溫州市甌海區(qū)農業(yè)農村局

第一條  根據《中共浙江省委關于深化機構改革的實施意見》《中共浙江省委關于市縣機構改革的總體意見》和《中共溫州市委辦公室 市政府辦公室關于印發(fā)〈溫州市甌海區(qū)機構改革方案〉的通知》（溫委辦發(fā)〔2018〕94號），制定本規(guī)定。

第二條  甌海區(qū)農業(yè)農村局是區(qū)政府工作部門，為正科級。

第三條  甌海區(qū)委區(qū)政府農業(yè)和農村工作領導小組辦公室（以下簡稱區(qū)農辦）設在區(qū)農業(yè)農村局，接受區(qū)委區(qū)政府農業(yè)和農村工作領導小組直接領導，承擔區(qū)委區(qū)政府農業(yè)和農村工作領導小組具體工作，組織開展“三農”重大問題的政策研究，協(xié)調督促有關方面落實區(qū)委區(qū)政府農業(yè)和農村工作領導小組決定事項、工作部署和要求等。區(qū)農業(yè)農村局內設機構根據工作需要承擔區(qū)農辦相關工作，接受區(qū)農辦的統(tǒng)籌協(xié)調。

第四條  區(qū)農業(yè)農村局貫徹落實黨中央、省委、市委和區(qū)委關于“三農”工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對“三農”工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）統(tǒng)籌研究和組織實施全區(qū)“三農”工作的中長期規(guī)劃、重大政策。參與涉農的財稅、價格、收儲、金融保險、進出口等政策制定。

（二）統(tǒng)籌推動發(fā)展全區(qū)農村社會事業(yè)、農村公共服務、農村文化、農村基礎設施和鄉(xiāng)村治理。牽頭組織改善農村人居環(huán)境。指導農村精神文明和優(yōu)秀農耕文化建設。

（三）擬訂深化農村經濟體制改革和鞏固完善農村基本經營制度的政策及配套措施。負責農民承包地、農村宅基地改革和管理有關工作。負責農村集體產權制度改革，指導農村集體經濟組織發(fā)展和集體資產管理工作。指導農民合作經濟組織、農業(yè)社會化服務體系、新型農業(yè)經營主體建設與發(fā)展。

（四）負責高效生態(tài)農業(yè)產業(yè)體系建設。指導鄉(xiāng)村特色產業(yè)、農產品加工業(yè)、休閑觀光農業(yè)和農家樂發(fā)展工作。提出促進大宗農產品流通的建議，培育、保護農業(yè)品牌，指導農產品營銷管理工作和農業(yè)展示展銷活動。發(fā)布農業(yè)農村經濟信息，監(jiān)測分析農業(yè)農村經濟運行。承擔農業(yè)統(tǒng)計和農業(yè)農村信息化有關工作。

（五）負責種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農業(yè)機械化等農業(yè)各產業(yè)的監(jiān)督管理。指導糧食等農產品生產。組織構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，指導農業(yè)標準化生產。監(jiān)督落實雙多邊漁業(yè)條約和協(xié)定。負責漁場修復振興和漁政監(jiān)督管理。負責農業(yè)機械、農藥使用和漁業(yè)安全生產監(jiān)督管理，負責農家樂安全管理工作，指導休閑觀光農業(yè)安全管理工作，指導農業(yè)行業(yè)安全生產工作。落實農業(yè)農村領域生態(tài)環(huán)境保護要求，配合做好農業(yè)生態(tài)環(huán)境污染的調查處理工作。

（六）負責農產品質量安全監(jiān)督管理。組織開展農產品質量安全監(jiān)測、追溯。參與制定農產品質量安全地方標準并會同有關部門組織實施。指導農業(yè)檢驗檢測體系建設。指導劃定農產品禁止生產區(qū)域。

