揭陽市揭東區(qū)桂嶺鎮(zhèn)人民政府(網(wǎng)上辦事大廳)

第一條 根據(jù)《關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革完善基層治理體系的意見》和《揭陽市揭東區(qū)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革完善基層治理體系實施方案》，制定本規(guī)定。

第二條 中共揭東區(qū)桂嶺鎮(zhèn)委員會（以下簡稱桂嶺鎮(zhèn)黨委）是黨的基層組織。揭東區(qū)桂嶺鎮(zhèn)人民政府（以下簡稱桂嶺鎮(zhèn)政府）是基層國家行政機關。

第三條 桂嶺鎮(zhèn)黨委、政府貫徹落實黨的方針政策和決策部署，按照省委、市委、區(qū)委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨的集中統(tǒng)一領導。桂嶺鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領導本級政權機關、群團組織和其他各類組織，以及村（居）黨組織，統(tǒng)籌使用各類資源。

桂嶺鎮(zhèn)黨委、政府主要職責是：

（一）宣傳貫徹落實黨和國家各項方針政策和法律法規(guī)，執(zhí)行上級的決議、決定。研究決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設等方面的重大問題。執(zhí)行本級黨代會和人民代表大會的決議，依法行政。

（二）落實基層黨建工作責任制；發(fā)揮黨委領導核心作用，加強黨的建設，做好黨的工作；負責本鎮(zhèn)黨建有關工作；加強農(nóng)村基層組織建設，鞏固農(nóng)村基層政權。

（三）統(tǒng)籌制定區(qū)域發(fā)展重大決策和建設規(guī)劃，負責制訂本鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并組織實施，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展。引導廣大農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟，增加農(nóng)民群眾經(jīng)濟收入，促進農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。貫徹落實建設規(guī)劃管理的相關政策。

（四）統(tǒng)籌負責轄區(qū)公共服務工作，建立和完善鎮(zhèn)村綜合公共服務機構，增強服務意識，提高辦事效率，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

（五）統(tǒng)籌負責轄區(qū)綜合治理工作，加強社會管理。負責農(nóng)村社會治安綜合治理，維護社會和諧穩(wěn)定。

（六）做好生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村建設、民生保障、脫貧致富等工作，負責本鎮(zhèn)重大突發(fā)性事件迅速反應機制的建立和及時處置，并及時報告上級。

（七）統(tǒng)籌負責轄區(qū)綜合行政執(zhí)法工作，貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)有關綜合行政執(zhí)法工作的方針政策和法律、法規(guī)、規(guī)章。

（八）完善黨領導下的基層社會治理體系，提高基層自治水平，構建黨組織統(tǒng)一領導、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系。

（九）動員轄區(qū)內(nèi)各類單位、社會組織和村（居）民等社會力量參與社會治理。推進基層民主協(xié)商建設，負責做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾工作，發(fā)揮村（居）民在基層社會治理中的主體作用，提高自治整體水平。

（十）編制本鎮(zhèn)財政預決算計劃，加強財政管理、編報和執(zhí)行財政預決算。做好經(jīng)濟社會統(tǒng)計和村級財務監(jiān)督工作。

（十一）按照干部管理權限，負責干部的培育、選拔、管理和使用工作。協(xié)助管理上級有關派駐部門的干部。做好人才服務和引進工作。

（十二）管理好本行政區(qū)域內(nèi)各項行政工作。

（十三）指導管理村（居）委會工作。

（十四）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

第四條 桂嶺鎮(zhèn)黨委、政府設下列9個黨政機構：

（一）黨政綜合辦公室。承擔鎮(zhèn)黨委、政府日常事務。負責文電、會務、機要、保密、檔案、接待、綜合協(xié)調(diào)、政務公開、對外聯(lián)絡、后勤保障等工作；負責協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、上級決議、決定；負責工作計劃、總結、工作匯報、調(diào)研報告的草擬；負責政協(xié)聯(lián)絡等工作；宣傳貫徹《統(tǒng)計法》及相應統(tǒng)計管理條例和規(guī)定，并檢查監(jiān)督統(tǒng)計法規(guī)的實施；負責轄區(qū)內(nèi)各項綜合性統(tǒng)計資料的搜集、整理、匯總、上報工作；承擔鎮(zhèn)黨委、政府和上級統(tǒng)計部門安排的各項統(tǒng)計工作。

（二）人大辦公室。負責組織召開鎮(zhèn)人大會議及閉會期間日常工作；負責承辦鎮(zhèn)人民代表大會會議、人大主席團會議的籌備、組織及其他相關服務工作；完成人大主席團及上級人大和本級黨委交辦的各項工作。

