溫州市自然資源和規(guī)劃局洞頭分局

第一條 根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》和省委、省政府批準(zhǔn)的《溫州市機(jī)構(gòu)改革方案》《溫州市洞頭區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案》制定本規(guī)定。

第二條 溫州市自然資源和規(guī)劃局洞頭分局是市自然資源和規(guī)劃局的派出機(jī)構(gòu)，為正科級(jí)，掛溫州市洞頭區(qū)海洋局牌子。

第三條 溫州市自然資源和規(guī)劃局洞頭分局貫徹落實(shí)中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于自然資源和規(guī)劃工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)自然資源和規(guī)劃工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、濕地、水、海洋 等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國(guó)土空間用途管制職責(zé)。宣傳、貫徹、執(zhí)行國(guó)家、省和市有關(guān)自然資源管理和國(guó)土空間規(guī)劃的方針政策和法律法規(guī)，以及市、區(qū)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)作出 的有關(guān)自然資源管理和國(guó)土空間規(guī)劃的決定和措施。

（二）負(fù)責(zé)派駐區(qū)域自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。貫徹執(zhí)行自 然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)自然資源調(diào) 查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度。實(shí)施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)。

（三。負(fù)責(zé)派駐區(qū)域自然資源確權(quán)登記和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)工 作。建立健全自然資源信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。負(fù)責(zé)自然資源資料 的收集、整理、共享和匯交管理等。組織落實(shí)自然資源確權(quán)登 記和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)工作。會(huì)同有關(guān)部門調(diào)處自然資源和不動(dòng)產(chǎn)權(quán) 屬爭(zhēng)議。

（四）負(fù)責(zé)派駐區(qū)域自然資源資產(chǎn)有償使用工作。執(zhí)行全 民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度，負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核 算。編制本區(qū)域全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。承擔(dān)實(shí)施自然 資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地收回收儲(chǔ)、海岸 線收儲(chǔ)，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn) 價(jià)值評(píng)估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負(fù)責(zé)派駐區(qū)域自然資源的合理開發(fā)利用和監(jiān)督管 理。承擔(dān)實(shí)施自然資源發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略和開發(fā)利用。組織開展 自然資源分等定級(jí)價(jià)格評(píng)估和公示，開展自然資源利用評(píng)價(jià)， 落實(shí)節(jié)約集約利用，指導(dǎo)自然資源市場(chǎng)監(jiān)管。

（六）負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃體系，推動(dòng)實(shí)施“一張藍(lán)圖、 多規(guī)合一”。配合市局開展國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)。配合市局劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線 及生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)空間并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)市局授權(quán)的控制性 詳細(xì)規(guī)劃編制，配合市局以及其他主管部門編制各類專項(xiàng)規(guī) 劃。指導(dǎo)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃編制工作。

（七）負(fù)責(zé)派駐區(qū)域國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)。負(fù)責(zé)國(guó)土空間綜 合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、林業(yè)生態(tài)保 護(hù)修復(fù)、海域海島海岸線（港口岸線除外）整治修復(fù)和海洋生態(tài)修復(fù)等工作。

（八）負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施派駐區(qū)域自然資源年度利用計(jì) 劃，建立國(guó)土空間用途管制制度，負(fù)責(zé)國(guó)土空間用途轉(zhuǎn)用項(xiàng)目 組件和報(bào)批工作。負(fù)責(zé)土地征收征用管理。貫徹落實(shí)耕地保護(hù) 政策，負(fù)責(zé)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量和生態(tài)保護(hù)。組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé) 任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)，負(fù)責(zé)耕地占補(bǔ)平衡管 理。

（九）負(fù)責(zé)派駐區(qū)域地質(zhì)和礦產(chǎn)資源管理工作。參與編制 地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并實(shí)施。組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查 評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān) 測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工作。承擔(dān) 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。監(jiān)督管理地下水過量開采 及引發(fā)的地面沉降等問題。承擔(dān)地質(zhì)勘查的安全生產(chǎn)管理工 作。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理，監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保 護(hù)。監(jiān)督指導(dǎo)礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)建設(shè)。會(huì)同有關(guān)部門承擔(dān)保護(hù)性 開采的特定礦種、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源 儲(chǔ)量管理及壓覆礦產(chǎn)資源審批。

（十）負(fù)責(zé)派駐區(qū)域森林資源管理和林地管理。實(shí)施國(guó)土 綠化造林工作。負(fù)責(zé)森林、濕地和陸生野生動(dòng)植物資源保護(hù)工 作。負(fù)責(zé)林業(yè)有害生物防治檢疫的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理國(guó) 家公園等各類自然保護(hù)地。負(fù)責(zé)推進(jìn)林業(yè)改革相關(guān)工作。負(fù)責(zé) 林木種苗質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)林地糾紛調(diào)處工作。 履行森林公安職責(zé)了負(fù)責(zé)相關(guān)行政執(zhí)法工作，指導(dǎo)林區(qū)社會(huì)治 安治理及森林防火工作。

