溫州市甌海區(qū)財(cái)政局(網(wǎng)上辦事大廳)

  溫州市甌海區(qū)財(cái)政局是區(qū)政府工作部門(mén)，為正科級(jí)，掛區(qū)政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室牌子。區(qū)財(cái)政局貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于財(cái)政工作、國(guó)資工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政工作、國(guó)資工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）分析預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，參與制定有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，提出貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策的建議，擬訂和執(zhí)行財(cái)政分配政策，完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。

（二）負(fù)責(zé)全區(qū)國(guó)家、省、市和區(qū)的財(cái)政、稅收、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)管理等法律、法規(guī)和方針、政策及其他有關(guān)政策的貫徹實(shí)施。監(jiān)督財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行。

（三）負(fù)責(zé)各項(xiàng)財(cái)政收支管理。編制區(qū)級(jí)年度預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。受區(qū)政府委托，向區(qū)人大報(bào)告全區(qū)預(yù)算及執(zhí)行情況，向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告決算。組織制定經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、定額，負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門(mén)（單位）的年度預(yù)決算。負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)預(yù)決算公開(kāi)。研究提出區(qū)街財(cái)政體制改革建議并組織實(shí)施。完善區(qū)對(duì)街道（鎮(zhèn)）的轉(zhuǎn)移支付制度，指導(dǎo)全區(qū)街道（鎮(zhèn)）財(cái)政工作。

（四）按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理財(cái)政票據(jù)。負(fù)責(zé)統(tǒng)一公共支付

平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用推廣。

（五）組織制定國(guó)庫(kù)管理制度、國(guó)庫(kù)集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)，按規(guī)定開(kāi)展國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理。組織制定財(cái)政專戶、預(yù)算單位賬戶及資金存放管理制度。負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算與管理。負(fù)責(zé)編制全區(qū)財(cái)政總決算、部門(mén)決算、權(quán)責(zé)發(fā)生制政府財(cái)務(wù)報(bào)告。

（六）負(fù)責(zé)政府采購(gòu)監(jiān)督管理。擬訂政府采購(gòu)有關(guān)政策制度。負(fù)責(zé)政府采購(gòu)?fù)对V和舉報(bào)案件處理。

（七）負(fù)責(zé)制定需要全區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、支出政策和管理制度。

（八）負(fù)責(zé)審核和編制區(qū)國(guó)資辦出資企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案，制定區(qū)國(guó)資辦出資企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的制度和辦法，收取區(qū)國(guó)資辦出資企業(yè)國(guó)有資本收益，參與擬訂區(qū)國(guó)資辦出資企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)制度。

（九）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督區(qū)本級(jí)財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出。負(fù)責(zé)編制區(qū)本級(jí)政府投資項(xiàng)目資金預(yù)算。負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)政府投資項(xiàng)目建設(shè)資金監(jiān)督管理，參與擬訂建設(shè)性投資的有關(guān)政策，制定基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度。負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲(chǔ)備資金財(cái)政管理工作。

（十）研究擬訂相關(guān)財(cái)政支農(nóng)、財(cái)政扶貧等政策。

（十一）負(fù)責(zé)審核和編制社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，制定社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度和管理辦法，參與制定社會(huì)保險(xiǎn)政策，管理區(qū)級(jí)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)支出。

（十二）貫徹執(zhí)行政府債務(wù)管理的制度和政策，負(fù)責(zé)管理地方政府債務(wù)，防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，負(fù)責(zé)地方政府債券管理工作。歸口管理國(guó)際金融組織和外國(guó)政府的貸（贈(zèng)）款業(yè)務(wù)。

（十三）管理和指導(dǎo)全區(qū)的會(huì)計(jì)工作。

（十四）負(fù)責(zé)實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。建立預(yù)算績(jī)效管理體系，組織實(shí)施事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)。

（十五）組織和管理全區(qū)財(cái)政人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定教育培訓(xùn)規(guī)劃，開(kāi)展財(cái)稅政策和財(cái)稅管理科學(xué)研究工作，指導(dǎo)區(qū)級(jí)財(cái)政、財(cái)會(huì)社會(huì)學(xué)術(shù)團(tuán)體的工作。負(fù)責(zé)財(cái)政宣傳工作。

（十六）根據(jù)區(qū)政府授權(quán)，區(qū)國(guó)資辦履行出資人職責(zé)，監(jiān)督區(qū)國(guó)資辦出資企業(yè)資產(chǎn)。

（十七）負(fù)責(zé)組織制定行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度，監(jiān)督行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)。牽頭編制國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。

（十八）負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)國(guó)資辦出資企業(yè)（含企業(yè)化管理事業(yè)單位）國(guó)有資產(chǎn)保值增值的監(jiān)督。建立和完善國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)區(qū)國(guó)資辦出資企業(yè)工資分配管理工作，進(jìn)行業(yè)績(jī)考核并根據(jù)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行獎(jiǎng)懲。指導(dǎo)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和重組，推動(dòng)區(qū)屬國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局的戰(zhàn)略性調(diào)整。負(fù)責(zé)區(qū)國(guó)資辦出資企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、綜合評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)管理工作。

（十九）負(fù)責(zé)指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，負(fù)責(zé)建立健全經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)約束機(jī)制。按照有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)區(qū)國(guó)資辦出資企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制和監(jiān)督執(zhí)行等工作。牽頭擬訂我區(qū)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)范性文件及有關(guān)規(guī)章制度。

（二十）負(fù)責(zé)財(cái)政信息化建設(shè)規(guī)劃。負(fù)責(zé)財(cái)政信息化項(xiàng)目建設(shè)。負(fù)責(zé)財(cái)政數(shù)據(jù)管理。負(fù)責(zé)財(cái)政網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理工作。

（二十一）承辦區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)財(cái)政、國(guó)資監(jiān)管部門(mén)交辦的其他任務(wù)。

（二十二）職能轉(zhuǎn)變。

1.深化財(cái)稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，統(tǒng)一預(yù)算分配，全面實(shí)施績(jī)效管理，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。組織實(shí)施政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理，完善監(jiān)督制度。

2.防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范舉債融資機(jī)制，嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，著力防范隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

3.堅(jiān)持以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則和現(xiàn)代企業(yè)制度要求，重點(diǎn)管好國(guó)有資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全，建立完善以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制。強(qiáng)化出資人監(jiān)督職責(zé)，堅(jiān)持出資人管理與監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一，健全監(jiān)管制度，改進(jìn)監(jiān)管方式，嚴(yán)格責(zé)任追究，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同、提高監(jiān)管效能，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。全面落實(shí)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離原則，準(zhǔn)確把握國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)定位，將依法應(yīng)由企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)決策的事項(xiàng)歸位于企業(yè)，將延伸到子企業(yè)的管理事項(xiàng)原則上歸位于一級(jí)企業(yè)，將配合承擔(dān)的公共管理職能歸位于相關(guān)政府部門(mén)和單位。

（二十三）有關(guān)職責(zé)分工。非稅收入管理職責(zé)分工。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳制度，負(fù)責(zé)非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫(kù)等管理。國(guó)家稅務(wù)總局溫州市甌海區(qū)稅務(wù)局、區(qū)公安分局等執(zhí)收單位按照非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳等有關(guān)規(guī)定，做好非稅收入申報(bào)征收、會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)核算、繳費(fèi)檢查、欠費(fèi)追繳和違法處罰等工作，及時(shí)共享有關(guān)非稅收入項(xiàng)目收繳信息。