（三）黨建工作辦公室（組織人事辦公室）。負責基層黨的政治建設、組織建設、精神文明建設、宣傳、意識形態(tài)等工作；負責干部人事、機構編制等工作；指導基層開展黨組織建設，健全基層黨建責任制，督促和檢查基層黨組織的組織生活和發(fā)展新黨員工作；負責黨員管理、培訓、教育，黨員組織關系的接轉、黨費的收繳和管理；管理干部和有關人員的工資、福利、社會保障、專業(yè)培訓、職稱申報等工作；健全崗位責任制，實施工作目標考核和獎懲；負責機關、事業(yè)單位的年度考核工作；負責有關干部檔案、干部統(tǒng)計等工作，根據(jù)上級的要求，按時上報有關信息資料、統(tǒng)計報表等；指導基層黨支部開展宣傳工作，加強對黨的路線、方針、政策和新時代黨建工作的宣傳。

（四）紀檢監(jiān)察辦公室。承擔鎮(zhèn)黨的紀律檢查、監(jiān)察等有關工作；貫徹落實黨中央、省委、市委、區(qū)委關于紀律檢查工作的決定，維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助鎮(zhèn)黨委推進全面從嚴治黨、加強黨風建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作；依照黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)履行監(jiān)督、執(zhí)紀、問責職責。負責經(jīng)常對黨員進行遵守紀律的教育，作出關于維護黨紀的決定；負責派出監(jiān)察工作，貫徹落實區(qū)紀委監(jiān)委關于監(jiān)察工作的決定，依照：法律規(guī)定履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責，對公職人員依法履職、秉公用權、廉潔從政從業(yè)以及道德操守情況進行日常監(jiān)督，負責調(diào)查本級管轄的公職人員的職務違法案件和依法作出處置。負責組織協(xié)調(diào)全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育工作。完成鎮(zhèn)黨委和區(qū)紀委監(jiān)委交辦的其他任務。

（五）公共服務辦公室（黨群服務中心）。負責公共服務、黨群服務、社會事務、政務服務等工作；承擔公共服務委員會日常工作；負責統(tǒng)一戰(zhàn)線相關工作，依法管理民族宗教事務；負責轄區(qū)內(nèi)的文化廣電旅游體育、教育、衛(wèi)生健康、人口與計劃生育、民政事務等工作，負責擁軍優(yōu)屬、優(yōu)待、撫恤工作；協(xié)助做好復退軍人的接收安置工作；負責農(nóng)村救災救濟、救助捐贈、社會福利等工作；負責農(nóng)村五保戶供養(yǎng)和敬老院的建設；負責婚姻登記，做好殯葬改革工作；宣傳、貫徹殘疾人保障法和有關殘疾人事業(yè)的法規(guī)，維護殘疾人的合法權益；做好殘疾人社會保障和服務等工作。

（六）綜合治理辦公室（應急管理辦公室）。負責維護轄區(qū)內(nèi)社會秩序穩(wěn)定，做好社會治安綜合治理、平安建設、信訪維穩(wěn)、法制宣傳教育、人民調(diào)解、法律服務等工作；承擔綜合治理委員會日常工作；貫徹執(zhí)行上級社會治安綜合治理委員會的指示，研究、擬定工作計劃、階段性工作方案和措施，提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安綜合治理委員會討論決定，并負責組織實施；掌握、分析轄區(qū)內(nèi)的治安形勢動態(tài)，及時向上級反饋信息，重大問題請示鎮(zhèn)黨委、政府研究解決；組織、協(xié)調(diào)各有關部門共同解決轄區(qū)內(nèi)突出的治安問題；協(xié)助有關部門，指導治保會、調(diào)解會和各種形式的群防群治隊伍的工作；組織開展社會治安綜合治理的創(chuàng)建、達標活動；負責搭建綜治信訪維穩(wěn)服務平臺，為轄區(qū)內(nèi)綜治信訪維穩(wěn)提供服務工作；為信訪者提供接待和服務工作。

負責安全生產(chǎn)、防風防汛、防災救災、消防管理等各類應急管理日常工作；負責水旱災害、森林火災、冰凍、臺風、地震、地質(zhì)災害等應急處置工作；協(xié)調(diào)消防管理工作；協(xié)調(diào)災害救助工作；負責應急管理、組織編制應急預案、統(tǒng)籌應急力量建設和物資儲備；負責應急管理宣傳教育和培訓工作，組織開展應急管理信息化建設工作，履行應急管理綜合協(xié)調(diào)、信息匯總和上報工作，負責與上級應急管理部門業(yè)務對接。