（十一）負(fù)責(zé)派駐區(qū)域海洋自然資源保護(hù)和開發(fā)利用的監(jiān) 督管理、海洋監(jiān)測(cè)觀測(cè)等工作。參與制定海域海島保護(hù)利用規(guī) 劃并監(jiān)督實(shí)施。承擔(dān)無居民海島、海域使用管理等工作。開展海洋 生態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè)、災(zāi)害預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理。參與重 大海洋災(zāi)害應(yīng)急處理。

（十二）負(fù)責(zé)派駐區(qū)域測(cè)繪與地理信息管理工作。負(fù)責(zé)測(cè) 繪行業(yè)管理、測(cè)繪資質(zhì)資格與信用管理。監(jiān)督管理地理信息安 全和市場(chǎng)秩序。監(jiān)督管理測(cè)繪與地理信息成果工作、地圖工作 和測(cè)量標(biāo)志保護(hù)。負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)管理。

（十三）負(fù)責(zé)派駐區(qū)域自然資源領(lǐng)域的行政執(zhí)法與信訪、 行政訴訟、行政復(fù)議等工作。監(jiān)督、檢查、組織開展派駐區(qū)域 自然資源執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查和行動(dòng)，承辦上級(jí)部署的專項(xiàng)性、區(qū)域 性執(zhí)法行動(dòng)，負(fù)責(zé)派駐區(qū)域自然資源開發(fā)利用和國(guó)土空間規(guī)劃 （已劃轉(zhuǎn)綜合行政執(zhí)法部門的事項(xiàng)除外）及測(cè)繪違法案件的立 案調(diào)查處理，協(xié)助查處規(guī)劃違法案件。

（十四）完成區(qū)委、區(qū)政府及上級(jí)自然資源和規(guī)劃部門交 辦的其他任務(wù)。

（十五）職能轉(zhuǎn)變。貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于統(tǒng)一行使 全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求，切實(shí)加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和 修復(fù)力度，強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)，發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃的管控作用，推進(jìn)中多規(guī)合一”，為保護(hù)和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指

引。進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源的調(diào)查監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)、確權(quán)和登記、保護(hù)和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護(hù)和全過程修復(fù)治理相結(jié) 合的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激 勵(lì)約束并舉的制度措施，推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。推進(jìn)各 類自然保護(hù)地的歸并整合和規(guī)范管理，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范高效的自 然保護(hù)地保護(hù)體系。進(jìn)一步精簡(jiǎn)下放有關(guān)行政審批事項(xiàng)、強(qiáng)化 監(jiān)管力度，深入推進(jìn)“最多跑一次”改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源 配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化自然資源管理規(guī) 則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)全市自 然資源和規(guī)劃管理的現(xiàn)代化水平，推進(jìn)服務(wù)便民高效。

（十六）與所在區(qū)應(yīng)急管理部門的職責(zé)分工，參照市局“三定”規(guī)定明確的執(zhí)行。

第四條 溫州市自然資源和規(guī)劃局洞頭分局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)文秘、宣傳、信 息、政務(wù)公開、信訪、會(huì)務(wù)、機(jī)要、保密、檔案、安全和固定 資產(chǎn)管理等工作。負(fù)責(zé)人大政協(xié)建議提案、領(lǐng)導(dǎo)重要批示件督 辦工作。負(fù)責(zé)重要事項(xiàng)督查和考績(jī)工作。負(fù)責(zé)本單位各類檔案 管理。負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)和網(wǎng)絡(luò)信息化工作。負(fù)責(zé)自然資源專 項(xiàng)收入征管和專項(xiàng)資金、基金的管理工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和基層管 理所財(cái)務(wù)及國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。負(fù)責(zé)部門預(yù)決算、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù) 集中支付、內(nèi)部審計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià)。負(fù)責(zé)海洋經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)及相關(guān) ，核算工作。負(fù)責(zé)規(guī)范性文件管理工作。負(fù)責(zé)推進(jìn)法治政府建設(shè)、 依法行政、法治宣傳教育和普法依法治理工作，并監(jiān)督檢查。 負(fù)責(zé)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等有關(guān)工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和基層管理所 的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、教育培訓(xùn)、出國(guó)（境）管 理等工作。指導(dǎo)局系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)。負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員資格 申報(bào)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)離退休人員服務(wù)管理工作。

