杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（濱江）發(fā)展和改革局

（一）擬訂并組織實施全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。負責全區(qū)社會總需求和總供給等重要總量平衡和重大比例關(guān)系的協(xié)調(diào)，提出經(jīng)濟社會發(fā)展、重大結(jié)構(gòu)優(yōu)化、現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、高質(zhì)量發(fā)展的目標、任務(wù)以及相關(guān)政策。統(tǒng)籌推動全區(qū)實施長三角區(qū)域一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。指導和協(xié)調(diào)推進全區(qū)社會信用體系建設(shè)，組織制定相關(guān)綜合性政策。負責全區(qū)公共信用信息管理的綜合協(xié)調(diào)工作。

（二）統(tǒng)籌推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂和組織實施綠色發(fā)展相關(guān)戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。制定和實施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃及政策。推動生態(tài)文明建設(shè)和改革，參與編制生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護與修復、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作，提出健全生態(tài)保護補償機制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作。

（三）審核能源發(fā)展戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)政策、重大改革方案和重大投資項目，推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。負責能源運行調(diào)節(jié)和電力行業(yè)管理。負責煤炭、石油、天然氣等能源保障運行管理。負責節(jié)能降耗、能源“雙控”和煤炭消費減量替代的綜合協(xié)調(diào)工作。指導全區(qū)新能源和可再生能源應(yīng)用推廣。

（四）負責宏觀經(jīng)濟預(yù)測、預(yù)警和預(yù)期管理。研究分析全區(qū)國民經(jīng)濟運行、總量平衡、經(jīng)濟安全和產(chǎn)業(yè)安全等重要問題并提出相關(guān)建議。協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟運行重大問題。負責全區(qū)國民經(jīng)濟動員工作，推動實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。

（五）負責全區(qū)投資綜合管理。擬訂全區(qū)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標和政策，規(guī)劃重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局。提出區(qū)財政性建設(shè)資金的規(guī)模、投向建議。按權(quán)限審批、核準、審核、備案重大項目。推進投融資體制改革，擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施。負責全區(qū)基本建設(shè)項目和國家、省、市、區(qū)重點建設(shè)項目的綜合管理及編制項目計劃并組織實施。

（六）指導推進和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革，提出相關(guān)改革建議。牽頭推進全區(qū)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置改革。推動完善市場經(jīng)濟制度和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)，會同相關(guān)部門組織實施市場準入負面清單制度。牽頭推進全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境、“一帶一路”建設(shè)工作。

（七）組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策。協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)實施重大產(chǎn)業(yè)工程。協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。組織擬訂并推動實施全區(qū)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策，負責推進服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式。組織擬訂并推動實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策。

（八）貫徹執(zhí)行金融工作的法律法規(guī)和方針政策。擬訂并組織實施全區(qū)金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作措施。牽頭全區(qū)各項金融工作，落實各項金融政策。研究分析全區(qū)金融運行動態(tài)，為區(qū)管委會、政府推進金融業(yè)發(fā)展的部署、戰(zhàn)略和決策提供依據(jù)。負責建立全區(qū)金融工作溝通協(xié)調(diào)機制，推進區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)合作與交流。提升全區(qū)金融業(yè)服務(wù)水平。協(xié)助推進區(qū)內(nèi)金融集聚區(qū)建設(shè)，協(xié)調(diào)解決全區(qū)金融業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題，營造優(yōu)良的金融業(yè)發(fā)展環(huán)境。

（九）負責指導企業(yè)利用好多層次資本市場改革和發(fā)展的政策措施。牽頭協(xié)調(diào)企業(yè)上市（掛牌）的培育、推薦和輔導等工作。協(xié)調(diào)企業(yè)上市（掛牌）審核確認事項的核實工作。指導協(xié)調(diào)上市（掛牌）公司再融資和資產(chǎn)重組工作。牽頭協(xié)調(diào)企業(yè)發(fā)行公司債券工作。推進地方資本市場建設(shè)，做好金融業(yè)相關(guān)政策審核工作，推動股權(quán)投資業(yè)發(fā)展。負責全區(qū)企業(yè)債券發(fā)行和創(chuàng)業(yè)投資的綜合管理。

