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目、廣告創(chuàng)作和播出，指導(dǎo)實施廣播電視節(jié)目評價工作。監(jiān)督指導(dǎo)全市廣播電視安全播出工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市體育工作。指導(dǎo)社會力量辦體育改革相關(guān)工作。指導(dǎo)實施相關(guān)體育重點惠民項目。負責(zé)體育社團、體育類民辦非企業(yè)單位的審查和監(jiān)管。協(xié)調(diào)開展體育行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)工作，組織開展體育行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作。管理健身氣功。承擔(dān)局機關(guān)、本系統(tǒng)重大新聞宣傳工作。牽頭承擔(dān)信息化、網(wǎng)站建設(shè)和文化云平臺的建設(shè)、管理。負責(zé)本系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)輿情和信息安全，指導(dǎo)網(wǎng)評員隊伍建設(shè)。負責(zé)全市旅游線路的優(yōu)化整合。負責(zé)全市文化、旅游以及體育相關(guān)市場推廣、宣傳、交流、合作工作。

（六）資源開發(fā)科。承擔(dān)全市文化和旅游資源普查、規(guī)劃、保護和利用。指導(dǎo)協(xié)調(diào)本系統(tǒng)項目立項、規(guī)劃、設(shè)計與組織實施。指導(dǎo)實施旅游重點惠民項目。指導(dǎo)、推進全域旅游。指導(dǎo)全市重點旅游區(qū)域、A級景區(qū)創(chuàng)建、旅游目的地打造、特色旅游產(chǎn)品創(chuàng)建和紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、休閑度假旅游工作。

（七）產(chǎn)業(yè)發(fā)展科。擬訂全市文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)門類、旅游產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展專項規(guī)劃并組織實施，指導(dǎo)、促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)培育和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。指導(dǎo)全市文化、旅游和體育重大項目建設(shè)。指導(dǎo)推進旅游、文化、體育及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，促進新型業(yè)態(tài)發(fā)展。指導(dǎo)文化、旅游、體育商品的開發(fā)和創(chuàng)新工作。負責(zé)組織文化、旅游和體育產(chǎn)業(yè)項目招商引資，推動產(chǎn)業(yè)投融資體系建設(shè)。負責(zé)全市旅游統(tǒng)計及經(jīng)濟運行監(jiān)測、分析工作。

（八）市場管理科。擬訂全市文化、旅游和體育市場政策和發(fā)展專項規(guī)劃并組織實施。對全市文化、旅游、體育和文物市場經(jīng)營進行行業(yè)監(jiān)管。協(xié)助承擔(dān)藝術(shù)、旅游等考級監(jiān)督管理工作。推進全市文化、旅游和體育行業(yè)精神文明、信用體系建設(shè)工作。監(jiān)督實施文化、旅游和體育市場經(jīng)營場所、服務(wù)、設(shè)施、產(chǎn)品業(yè)態(tài)的行業(yè)標準，推動服務(wù)品質(zhì)提升。組織協(xié)調(diào)文化市場綜合行政執(zhí)法機構(gòu)查辦全市性的大案要案，維護市場秩序。牽頭文化、廣播電視、旅游、體育和文物行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。牽頭負責(zé)機關(guān)和本系統(tǒng)平安建設(shè)工作。

機關(guān)黨委。負責(zé)局機關(guān)和所屬事業(yè)單位黨的建設(shè)和群團工作。

第五條  市文化和廣電旅游體育局行政編制18名（含事業(yè)單位行政職能回歸的統(tǒng)籌編制2名）。設(shè)局長1名（兼任市文物局局長），副局長4名（其中1名兼任市文物局副局長）；中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)12名，其中正職9名（含機關(guān)黨委專職副書記1名）、副職3名。后勤服務(wù)人員編制2名。

第六條  市文化市場綜合行政執(zhí)法機構(gòu)及市文化和廣電旅游體育局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定由中共瑞安市委負責(zé)解釋，其調(diào)整由中共瑞安市委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自2019年3月10日起施行。