慈溪市自然資源和規(guī)劃局

（一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、濕地、水、海洋等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。貫徹執(zhí)行國家和省、市有關自然資源管理、國土空間規(guī)劃和測繪地理信息管理的方針政策和法律法規(guī)規(guī)章。

（二）負責自然資源調查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，建立健全統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎調查、專項調查和監(jiān)測。負責自然資源調查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。

（三）負責自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記工作。制定各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產(chǎn)測繪、爭議調處、成果應用的地方政策。負責自然資源和不動產(chǎn)登記資料的收集、整理、共享和匯交管理等。負責市政府確定的自然資源和不動產(chǎn)確權登記等工作,推進自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺建設。會同有關部門調處全市自然資源權屬和不動產(chǎn)權屬爭議。

（四）負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責全市全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，組織實施考核評價。制定全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關資產(chǎn)收益。

（五）負責自然資源的合理開發(fā)利用。貫徹執(zhí)行自然資源發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略和開發(fā)利用標準并組織實施。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。組織開展自然資源市場統(tǒng)籌調控工作，實施全市建設用地供應工作。組織研究自然資源管理涉及宏觀調控和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負責建立空間規(guī)劃體系。實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等“多規(guī)合一”。組織編制國土空間總體規(guī)劃，開展國土空間開發(fā)適宜性評價，劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線。組織、指導編制控制性詳細規(guī)劃、綜合交通等相關專項規(guī)劃，組織指導、綜合平衡或會同有關部門編制涉及空間資源利用的各類專項規(guī)劃。組織編制和指導開展城市設計工作。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃編制工作。負責歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃管理工作。受市政府委托，按照法律法規(guī)規(guī)定，審核、審批各類空間規(guī)劃。

（七）負責落實國土空間規(guī)劃并監(jiān)督實施。建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。負責建立健全國土空間用途管制制度。負責土地、海域、海島、林地、濕地等國土空間用途轉用工作。負責城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理，負責市級重大項目規(guī)劃前期研究、論證和協(xié)調工作，負責建設用地、建筑風貌、市政交通等建設項目的規(guī)劃管理，對建設項目審批后到竣工驗收期間的規(guī)劃實施情況進行跟蹤監(jiān)督。組織擬訂并實施土地、海洋、森林、礦產(chǎn)等自然資源年度利用計劃。負責土地征收征用管理。

（八）負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃,組織實施有關生態(tài)修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理、海域海島海岸線（港口岸線除外）整治修復、海洋和林業(yè)生態(tài)修復等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護補償制度，完善公益林補償機制，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施，提出備選項目。

（九）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。牽頭擬訂并實施耕地保護政策，負責耕地保護，確保耕地數(shù)量和質量。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。完善耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

（十）負責全市地質工作。組織編制并實施地質勘查規(guī)劃。組織實施和管理相關地質勘查項目。負責地質勘查的安全生產(chǎn)管理工作。組織實施地質調查。

（十一）負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害防治規(guī)劃并指導實施。組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

（十二）負責礦產(chǎn)資源管理工作。負責礦業(yè)權管理，編制并實施礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃，監(jiān)督指導綠色礦山建設，監(jiān)督指導礦業(yè)權有形市場建設。負責礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源審批。監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護。

（十三）負責對海洋事務的綜合協(xié)調管理。擬訂并監(jiān)督實施海洋功能區(qū)劃、主體功能區(qū)劃和相關規(guī)劃。參與擬訂全市海洋發(fā)展戰(zhàn)略、政策。組織制定海洋災害風險區(qū)劃。負責海洋觀測預報、預警監(jiān)測和減災工作。參與重大海洋災害應急處置。

（十四）負責海洋自然資源保護和開發(fā)利用的監(jiān)督管理工作。制定海域海島保護利用規(guī)劃并監(jiān)督實施。協(xié)調各涉海部門、行業(yè)的海洋自然資源開發(fā)活動。負責無居民海島、海域、海底地形地名管理工作，負責領?；c等特殊用途海島保護管理。負責海洋經(jīng)濟的統(tǒng)計及相關核算工作。