（七）負責農業(yè)資源管理。指導農用地、漁業(yè)水域以及農業(yè)生物物種資源的保護和管理，負責水生野生動植物保護、耕地及永久基本農田質量保護工作。指導農產品產地環(huán)境管理和農業(yè)清潔生產。指導設施農業(yè)、生態(tài)循環(huán)農業(yè)、節(jié)水農業(yè)發(fā)展以及農村可再生能源綜合開發(fā)利用、農業(yè)生物質產業(yè)發(fā)展。牽頭管理外來物種。

（八）負責有關農業(yè)生產資料和農業(yè)投入品的監(jiān)督管理。組織農業(yè)生產市場資料體系建設，擬訂有關農業(yè)生產資料地方標準并監(jiān)督實施。依法開展農業(yè)行政許可及其監(jiān)督管理。組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政藥檢工作，負責執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和畜禽屠宰行業(yè)管理。開展獸醫(yī)器械和有關肥料的監(jiān)督管理。

（九）負責農業(yè)防災減災、農作物重大病蟲害監(jiān)測防治工作。指導動植物防疫檢疫體系建設，組織、監(jiān)督區(qū)內動植物防疫檢疫工作，監(jiān)測動植物疫情疫病，負責動植物疫情認定，依法報告疫情并組織撲滅。

（十）負責農業(yè)投資管理。提出農業(yè)投融資體制機制改革、區(qū)投資安排的農業(yè)投資項目建設規(guī)劃、農業(yè)投資規(guī)模和方向、扶持農業(yè)農村發(fā)展財政項目的建議。按權限審批農業(yè)投資項目、負責農業(yè)投資項目資金安排和監(jiān)督管理。

（十一）推動農業(yè)科技體制改革和農業(yè)技術推廣隊伍體系建設。指導農業(yè)產業(yè)技術體系和農技推廣體系建設，組織開展農業(yè)領域應用技術研究、科技成果轉化和技術推廣。負責農業(yè)轉基因生物安全監(jiān)督管理和農業(yè)植物新品種保護，按分工負責農業(yè)野生植物保護工作。

（十二）指導農業(yè)農村人才工作。擬訂農業(yè)農村人才隊伍建設規(guī)劃并組織實施，指導農業(yè)教育和農業(yè)職業(yè)技能開發(fā)，組織新型職業(yè)農民培育、農業(yè)科技人才培養(yǎng)和農村實用人才培訓工作。

（十三）組織開展農業(yè)對外合作工作。承辦有關農業(yè)涉外事務，組織開展農業(yè)貿易促進和有關國際交流合作，參與有關農業(yè)對外援助項目。

（十四）擬訂扶貧開發(fā)工作規(guī)劃和政策并組織實施，協(xié)調督促扶貧開發(fā)工作。負責區(qū)扶貧開發(fā)領導小組的日常工作，完成上級扶貧機構交辦的有關工作。會同有關部門銜接重點幫扶工作。

（十五）完成區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)委區(qū)政府農業(yè)和農村工作領導小組交辦的其他任務。

（十六）職能轉變

1. 統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農業(yè)供給側結構性改革，著力推進農業(yè)綠色發(fā)展，提升農業(yè)發(fā)展質量，持續(xù)深化我省“千村示范、萬村整治”工程，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設，推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展，高水平實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化。

2. 加強農產品質量安全和相關農業(yè)生產資料、農業(yè)投入品的監(jiān)督管理，堅持最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，嚴防、嚴管、嚴控質量安全風險，建立農產品質量安全智慧監(jiān)管體系和協(xié)同處置機制，讓人民群眾吃得放心、安心。

3. 推動農業(yè)農村領域“最多跑一次”改革向縱深發(fā)展，優(yōu)化農業(yè)農村政務服務體系，推動數(shù)字化轉型，實現(xiàn)“掌上辦事、掌上辦公”，深入推進簡政放權，加強農業(yè)投資項目的統(tǒng)籌整合，最大限度縮小項目審批范圍，加強事中事后監(jiān)管，切實提升支農政策效果和財政資金使用效益。

