昌都市商務(wù)局(網(wǎng)上辦事大廳)

一、主要職能

1、貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)國內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展戰(zhàn)略、政策。貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)國內(nèi)外貿(mào)易、外商投資、對外援助、對外投資和對外經(jīng)濟(jì)合作的法律法規(guī)；擬訂全市商務(wù)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃并組織實(shí)施；研究經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、現(xiàn)代流通方式、開放型經(jīng)濟(jì)新體制和流通體制改革的發(fā)展趨勢并提出對策建議。

2、擬訂全市國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場發(fā)展，執(zhí)行國內(nèi)外資金投向市場體系建設(shè)的政策，指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃建設(shè)和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、商品交易市場（現(xiàn)貨交易類）規(guī)劃，以及商業(yè)體系建設(shè)工作；推進(jìn)農(nóng)村市場體系建設(shè)，組織實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。

3、負(fù)責(zé)推進(jìn)全市流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進(jìn)商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動(dòng)物流配送、電子商務(wù)、流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。

4、牽頭推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售， 建立商務(wù)誠信公共服務(wù)平臺；規(guī)范商貿(mào)企業(yè)交易行為，牽頭推動(dòng)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)；按有關(guān)規(guī)定對拍賣等特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理；執(zhí)行有關(guān)規(guī)范市場運(yùn)行、流通秩序的政策，負(fù)責(zé)推進(jìn)商貿(mào)領(lǐng)域行政執(zhí)法。

5、織實(shí)施重要消費(fèi)品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理；負(fù)責(zé)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制，監(jiān)測分析市場運(yùn)行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價(jià)格信息，進(jìn)行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)；統(tǒng)籌商務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)促進(jìn)工作；按分工負(fù)責(zé)重要消費(fèi)品（食糖除外）儲備管理和市場調(diào)控工作；按有關(guān)規(guī)定對成品油流通進(jìn)行監(jiān)督管理；貫徹執(zhí)行酒類、藥品流通政策并擬訂發(fā)展規(guī)劃，對酒類、藥品流通發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)。

6、研究提出推進(jìn)全市電子商務(wù)發(fā)展的政策意見，會同有關(guān)部門擬訂全市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；推進(jìn)全市商務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)。

7、執(zhí)行國家制定的進(jìn)出口商品、加工貿(mào)易管理辦法和進(jìn)出口管理商品、技術(shù)目錄；指導(dǎo)貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)；貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)促進(jìn)外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施； 推進(jìn)出口品牌和出口基地建設(shè)；組織實(shí)施國家和自治區(qū)擬定的重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量計(jì)劃；會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)大宗進(jìn)出口商品；負(fù)責(zé)對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記初審工作。

8、貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)對外技術(shù)貿(mào)易、進(jìn)出口管制以及鼓勵(lì)技術(shù)和成套設(shè)備進(jìn)出口的貿(mào)易政策，推進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化與便利化工作；會同有關(guān)部門依法監(jiān)督技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備進(jìn)口、國家限制出口技術(shù)的工作。

9、會同有關(guān)部門貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)促進(jìn)服務(wù)出口和服務(wù)外包發(fā)展的規(guī)劃、政策，牽頭擬訂全市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，推動(dòng)服務(wù)外包平臺建設(shè)。

10、配合上級部門調(diào)查國（境）外對我國出口商品實(shí)施的歧視性貿(mào)易政策、法律法規(guī)及做法；組織協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對工作及國外對全市出口商品的反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施以及其他與進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)的工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)出口產(chǎn)品貿(mào)易摩擦應(yīng)對和進(jìn)口產(chǎn)品貿(mào)易救濟(jì)申訴工作；跟蹤調(diào)查反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施等貿(mào)易救濟(jì)措施對全市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響；建立進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警機(jī)制。

11、貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)利用外資法律法規(guī)規(guī)章和外商投資產(chǎn)業(yè)政策；依法對全市外商投資審批、備案工作進(jìn)行指導(dǎo)和管理，規(guī)范對外招商引資活動(dòng)；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)自由貿(mào)易區(qū)、綜合保稅區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)有關(guān)工作；指導(dǎo)和管理全市外商投資企業(yè)進(jìn)出口工作。

12、負(fù)責(zé)全市會展業(yè)促進(jìn)與管理工作，指導(dǎo)、管理全市外對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會和赴境外非商業(yè)性辦展活動(dòng)。

13、負(fù)責(zé)全市對外投資和經(jīng)濟(jì)合作工作，執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)對外投資和經(jīng)濟(jì)合作政策；依法管理和監(jiān)督對外投資、對外承包工程、對外勞務(wù)合作（含公民出境就業(yè)）等，指導(dǎo)外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護(hù)工作，擬訂全市對外投資管理辦法和具體政策措施，依法初審市內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）。