（十五）負責森林資源保護、森林生態(tài)建設。組織實施國土綠化工作。負責林業(yè)和濕地生態(tài)保護修復的組織實施和監(jiān)督管理。負責森林、濕地、陸生野生動植物資源監(jiān)督管理。負責推進林業(yè)改革相關工作。指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作。負責監(jiān)督風景名勝區(qū)管理。指導國有林場建設和發(fā)展。負責林木種苗監(jiān)督管理。負責林業(yè)有害生物防治檢疫的監(jiān)督管理。指導森林公安工作。

（十六）負責測繪與地理信息管理工作。負責基礎測繪和測繪行業(yè)管理。負責測繪資質資格與信用管理。監(jiān)督管理測繪與地理信息成果工作、地圖工作。負責測量標志保護和地方測繪基準管理。負責地理信息公共服務管理。監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。

（十七）推動自然資源和規(guī)劃領域科技發(fā)展。制定并實施自然資源和規(guī)劃領域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃。組織實施市級科技工程及創(chuàng)新能力建設，推進自然資源和規(guī)劃信息化和信息資料的公共服務。實施科技興海戰(zhàn)略。

（十八）負責自然資源行政執(zhí)法工作。監(jiān)督檢查自然資源的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的執(zhí)行情況，查處自然資源開發(fā)利用、國土空間規(guī)劃、測繪和破壞森林與野生動植物資源的違法案件（除移交市綜合執(zhí)法部門執(zhí)法事項外）。

（十九）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（二十）職能轉變。貫徹落實中央、省委、寧波市委和市委關于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，強化制度設計，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，推進“多規(guī)合一”，制定涉及國土空間的專項規(guī)劃清單，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的調查監(jiān)測和評價、確權和登記、保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關行政審批事項、強化監(jiān)管力度，深入推進“最多跑一次”改革，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源和規(guī)劃管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進數(shù)字化轉型，提升全市自然資源和規(guī)劃管理的現(xiàn)代化水平，推進服務便民高效。

（二十一）有關職責分工。

1.與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應急管理局等部門在林業(yè)方面的職責分工。

（1）市自然資源規(guī)劃局負責森林、濕地和陸生野生動植物資源的監(jiān)督管理，承擔國土綠化、保護修復、開發(fā)利用、林木種苗管理等涉及林業(yè)資源生態(tài)屬性的相關工作；組織編制森林火災防治規(guī)劃并指導實施，指導開展森林防火巡護、野外用火管理、防火設施建設等工作；組織指導國有林場開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警和督促檢查等工作。

（2）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責組織、指導林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟推進、林特產(chǎn)業(yè)轉型升級等涉及林業(yè)經(jīng)濟屬性的相關工作。

（3）市應急管理局負責組織編制全市綜合防災減災規(guī)劃、總體應急預案和森林自然災害專項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開展并指導預案演練；組織協(xié)調森林災害應急救援工作；指導協(xié)調相關部門森林火災防治工作；負責森林火情監(jiān)測預警綜合性工作，發(fā)布森林火險、火災信息。

2.與市發(fā)改局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、寧波市生態(tài)環(huán)境局慈溪分局、市應急管理局等部門在海洋方面的職責分工。

（1）市自然資源規(guī)劃局負責除漁業(yè)資源外的海洋自然資源的調查、監(jiān)測、確權、修復、利用、管理等相關工作；負責海洋經(jīng)濟的統(tǒng)計及相關核算工作；負責組織制定海洋災害風險區(qū)劃；負責海洋預報、預警監(jiān)測和減災工作；參與重大海洋災害應急處置。

（2）市發(fā)改局負責組織擬訂并牽頭實施全市海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策措施，負責協(xié)調海洋經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題。

（3）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責海洋漁業(yè)資源的保護、開發(fā)、利用、管理等相關工作；負責海洋與漁業(yè)監(jiān)視、監(jiān)察、糾紛調處、具體執(zhí)法等相關工作，并委托市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊執(zhí)行。

（4）寧波市生態(tài)環(huán)境局慈溪分局負責海洋環(huán)境的監(jiān)管和保護工作，監(jiān)督陸源污染物排海；負責防治海洋工程建設項目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害工作；負責審核海岸工程環(huán)境影響報告書。

（5）市應急管理局負責組織編制綜合防災減災規(guī)劃、全市總體應急預案和海洋自然災害專項預案；綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開展并指導預案演練和海洋自然災害應急救援工作；會同有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全海洋自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。