溫州市龍灣區(qū)人力資源和社會保障局

第一條  根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》和《中共溫州市委辦公室溫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈溫州市龍灣區(qū)機構(gòu)改革方案〉的通知》（溫委辦發(fā)〔2018〕93號）制定本規(guī)定。

第二條  溫州市龍灣區(qū)人力資源和社會保障局是區(qū)政府工作部門，為正科級。

第三條  溫州市龍灣區(qū)人力資源和社會保障局貫徹落實中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于人力資源和社會保障工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對人力資源和社會保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行人力資源和社會保障工作法律法規(guī)規(guī)章。起草人力資源和社會保障工作規(guī)范性文件。編制全區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，擬訂相應(yīng)政策及實施辦法，并組織實施和監(jiān)督檢查。負責企事業(yè)單位人事制度改革、勞動和社會保障制度改革。負責全區(qū)人力資源和社會保障相關(guān)領(lǐng)域的統(tǒng)計工作。

（二）承擔全區(qū)人才開發(fā)工作。會同有關(guān)部門擬訂并實施全區(qū)人才發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和綜合性政策，負責指導和協(xié)調(diào)全區(qū)人才選拔、培養(yǎng)、引進等人才項目的組織實施。擬訂人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動政策。執(zhí)行專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策，牽頭推進深化職稱制度改革，負責專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格管理。綜合管理博士后工作和留學人員來龍灣工作。負責高技能人才隊伍綜合管理，加強校企培養(yǎng)合作，完善技能人才培養(yǎng)、評價和激勵機制。指導人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（三）負責促進就業(yè)工作。擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)服務(wù)體系和就業(yè)援助制度。牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策，負責畢業(yè)生離校后的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導和服務(wù)工作。建立健全就業(yè)失業(yè)的預測預警、監(jiān)測分析制度。完善技能人員職業(yè)資格制度，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)技能培訓制度。

（四）負責統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本養(yǎng)老保險、工傷保險和失業(yè)保險工作。擬訂基本養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險政策和標準，依法對其基金進行監(jiān)督，提高基金統(tǒng)籌層次。組織實施預測預警分析，擬訂應(yīng)對措施。擬訂補充養(yǎng)老保險基金監(jiān)督管理制度并組織實施。負責社會保險經(jīng)辦管理、公共服務(wù)體系和信息化建設(shè)。

（五）負責事業(yè)單位和機關(guān)工勤人員人事管理工作。擬訂事業(yè)單位和機關(guān)工勤人員人事管理政策，綜合管理事業(yè)單位人員聘用、考核、培訓、獎懲、申訴以及公開招聘、崗位設(shè)置管理等工作。會同有關(guān)部門指導事業(yè)單位人事制度改革。綜合管理政府表彰獎勵和評比達標工作。

（六）負責企事業(yè)單位人員、機關(guān)工勤人員工資收入分配工作。擬訂全區(qū)企事業(yè)單位人員、機關(guān)工勤人員收入分配、福利和離退休政策，建立企事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機制。

（七）負責維護和諧勞動關(guān)系、勞動人事爭議調(diào)解仲裁等工作。統(tǒng)籌擬訂勞動、人事爭議調(diào)解仲裁制度和勞動關(guān)系政策，完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，落實消除非法使用童工政策、女職工和未成年工特殊勞動保護政策，完善落實工時制度和職工休息休假制度。組織實施勞動監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，依法查處勞動違法案件。會同有關(guān)部門擬訂農(nóng)民工工作、家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合性政策和規(guī)劃，推動相關(guān)政策的落實。

（八）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（九）職能轉(zhuǎn)變。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，完善收入分配體制機制，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)和更體面勞動。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。進一步破除人力資源開發(fā)體制機制障礙，充分發(fā)揮市場在人力資源配置中的主導作用。以“最多跑一次”改革為統(tǒng)領(lǐng)，加強整體謀劃、系統(tǒng)設(shè)計和改革落地，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，提高人力資源和社會保障治理能力和治理水平。

第四條  區(qū)人力資源和社會保障局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔機關(guān)文秘、政務(wù)信息、新聞宣傳、政務(wù)督查、政務(wù)公開、機要、保密、檔案、會務(wù)、財務(wù)、安全、后勤、資產(chǎn)管理、重要文稿起草等工作。負責黨代表、人大代表、政協(xié)委員建議提案、領(lǐng)導重要批示件督辦工作。負責局機關(guān)和局屬事業(yè)單位的機構(gòu)編制、人事管理、干部教育等工作。承擔局機關(guān)和局屬事業(yè)單位考核考績工作。負責退休干部服務(wù)管理工作。

（二）人事綜合管理科。承擔全區(qū)事業(yè)單位人事制度改革工作。擬訂事業(yè)單位和機關(guān)工勤人員人事政策并指導實施。負責推行事業(yè)單位人員聘用和崗位設(shè)置管理制度。指導、監(jiān)督各事業(yè)單位工資收入分配工作。負責擬訂事業(yè)單位人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人事政策并指導實施，負責事業(yè)單位人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新備案。負責全區(qū)事業(yè)單位人員和機關(guān)工勤人員工資、福利和離退休管理工作。負責擬訂政府表彰獎勵制度，指導全區(qū)事業(yè)單位人員功勛榮譽、表彰獎勵、評比達標工作。