（二）法規(guī)監(jiān)察科。監(jiān)督、檢查、組織開展自然資源執(zhí)法 動(dòng)態(tài)巡查和行動(dòng)，承辦上級(jí)部署的專項(xiàng)性、區(qū)域性執(zhí)法行動(dòng)。 負(fù)責(zé)自然資源開發(fā)利用和國(guó)土空間規(guī)劃（已劃轉(zhuǎn)綜合行政執(zhí)法 部門的事項(xiàng)除外）及測(cè)繪違法案件的立案調(diào)查。負(fù)責(zé)全區(qū)自然 資源和規(guī)劃執(zhí)法資格管理。承擔(dān)上級(jí)自然資源督察辦公室對(duì)派 駐區(qū)域監(jiān)督檢查的聯(lián)絡(luò)工作。

（三）行政審批科（用途管制與耕地保護(hù)科）。負(fù)責(zé)分局 審批窗口和進(jìn)駐政府服務(wù)中心的各項(xiàng)工作。負(fù)責(zé)市區(qū)控制性詳 細(xì)規(guī)劃的實(shí)施管理工作。負(fù)責(zé)開展控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施通則的論證工作。負(fù)責(zé)重點(diǎn)復(fù)雜建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃條件論證工作。擬定有償使用建設(shè)用地的規(guī)劃條件，做好出讓前期工作。協(xié)助市局?jǐn)M訂城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)分局權(quán)限的各類自然 資源和規(guī)劃建設(shè)行政審批、行政許可事項(xiàng)的集中受理和發(fā)證工 作，負(fù)責(zé)用地使用情況和建設(shè)工程核實(shí)驗(yàn)收等批后管理工作。 承擔(dān)“最多跑一次”等審批制度改革工作。負(fù)責(zé)行政審批和服務(wù) 事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化審批制度建設(shè)工作。負(fù)責(zé)審批事項(xiàng)的數(shù)據(jù)匯總統(tǒng) 計(jì)和上報(bào)工作貫徹實(shí)施全民所有自然資源資產(chǎn)管理和收益管理政策。建立全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度，承擔(dān)自然資源 資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估和資產(chǎn)核算工作。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。實(shí)施全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出 資政策。承擔(dān)國(guó)有土地資產(chǎn)處置工作。落實(shí)自然資源資產(chǎn)有償使用制度并組織監(jiān)督實(shí)施。組織實(shí)施和監(jiān)督管理自然資源供應(yīng)、開發(fā)利用活動(dòng)。實(shí)施自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)，開展評(píng)價(jià)考核,實(shí)施節(jié)約集約利用。擬訂并組織實(shí)施土地、海洋等自然資源年度利用計(jì)劃。組織實(shí)施國(guó)土空間用途轉(zhuǎn)用政策，承擔(dān)國(guó)土空間用途轉(zhuǎn)用和土地征收征用管理及組件報(bào)批工作0承擔(dān)耕地 保護(hù)管理、耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核。承擔(dān)永久基本農(nóng)田劃定、 占用和補(bǔ)劃管理工作。承擔(dān)耕地占補(bǔ)平衡管理工作。負(fù)責(zé)設(shè)施農(nóng)用地管理。

（四）調(diào)查監(jiān)測(cè)確權(quán)科（測(cè)繪地理信息科）。組織實(shí)施自 然資源基礎(chǔ)現(xiàn)狀調(diào)查、變更調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析評(píng)價(jià)。負(fù)責(zé)水、森林、濕地資源和地理國(guó)情等專項(xiàng)調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。承擔(dān)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果的匯交、管理、維護(hù)、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。負(fù)責(zé)自然資源確權(quán)登記和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)。承擔(dān)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處工作。監(jiān)督管理測(cè)繪資質(zhì)、測(cè)繪 活動(dòng)以及成果質(zhì)量。負(fù)責(zé)地理信息成果管理、地圖管理、測(cè)量標(biāo)志保護(hù)，審核重要地理信息數(shù)據(jù)。監(jiān)督管理基礎(chǔ)地理信息資源建設(shè)以及地理信息公共服務(wù)。

（五）國(guó)土空間規(guī)劃科。落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃體系，推動(dòng)實(shí) 施“一張藍(lán)圖、多規(guī)合一”。傳遞國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)劃要求，協(xié)助上層次國(guó)土空間規(guī)劃的編制工作。組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間 規(guī)劃,指導(dǎo)編制村莊規(guī)劃。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)總體 規(guī)劃。負(fù)責(zé)市局授權(quán)的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，配合市局以及其 他主管部門編制各類專項(xiàng)規(guī)劃。參與城市建設(shè)項(xiàng)目的前期規(guī)劃 研究與協(xié)調(diào)。組織編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。