（十七）與區(qū)市場監(jiān)督管理局有關職責分工。區(qū)農業(yè)農村局負責食用農產品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理。區(qū)市場監(jiān)督管理局負責食用農產品進入批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)后的監(jiān)督管理。區(qū)農業(yè)農村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質量安全的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

第五條  區(qū)農業(yè)農村局設下列內設機構：

（一）辦公室。負責機關日常運轉，承擔文秘、信息、政務公開、信訪、會務、機要、保密、檔案、安全、后勤、新聞宣傳等工作。組織起草綜合性材料、重要文件。牽頭制定機關內部規(guī)章制度并組織實施。牽頭協(xié)調重大突發(fā)事件應急管理。負責人大政協(xié)建議提案、領導重要指示件督辦工作。

（二）政務服務與法制科。貫徹國家、省、市、區(qū)有關政務服務等工作的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策。負責政務服務相關工作的組織、協(xié)調、監(jiān)督和管理。負責擬訂政務服務事項的標準規(guī)范、信息公開和統(tǒng)計分析等工作。負責農業(yè)、漁業(yè)行政許可、非行政許可等事項的審批、辦理及“最多跑一次”改革工作。參與行政審批有關技術審查工作。負責審批窗口管理。牽頭協(xié)調審批項目的聯(lián)審聯(lián)辦、聯(lián)合踏勘、評審等相關工作。承擔農業(yè)行政許可、規(guī)范性文件合法性審查工作。承擔行政復議答復、行政應訴等相關工作。負責普法宣傳工作。

（三）政策與改革科（掛農村社會事務促進科牌子）。負責處理區(qū)農辦日常事務。組織開展農業(yè)農村改革發(fā)展重大問題的調查研究并提出相關政策建議，提出鞏固完善農村基本經營制度的政策建議，指導多種形式適度規(guī)模經營。協(xié)調推進鄉(xiāng)村治理體系建設。監(jiān)督減輕農民負擔和村民“一事一議”籌資籌勞管理。指導農村集體資產管理，指導、監(jiān)督農村集體經濟組織的財務會計和審計工作；承擔農民承包地改革和管理、農村集體產權制度改革、農村改革試驗區(qū)、農村工作指導員有關工作。指導全區(qū)農村土地承包仲裁體系建設及仲裁工作。負責農經統(tǒng)計。承擔區(qū)農民負擔監(jiān)督管理領導小組辦公室和區(qū)農村土地承包仲裁辦公室的具體工作。指導農民合作經濟組織、家庭農場、農業(yè)龍頭企業(yè)等農村新型農業(yè)經營主體發(fā)展。參與農業(yè)農村信用體系建設。指導農村宅基地改革管理有關工作。牽頭組織改善農村人居環(huán)境，指導“千村整治百村示范”工程，指導村莊整治、村容村貌提升、村莊規(guī)劃、“美麗鄉(xiāng)村”建設和歷史文化（傳統(tǒng)）村落保護利用。協(xié)調推動農村社會事業(yè)發(fā)展、公共服務體系建設和基礎設施建設。指導農村精神文明、優(yōu)秀農耕文化建設。

（四）扶貧開發(fā)科。提出扶貧開發(fā)、低收入農戶增收工作的規(guī)劃、政策建議并組織實施，協(xié)調督促扶貧開發(fā)、低收入農戶增收工作；擬訂結對掛鉤扶貧方案，綜合協(xié)調黨政機關、企事業(yè)單位、社會團體、經濟發(fā)達地區(qū)的扶貧工作；組織安排山區(qū)、老區(qū)困難群體慰問活動。承擔區(qū)扶貧開發(fā)領導小組辦公室的日常工作。