14、負(fù)責(zé)全市招商引資工作；貫徹執(zhí)行關(guān)于招商引資、投資促進(jìn)工作的方針、政策和發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂全市招商引資發(fā)展規(guī)劃；擬訂和分解下達(dá)全市招商引資年度目標(biāo)任務(wù)；負(fù)責(zé)全市招商引資、投資促進(jìn)工作的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、督查、考核、評估、信息發(fā)布和政策宣傳工作，提出招商引資工作的獎(jiǎng)勵(lì)建議。

15、負(fù)責(zé)建立、維護(hù)和管理招商引資項(xiàng)目庫及招商引資信息服務(wù)平臺；負(fù)責(zé)全市重點(diǎn)投資領(lǐng)域招商引資項(xiàng)目的征集、策劃、包裝、推介、簽約工作；負(fù)責(zé)市級重大招商引資項(xiàng)目落地、開工、建設(shè)、投產(chǎn)的全程跟蹤、服務(wù)和指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決屬于市級層面事權(quán)的問題。

16、負(fù)責(zé)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響及潛在投資者的發(fā)展規(guī)劃、投資方向的分析；分析研判區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域合作趨勢，收集、分析、研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和合作動(dòng)態(tài)，提出招商引資、區(qū)域合作和優(yōu)化營商環(huán)境的政策建議。

17、負(fù)責(zé)組織全市重大招商引資、投資促進(jìn)活動(dòng)；負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市投資洽談會和組織參加區(qū)內(nèi)外大型投資洽談會；負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)外組織在昌舉辦投資洽談會等各類招商引資活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)與服務(wù)。

18、承辦區(qū)內(nèi)外政府和企業(yè)經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)赴昌考察訪問，以及市政府和企業(yè)經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)外出考察訪問的聯(lián)絡(luò)、接洽工作；負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)以市政府名義與相關(guān)政府部門、商（協(xié)）會、高等院校、企業(yè)等之間簽署的相關(guān)經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議和備忘錄；負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，聯(lián)系協(xié)調(diào)市政府駐外辦事處招商引資和投資促進(jìn)工作，與區(qū)內(nèi)外投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等組織建立合作機(jī)制。

19、負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)外投資企業(yè)政策咨詢、投資咨詢等服務(wù)工作；參與解決赴昌投資企業(yè)和客商的投訴案件，協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理相關(guān)投訴案件。

20、負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應(yīng)急處置工作。

21、完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

22、職能轉(zhuǎn)變。市商務(wù)局應(yīng)按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化“放管服”改革，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署，組織推進(jìn)本行業(yè)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作。推進(jìn)流通領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展流通新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)，完善流通供給體系，提高城鄉(xiāng)尤其是農(nóng)牧區(qū)流通供給質(zhì)量，提升流通供給效率。推動(dòng)對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化貿(mào)易方式，培育對外貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展上臺階。積極融入“一帶一路”建設(shè)，建設(shè)面向南亞開放重要通道，加強(qiáng)開放合作，推動(dòng)形成全方位、寬領(lǐng)域、高層次的開放型經(jīng)濟(jì)新格局。

23、有關(guān)職責(zé)分工。

1）與市發(fā)展和改革委員會的有關(guān)職責(zé)分工。一是市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)編制重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口總量計(jì)劃，市商務(wù)局負(fù)責(zé)在市發(fā)展和改革委員會確定的總量計(jì)劃內(nèi)組織實(shí)施。二是市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策措施，按規(guī)定權(quán)限審核外商投資重大項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目。市商務(wù)局負(fù)責(zé)依法核準(zhǔn)外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更事項(xiàng)和境內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）事項(xiàng)。三是市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)招商引資的宏觀管理工作。市商務(wù)局負(fù)責(zé)全市招商引資具體工作。

2）與市市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。一是市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)食品安全和酒類食品安全的監(jiān)督管理。市商務(wù)局負(fù)責(zé)執(zhí)行促進(jìn)餐飲服務(wù)和酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策，并負(fù)責(zé)制定全市促進(jìn)餐飲服務(wù)和酒類流通發(fā)展規(guī)劃。二是市商務(wù)局負(fù)責(zé)執(zhí)行藥品流通政策，并擬訂其發(fā)展規(guī)劃。市市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

二、昌都市商務(wù)局單位構(gòu)成

1、基本人員：昌都市商務(wù)局內(nèi)設(shè)正科機(jī)構(gòu) 9 個(gè)，分別為：辦公室、市場運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)科（電子商務(wù)科）、市場體系建設(shè)科（流通業(yè)和商貿(mào)服務(wù)管理科）、對外貿(mào)易科（對外投資與經(jīng)濟(jì)合作科）、招商活動(dòng)科、項(xiàng)目促進(jìn)科（區(qū)域合作科）、市商務(wù)局信息中心（市貿(mào)易促進(jìn)會）、市投資服務(wù)中心、市供銷合作社；