（七）綜合行政執(zhí)法辦公室（綜合行政執(zhí)法隊）（副科級）。負責轄區(qū)內(nèi)綜合行政執(zhí)法工作；承擔綜合行政執(zhí)法委員會日常工作；承擔執(zhí)法信息統(tǒng)計、綜合研判、流轉督辦等工作。行使自然資源和規(guī)劃建設、城鄉(xiāng)管理、生態(tài)保護、安全生產(chǎn)、農(nóng)林水利、勞資糾紛、衛(wèi)生健康、文化廣電旅游體育、殯葬管理、鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村治理、農(nóng)業(yè)技術推廣使用及其他領域法律法規(guī)規(guī)章授權和依法委托的相關行政處罰、行政強制、行政檢查等行政執(zhí)法的權限。

（八）農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室（生態(tài)環(huán)境保護辦公室）。貫徹執(zhí)行國家和上級有關農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的路線、方針、政策；負責扶貧開發(fā)、移民、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等方面工作；擬定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和村（居）委會經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標，負責推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，承擔涉農(nóng)有關工作；檢查監(jiān)督農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況；抓好各項惠農(nóng)支農(nóng)政策的落實和宣傳工作；負責宅基地管理相關工作；依法行使政府對農(nóng)業(yè)工作的管理職能，指導發(fā)展農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、畜牧、林業(yè)等生產(chǎn)，增加經(jīng)濟收入；負責轄區(qū)內(nèi)的水利工作；負責農(nóng)村經(jīng)營管理工作；負責對經(jīng)濟合作組織的財產(chǎn)財務實行監(jiān)督管理。負責鎮(zhèn)機關、事企業(yè)單位的審計工作；負責對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民委員會及其所屬單位，以及使用農(nóng)民負擔費用（勞務）的單位依法進行審計監(jiān)督；負責組織、指導村民自治組織和農(nóng)村集體經(jīng)濟進行年度審計，主要負責人任期經(jīng)濟責任審計以及其他專項審計工作。

貫徹執(zhí)行有關生態(tài)環(huán)境保護的方針政策和法律法規(guī)，負責生態(tài)環(huán)境保護、人居環(huán)境整治等工作；負責本鎮(zhèn)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理，指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護工作，組織、指導和協(xié)調(diào)環(huán)境保護宣傳教育工作。

（十）規(guī)劃建設辦公室（經(jīng)濟發(fā)展辦公室）。貫徹執(zhí)行國家和上級有關鎮(zhèn)村規(guī)劃建設的法律法規(guī)和政策；承擔建設規(guī)劃的編制和報批等管理職責；負責基礎設施建設和維護、鄉(xiāng)道村道公路建設養(yǎng)護管理、征地拆遷等相關工作；在總體規(guī)劃的指導下，組織編制本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的公共基礎設施規(guī)劃建設，組織實施規(guī)劃建設的具體工作。貫徹落實國家和省、市、區(qū)有關市政公共設施、園林綠化和環(huán)境衛(wèi)生管理等規(guī)章和方針政策，負責城市綜合管理、市容市貌整治維護等工作。

貫徹執(zhí)行國家財政政策、法規(guī)和財經(jīng)制度；處理經(jīng)濟發(fā)展、財務管理的日常事務工作，負責財政性資金收入的組織和管理，組織制訂稅收計劃，協(xié)調(diào)地方稅收的征管；擬訂轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，制定實施相關區(qū)域經(jīng)濟政策；負責推動經(jīng)濟發(fā)展，增加居民收入等工作；負責做好財政預算決算并組織實施；負責做好企業(yè)管理工作。

第五條 鎮(zhèn)黨委建立綜合治理委員會、公共服務委員會、綜合行政執(zhí)法委員會等統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的工作平臺，統(tǒng)籌負責轄區(qū)綜合治理、公共服務、綜合行政執(zhí)法重大事項；委員會由相關黨政機構、事業(yè)單位、社會組織及村（居）民群眾代表組成。委員會主任分別由分管相關工作的黨委委員擔任，日常工作分別由綜合治理辦公室、公共服務辦公室、綜合行政執(zhí)法辦公室承擔。

第六條 人民武裝部按有關規(guī)定設置，工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織按有關章程設置。

第七條 桂嶺鎮(zhèn)黨委、政府機關行政編制41名，鎮(zhèn)領導班子職數(shù)按有關規(guī)定確定。副科級領導職數(shù)1名，正股級領導職數(shù)14名（含綜合行政執(zhí)法辦公室副主任2名），副股級領導職數(shù)6名。

暫保留后勤服務人員數(shù)7名。

第八條 桂嶺鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第九條 本規(guī)定由區(qū)委負責解釋，其調(diào)整由區(qū)委編辦按規(guī)定程序辦理。

第十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。