（五）計劃財務科。提出扶持農業(yè)農村發(fā)展的財政政策和資金項目建議，組織提出農業(yè)投資規(guī)模、方向的建議并監(jiān)督實施。提出農業(yè)保險政策建議，參與農村金融政策制定。負責農業(yè)投資項目資金安排和監(jiān)督管理。負責部門預決算、國有資產管理、政府采購監(jiān)督管理、績效評價和內部審計工作。承擔機關財務工作。參與專項轉移支付資金管理。

（六）鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展科（掛發(fā)展規(guī)劃科牌子）。提出全區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策建議，指導鄉(xiāng)村振興示范帶建設。組織協(xié)調鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展，起草農業(yè)農村經濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和促進鄉(xiāng)村特色產業(yè)、農產品加工業(yè)、休閑觀光農業(yè)、鄉(xiāng)村民宿和農家樂發(fā)展的政策措施，提出農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展的政策建議。承擔農業(yè)資源管理工作，指導農業(yè)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。組織開展農業(yè)現(xiàn)代化評價，指導現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設。指導開展農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相關工作。指導農業(yè)品牌建設、展示展銷有關工作。組織開展農業(yè)對外合作工作。組織開展農產品和農業(yè)生產資料供求、價格分析和監(jiān)測預警。承擔農業(yè)統(tǒng)計、市場信息服務有關工作。承擔甌海區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組辦公室的具體工作。負責溫州市農業(yè)高新技術示范區(qū)招商引資和項目管理工作。

（七）農漁業(yè)管理科（掛科技教育科牌子）。起草種植業(yè)、漁業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃并組織實施，擬訂全區(qū)“菜籃子”有關政策。負責“菜籃子”產品生產基地的建設和發(fā)展；指導糧食生產、種植業(yè)結構和布局調整及標準化生產，發(fā)布農情信息。承擔發(fā)展節(jié)水農業(yè)和農業(yè)防災減災相關工作。組織實施植物外來病蟲害監(jiān)測與防治、檢疫工作。承擔農業(yè)投入品行業(yè)管理和漁業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作。監(jiān)督實施禁漁期（區(qū)）制度及雙多邊漁業(yè)條約和協(xié)定。組織水生動植物病害防控和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境、水生野生生物保護等相關工作。指導農漁業(yè)技術研發(fā)、成果轉化和技術推廣工作。指導農用地（除林地、草地）、農業(yè)生物物種資源保護和管理。指導農村可再生能源開發(fā)利用、節(jié)能減排、農業(yè)清潔生產和生態(tài)循環(huán)農業(yè)建設。監(jiān)督管理農業(yè)轉基因生物安全。承擔推動農業(yè)綠色發(fā)展和外來物種管理相關工作。指導推動農業(yè)科技發(fā)展及相關體系建設工作。負責全區(qū)農技推廣服務體系建設和農技社會化服務體系建設工作。負責農業(yè)教育和職業(yè)農民培育。承擔區(qū)農村勞動力素質培訓工程領導小組辦公室、浙江省農業(yè)廣播電視學校甌海區(qū)分校的日常工作。指導種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農業(yè)機械化等農業(yè)各產業(yè)的監(jiān)督管理。指導種子種苗、農產品質量安全等相關工作。指導開展農業(yè)綜合開發(fā)項目、農田整治項目、農田水利建設項目以及基本農田保護、耕地質量管理等相關工作。

（八）政工科。負責機關和所屬事業(yè)單位干部人事管理、機構編制工作。負責離退休服務管理工作。指導農業(yè)農村人才隊伍建設。

機關黨委。負責機關和所屬事業(yè)單位黨的建設和群團工作。

第六條  區(qū)農業(yè)農村局行政編制14名。設局長1名，副局長3名（其中1名兼區(qū)扶貧辦副主任），總農藝師1名；中層領導職數(shù)8名。后勤服務人員編制1名。

第七條  區(qū)農業(yè)農村局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第八條  本規(guī)定由中共溫州市甌海區(qū)委負責解釋，其調整由中共溫州市甌海區(qū)委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第九條  本規(guī)定自2019年3月9日起施行。