昌都市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(網(wǎng)上辦事大廳)

昌都市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條 根據(jù)《關(guān)于西藏自治區(qū)市縣機(jī)構(gòu)改革的總體意 見》和《昌都市機(jī)構(gòu)改革方案》，制定本規(guī)定。

第二條 昌都市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)為市政府工作部門，正縣級(jí)。

第三條 市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理工作的方針政策和自治區(qū)黨委、 市委的決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)市委對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和政府規(guī)章。

（二）根據(jù)市人民政府授權(quán)，依法履行出資人職責(zé)，以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，依法落實(shí)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，承擔(dān)監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。

（三）圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體部署和市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出市級(jí)國(guó)有資本調(diào)整規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)及企業(yè)重組整合方案，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化和國(guó)有資本的有序進(jìn)退。

（四）分類指導(dǎo)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度， 健全公司法人治理結(jié)構(gòu)；推進(jìn)所監(jiān)管企業(yè)混合所有制改革； 負(fù)責(zé)國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革，按權(quán)限承擔(dān)改組組建國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司有關(guān)工作。

（五）會(huì)同其他股東制定、修改所監(jiān)管企業(yè)章程，審議董事會(huì)、企業(yè)內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)報(bào)告；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)決算報(bào)告審核等工作；根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和權(quán)限，決定所監(jiān)管企業(yè)合并、分立、改制等關(guān)系國(guó)有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項(xiàng)。

（六）按照管理權(quán)限和法定程序?qū)λO(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任免、考核、獎(jiǎng)懲；建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人、用人機(jī)制；推行職業(yè)經(jīng)理人制度；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

（七）組織所監(jiān)管企業(yè)上交國(guó)有資本收益，參與制定國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算有關(guān)管理制度和辦法，提出所監(jiān)管企業(yè)年度國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算建議草案并監(jiān)督執(zhí)行；監(jiān)測(cè)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，監(jiān)督企業(yè)財(cái)務(wù)狀況；指導(dǎo)監(jiān)督縣（區(qū)）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督 管理工作。

（八）負(fù)責(zé)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人履職情況、“三重一大” 事項(xiàng)等開展監(jiān)督檢查，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)流失或有關(guān)事項(xiàng)實(shí)施稽查，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資造成國(guó)有資產(chǎn)損失的企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)施責(zé)任追究。

（九）指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應(yīng)急處置工作。

（十）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

第四條 市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)設(shè)下列 6 個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（正科級(jí)）：

（一）辦公室（財(cái)務(wù)室）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)信息、安全、保密、檔案、信訪、政務(wù)公開等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)等工作。

（二）財(cái)務(wù)監(jiān)管與統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)科（考核分配科）。擬訂所監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)，監(jiān)管所監(jiān)管企業(yè)的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)的清產(chǎn)核資和資產(chǎn)損失核銷工作；負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)決算報(bào)告審核、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析等工作；監(jiān)測(cè)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，監(jiān)督企業(yè)財(cái)務(wù)狀況；推動(dòng)所監(jiān)管企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)重大信息公開；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)出資人監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)有關(guān)監(jiān)督成果的利用工作，分類 處置、督辦和深入核查各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)移交的問題；擬訂違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度，組織開展國(guó)有資產(chǎn)重大損失調(diào)查，提出責(zé)任追究的意見建議；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)業(yè)務(wù)工作；研究提出國(guó)有企業(yè)收入分配制度改革的指導(dǎo)意見；負(fù)責(zé)擬訂所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度和薪酬管理制度；推進(jìn)所監(jiān)管企業(yè)實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理者中長(zhǎng)期激勵(lì)和約束機(jī)制；擬訂所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)、資產(chǎn)保值增值目標(biāo)和業(yè)績(jī)考核辦法等并組織實(shí)施，承擔(dān)年度和任期考核工作，提出相關(guān)人員薪酬和獎(jiǎng)懲建議；承擔(dān)調(diào)控所監(jiān)管企業(yè)工資分配總體水平的工作，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇與業(yè)務(wù)支出制度建設(shè)并監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)深化勞動(dòng)用工、內(nèi)部收入分配制度改革；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。

（三）產(chǎn)權(quán)管理科（資本運(yùn)營(yíng)和收益管理科）。研究擬訂全市企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理的規(guī)章制度和管理辦法；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記、轉(zhuǎn)讓、劃轉(zhuǎn)、處置等工作；負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案工作；審核所監(jiān)管企業(yè)的資本金變動(dòng)、股權(quán)管理及發(fā)債方案；監(jiān)督規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易；指導(dǎo)推進(jìn)混合所有制改革；組織所監(jiān)管企業(yè)上交國(guó)有資本收益，參與制定國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算有關(guān)管理制度和辦法，提出所監(jiān)管企業(yè)年度國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算建議草案并監(jiān)督執(zhí)行；研究建立企業(yè)國(guó)有資本運(yùn)作監(jiān)管制度，指導(dǎo)所監(jiān)管國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司開展國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)國(guó)有資本保值增值；歸口管理國(guó)資委履行多元投資主體企業(yè)股東職責(zé)有關(guān)工作。

（四）企業(yè)改革發(fā)展科（政策法規(guī)科）。編制國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，研究提出國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策建議，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整；審核所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；承擔(dān)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)重大投資決策履行 出資人職責(zé)的工作；研究提出推動(dòng)國(guó)有企業(yè)實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的政策建議，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)科技創(chuàng)新；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè) 與中央企業(yè)、內(nèi)地省市國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)合作；研究提出國(guó)有企業(yè)改革的政策建議；指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度；推動(dòng)國(guó)有企業(yè)公司制股份制改革；擬訂審核所監(jiān)管企業(yè)合并、上市、合資、分立等重組方案并推進(jìn)重組整合工作；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)公司章程的審核工作；指導(dǎo)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)剝離辦社會(huì) 職能和解決歷史遺留問題；負(fù)責(zé)繼續(xù)完成原國(guó)有企業(yè)兼并破 產(chǎn)工作，配合有關(guān)部門做好下崗職工的安置工作；貫徹落實(shí)混合所有制企業(yè)員工持股有關(guān)政策；貫徹落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理相關(guān)地方性法規(guī)和政府規(guī)章；研究國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展中的有關(guān)法律問題，指導(dǎo)推動(dòng)所監(jiān)管企業(yè)法治建設(shè)；牽頭研究重大問題，提出國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制和制度改革完善的政策建議，起草綜合性文稿；承擔(dān)規(guī)范性文件審核工作；指導(dǎo)監(jiān)督縣（區(qū)）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（五）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理科（人事科）。貫徹落實(shí)加強(qiáng) 國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有關(guān)政策；按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員監(jiān)督管理工作，承擔(dān)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的推薦、考察、任免等工作；推動(dòng)建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人機(jī)制；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)；配合相關(guān)部門指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)就業(yè)和再就業(yè)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、教育培訓(xùn)和離退休人員的服務(wù)管理等工作。

（六）黨建工作科。依據(jù)市委組織部授權(quán)，市政府國(guó)資委黨委履行國(guó)有企業(yè)黨工委職責(zé)，指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)中的國(guó)有企業(yè)、部分央企駐昌機(jī)構(gòu)黨建工作，研究提出加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作的意見建議；協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)群團(tuán)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的黨群工作。

第五條 市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)行政編制 17 名。部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 5 名，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 11 名。

第六條 市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定由市委、市政府負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工 作由市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條 本規(guī)定自 2019 年 3 月 26 日起施行。