（十）根據(jù)上級授權(quán)或委托，配合上級監(jiān)管部門負責對區(qū)內(nèi)小額貸款公司、融資擔保公司、典當行、融資租賃公司、地方各類交易場所等地方金融機構(gòu)實施指導和管理。牽頭協(xié)調(diào)地方性金融穩(wěn)定。牽頭研究完善地方性金融維穩(wěn)協(xié)調(diào)機制，組織協(xié)調(diào)本區(qū)金融突發(fā)公共事件應(yīng)急工作，參與有關(guān)部門取締、打擊非法金融機構(gòu)、非法金融活動和非法集資工作，落實地方金融業(yè)風險防范和處置責任。參與各類金融人才的政策擬訂和組織招引、培訓交流等工作。

（十一）貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)行政事業(yè)性收費和公益服務(wù)收費管理的法律、法規(guī)和方針政策。承擔全區(qū)重大價格改革與政策協(xié)調(diào)工作。負責全區(qū)價格監(jiān)測預(yù)警和價格調(diào)控工作，定期分析、研判價格形勢，及時提出對策、建議。根據(jù)定價目錄，制定政府管理的重要商品和服務(wù)價格政策及方案，并組織實施。按權(quán)限負責全區(qū)重要商品和服務(wù)價格、行政事業(yè)性收費的管理。組織指導價格認證、咨詢等工作。

（十二）負責指導、協(xié)調(diào)、服務(wù)全區(qū)對口支援、對口幫扶和對口合作工作。承擔全區(qū)“山海協(xié)作工程”工作的組織、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。負責指導、協(xié)調(diào)和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟合作工作。參與長三角合作交流、杭州都市圈建設(shè)發(fā)展等相關(guān)工作。

（十三）組織研究全區(qū)軍民融合發(fā)展規(guī)劃、重要政策。協(xié)調(diào)推進軍民融合發(fā)展重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點工程和重點項目建設(shè)。負責國防科技工業(yè)的綜合協(xié)調(diào)和管理。負責匯總軍民融合發(fā)展總體需求，牽頭協(xié)調(diào)軍地需求對接。協(xié)調(diào)推動軍民融合創(chuàng)新示范工作和軍隊保障社會化。

（十四）貫徹執(zhí)行中央和省、市有關(guān)“三農(nóng)”工作的法律、法 規(guī)、規(guī)章。組織擬訂全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃并組織 實 施 。

（十五）負責農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織 發(fā)展和集體資產(chǎn)管理工作。

（十六）指導鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)家 樂發(fā)展工作。指導農(nóng)產(chǎn)品營銷管理工作和農(nóng)業(yè)國際國內(nèi)展示展銷活動。承擔農(nóng)業(yè)統(tǒng)計和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化有關(guān)工作。

（十七）負責種植業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機械化等農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督 管理。指導糧食等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。指導農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。負責農(nóng) 業(yè)機械、農(nóng)藥使用和漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，負責農(nóng)家樂安全管 理工作，指導休閑觀光農(nóng)業(yè)安全管理工作，負責農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

（十八）負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 安全監(jiān)測、追溯。

（十九）負責農(nóng)業(yè)資源管理工作。指導農(nóng)用地、漁業(yè)水域以及  農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護與管理，負責水生野生動植物保護、耕 地及永久基本農(nóng)田質(zhì)量保護工作。負責農(nóng)田整治項目管理職責。  指導農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。指導設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài) 循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展。落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護要求， 配合做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染的調(diào)查處理工作。

