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?(一)擬訂全區(qū)財政發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟形勢,參與制定有關(guān)宏觀經(jīng)濟政策,提出貫徹執(zhí)行宏觀調(diào)控政策的建議。擬訂和執(zhí)行財政分配政策,完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財政政策。
(二)貫徹執(zhí)行國家財政、財務(wù)、會計管理、國有資產(chǎn)管理等法律、法規(guī)和方針、政策。提出全區(qū)性財政管理建議。起草財政、財務(wù)、會計管理等規(guī)范性文件,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。監(jiān)督財政法規(guī)、政策的執(zhí)行。
(三)負(fù)責(zé)各項財政收支管理。編制全區(qū)年度財政預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)、定額,審核批復(fù)部門(單位)的年度預(yù)決算。受區(qū)政府委托,向區(qū)人大報告區(qū)級預(yù)算及執(zhí)行情況,向區(qū)人大常委會報告決算。負(fù)責(zé)政府投資基金財政出資的預(yù)算管理和國有資產(chǎn)管理。負(fù)責(zé)預(yù)決算信息公開。研究提出區(qū)以下財政體制改革的建議并組織實施。完善轉(zhuǎn)移支付制度。指導(dǎo)鎮(zhèn)(街道)等財政工作。
(四)按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理,按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。負(fù)責(zé)推廣應(yīng)用全省統(tǒng)一公共支付平臺。
(五)組織制定國庫管理制度、國庫集中收付制度,指導(dǎo)和監(jiān)督國庫業(yè)務(wù),按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理。組織制定財政專戶、預(yù)算單位賬戶及資金存放管理制度。負(fù)責(zé)區(qū)級財政總預(yù)算會計核算與管理。負(fù)責(zé)編制全區(qū)財政總決算、部門決算、權(quán)責(zé)發(fā)生制政府財務(wù)報告。
(六)負(fù)責(zé)全區(qū)政府采購監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)組織應(yīng)用全市統(tǒng)一的電子化政府采購管理和交易平臺,負(fù)責(zé)政府采購對外事務(wù)。
(七)負(fù)責(zé)管理政府內(nèi)外債。負(fù)責(zé)管理地方政府債務(wù),防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。負(fù)責(zé)地方政府債券申報及使用管理。歸口管理國際金融組織和外國政府的貸(贈)款業(yè)務(wù)。
(八)牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。根據(jù)區(qū)政府授權(quán),監(jiān)管區(qū)屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)。擬訂并執(zhí)行國有資本管理制度。擬訂行政事業(yè)性資產(chǎn)管理制度并組織實施。統(tǒng)籌負(fù)責(zé)區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作。
(九)負(fù)責(zé)匯總和編制國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案。制定國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度和辦法,收取區(qū)本級企業(yè)國有資本收益。組織實施企業(yè)財務(wù)制度。制定需要全區(qū)統(tǒng)一的開支標(biāo)準(zhǔn)、支出政策和管理制度。
(十)按權(quán)限負(fù)責(zé)社會保險基金管理。負(fù)責(zé)匯總和編制區(qū)本級社會保險基金預(yù)決算草案,制定并組織實施社會保險基金財政補助政策和財務(wù)會計管理制度。管理社會保險基金收支工作。參與擬訂社會保險有關(guān)政策。
(十一)負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督區(qū)本級財政的經(jīng)濟發(fā)展支出。負(fù)責(zé)編制區(qū)級政府投資預(yù)算和區(qū)級政府重大投資項目資金安排表。制定基本建設(shè)財務(wù)管理制度,負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。
(十二)負(fù)責(zé)實施預(yù)算績效管理。建立預(yù)算績效管理體系,組織實施事前績效評估、績效目標(biāo)管理、績效監(jiān)控和績效評價。
(十三)管理全區(qū)會計工作,監(jiān)督和規(guī)范會計行為。組織實施國家統(tǒng)一的會計制度。牽頭推進全區(qū)會計專業(yè)人才隊伍建設(shè)。指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)會計工作。
(十四)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。
(十五)職能轉(zhuǎn)變。
1.深化財政體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度,推進財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,完善區(qū)與鎮(zhèn)(街道)等收入劃分,建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的區(qū)級與鎮(zhèn)(街道)財政關(guān)系。推進轉(zhuǎn)移支付。統(tǒng)一預(yù)算分配,全面實施績效管理,推進建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。組織實施政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理,完善監(jiān)督制度。
2.防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。規(guī)范舉債融資機制,嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險,著力防范隱性債務(wù)風(fēng)險,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
(十六)有關(guān)職責(zé)分工。
1.關(guān)于非稅收入管理職責(zé)分工。區(qū)財政局負(fù)責(zé)組織實施非稅收入國庫集中收繳制度,負(fù)責(zé)非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。區(qū)稅務(wù)局、區(qū)公安分局等執(zhí)收單位按照非稅收入國家集中收繳等有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)做好非稅收入申報征收、會統(tǒng)核算、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作,及時共享有關(guān)非稅收入項目收繳信息。
2.關(guān)于公務(wù)用車管理職責(zé)分工。區(qū)財政局負(fù)責(zé)執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車和行政執(zhí)行專用車的綜合管理。區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)黨政機關(guān)其他公務(wù)用車的綜合管理。
3.關(guān)于國有資產(chǎn)管理職責(zé)分工。區(qū)財政局承擔(dān)國有資產(chǎn)管理職責(zé),負(fù)責(zé)貫徹落實關(guān)于國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的方針政策和決策部署,擬訂行政事業(yè)性資產(chǎn)管理制度并組織實施。區(qū)國有資產(chǎn)管理服務(wù)中心具體承擔(dān)全區(qū)國有資產(chǎn)管理的日常事務(wù)性工作。
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