（三）就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才開發(fā)科。擬訂就業(yè)工作發(fā)展規(guī)劃。完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。擬訂全區(qū)失業(yè)保險的政策并組織實施。建立就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測和預警制度，擬訂預防、調(diào)節(jié)和控制較大規(guī)模失業(yè)政策。牽頭推進家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展促進就業(yè)工作。會同有關(guān)部門擬訂全區(qū)人才工作宏觀政策和人力資源發(fā)展規(guī)劃、編制發(fā)布人才開發(fā)目錄相關(guān)工作，擬訂并組織實施人力資源市場發(fā)展規(guī)劃。指導和管理職業(yè)中介機構(gòu)。負責區(qū)級國資營運公司招聘方案的備案審核以及錄用手續(xù)辦理工作。負責人才中介平臺建設(shè)管理。推動國際人才交流合作，負責高層次人才和緊缺急需人才引進、選拔、培養(yǎng)有關(guān)工作。擬訂并實施城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓規(guī)劃和政策。負責管理企業(yè)在職職工、社會失業(yè)人員、農(nóng)村勞動力的技能培訓工作。擬訂并實施全區(qū)職業(yè)技能資格制度，健全技能人才評價體系。擬訂職業(yè)培訓機構(gòu)和職業(yè)技能鑒定機構(gòu)的政策和管理規(guī)則。擬訂技能人才培養(yǎng)和激勵政策。綜合管理職業(yè)技能大賽。牽頭推進全區(qū)職稱制度改革并監(jiān)督檢查，綜合管理專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度、專業(yè)技術(shù)人員資格評價和資格考試及繼續(xù)教育工作。綜合管理全區(qū)博士后工作，會同推進留學回國人員來龍灣工作、創(chuàng)業(yè)。承擔區(qū)職稱改革領(lǐng)導小組辦公室的日常工作。

（四）勞動綜合管理科（掛政策法規(guī)科牌子）。指導監(jiān)督全區(qū)系統(tǒng)依法行政工作。承擔規(guī)范性文件合法性審核、報備、清理工作。牽頭調(diào)查研究工作，參與重要文稿起草。牽頭承辦行政復議、應(yīng)訴、賠償和處罰聽證等相關(guān)法律事務(wù)工作。承擔區(qū)本級行政處罰案件的審核工作。負責系統(tǒng)普法和執(zhí)法指導工作。組織協(xié)調(diào)法律顧問和專家咨詢事宜。牽頭社會信用體系建設(shè)工作。牽頭“雙隨機、一公開”抽查監(jiān)管工作。擬訂勞動關(guān)系協(xié)調(diào)政策。指導企業(yè)安置職工。制定勞動合同和集體合同制度實施規(guī)范。加強勞務(wù)派遣用工管理。負責工時制度及勞動標準制定工作。加強企業(yè)職工工資收入分配的宏觀調(diào)控。定期開展薪酬調(diào)查，發(fā)布人力資源市場工資價位和最低工資標準。推進國有企業(yè)工資總額和國有企業(yè)負責人薪酬制度改革。擬訂全區(qū)勞動人事爭議調(diào)解仲裁政策。負責全區(qū)勞動人事爭議調(diào)解員、仲裁員的管理、培訓等工作。指導開展勞動人事爭議預防工作。負責信訪工作。指導開展系統(tǒng)的平安創(chuàng)建、社會治安綜合治理及維護社會穩(wěn)定工作。負責全區(qū)工傷認定工作。承擔區(qū)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作領(lǐng)導小組辦公室的日常工作。

（五）社保綜合管理科（掛行政審批科牌子）。擬訂全區(qū)基本養(yǎng)老保險、工傷保險、被征地農(nóng)民社會保障的政策和標準并組織實施。指導和完善企業(yè)職工離退休、繳費年限計算、企業(yè)職工因病和特殊工種提前退休（職）、企業(yè)年金的政策，指導開展企業(yè)年金工作。承擔全區(qū)工傷定點醫(yī)療機構(gòu)、康復機構(gòu)、殘疾輔助器具安裝機構(gòu)監(jiān)督管理工作。推進行政審批制度改革，承擔行政許可及非許可審批事項的辦理工作。負責養(yǎng)老、工傷保險基金分析預警，依法對其基金的收支、管理進行監(jiān)督。承擔內(nèi)部審計、相關(guān)統(tǒng)計和網(wǎng)上政務(wù)監(jiān)督工作，負責社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制制度建設(shè)。承擔用人單位、參保人員違規(guī)行為的稽核工作，負責社會保險舉報投訴處理和案件轉(zhuǎn)辦、督辦。負責信息化建設(shè)工作，指導社會保障·市民卡工作。承擔服務(wù)大廳和網(wǎng)點日常管理工作。

第五條  區(qū)人力資源和社會保障局行政編制9名。設(shè)局長1名，副局長3名；中層領(lǐng)導職數(shù)5名。

第六條  區(qū)人力資源和社會保障局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定由中共溫州市龍灣區(qū)委負責解釋，其調(diào)整由中共溫州市龍灣區(qū)委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自2019年3月10日起施行。