（二十）負責有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理。依 法開展農(nóng)業(yè)行政許可及其監(jiān)督管理。組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政工 作，負責執(zhí)業(yè)獸醫(yī)行業(yè)管理，開展獸醫(yī)器械和有關(guān)肥料的監(jiān)督管 理 。

（二十一）負責農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測防治工作。 組織、監(jiān)督動植物防疫檢疫工作，監(jiān)測動植物疫情病情并組織撲 滅 。

（二十二）負責農(nóng)業(yè)投資項目管理和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理。

（二十三）指導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和農(nóng)技推廣體系建設(shè)，組織開 展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣。負責農(nóng)業(yè)植物新品種和農(nóng) 業(yè)野生植物保護工作。

（二十四）負責鞏固拓展脫貧攻堅成果、統(tǒng)籌推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等工作。

（二十五）負責農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作。

（二十六）完成區(qū)黨委和區(qū)管委會、政府交辦的其他任務(wù)。

（二十七）職能轉(zhuǎn)變。

1. 創(chuàng)新完善宏觀調(diào)控，統(tǒng)一規(guī)劃體系，加快形成建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的制度安排，建立健全政策儲備和政策工具并擇機運用，綜合施策防范化解重點領(lǐng)域風險，有效應(yīng)對外部風險挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟在合理區(qū)間運行。

2. 深化企業(yè)投資項目“最多跑一次”改革，持續(xù)推進“標準地”、承諾制等簡政放權(quán)工作，強化投資項目分類指導和事中事后監(jiān)管，推動投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設(shè)，深化發(fā)展改革領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

3. 推進實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，組織實施市場準入負面清單制度，完善社會信用體系，激發(fā)各類市場主體活力，大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)展壯大實體經(jīng)濟，加大引導和支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的政策供給，大力推動制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著力打造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”升級版，不斷壯大經(jīng)濟發(fā)展的新動能。

4. 持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域促進有效投資，加快完善促進消費的體制機制，積極拓展消費新增長點，大力培育發(fā)展國內(nèi)市場。提高對外開放水平，擴大外資市場準入，全面優(yōu)化利用外資環(huán)境。完善管理機制，提高服務(wù)水平，強化安全保障，推動對外投資健康發(fā)展。

5. 加強對全區(qū)金融風險的預(yù)測防范，建立健全金融風險監(jiān)測預(yù)警體系，推動金融科技在金融領(lǐng)域的運用與風險防控。加強牽頭協(xié)調(diào)處置地方重大金融風險、應(yīng)對地方金融突發(fā)公共事件職責，促進全區(qū)地方金融組織規(guī)范發(fā)展，維護地方金融穩(wěn)定。

（二十八）有關(guān)職責分工。

1. 與區(qū)社會發(fā)展局的有關(guān)職責分工。區(qū)發(fā)改局負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，實施人口預(yù)測預(yù)報制度，開展重大決策人口影響評價，完善重大人口政策決策咨詢機制，研究提出全區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。區(qū)社會發(fā)展局負責開展人口監(jiān)測預(yù)警工作，擬訂生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進生育政策與相關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展政策的配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。區(qū)發(fā)改局負責擬訂全區(qū)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施，牽頭組織協(xié)調(diào)全區(qū)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大問題。區(qū)社會發(fā)展局會同有關(guān)部門制定并實施健康服務(wù)業(yè)發(fā)展政策措施。

2. 與區(qū)經(jīng)濟和信息化局的有關(guān)職責分工。區(qū)發(fā)改局負責節(jié)能降耗、能源“雙控”和煤炭消費減量替代的綜合協(xié)調(diào)工作，擬訂并組織實施節(jié)能地方標準和能源“雙控”政策，按規(guī)定負責固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能審查，指導監(jiān)督全區(qū)能源監(jiān)察（監(jiān)測）和行政執(zhí)法工作。區(qū)經(jīng)濟和信息化局負責擬訂并組織實施工業(yè)和信息化領(lǐng)域能源節(jié)約和資源綜合利用政策，指導工業(yè)節(jié)能。