梅州市財(cái)政局

（一）擬訂全市財(cái)稅發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施。分析預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，參與擬訂宏觀經(jīng)濟(jì)政策，提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議。健全和完善市對(duì)縣（市、區(qū)）財(cái)政管理體制。牽頭推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作( PPP ), 建立健全基本公共服務(wù)均等化的財(cái)力支撐機(jī)制。

（二）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)政、稅收工作的方針政策和法律法規(guī)，起草全市財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理等方面的規(guī)范性文件， 并監(jiān)督執(zhí)行。

（三）負(fù)責(zé)管理全市各項(xiàng)財(cái)政收支。編制年度市級(jí)預(yù)決算草案并組織執(zhí)行，組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額。代編全市年度財(cái)政預(yù)算草案，匯總編制全市財(cái)政總決算。審核批復(fù)部門（單位）年度預(yù)決算。受市政府委托，向市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負(fù)責(zé)政府投資基金市級(jí)財(cái)政出資的資產(chǎn)管理。負(fù)責(zé)市級(jí)預(yù)決算公開。

（四）負(fù)責(zé)組織起草地方稅收政策及調(diào)整方案。按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理，負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理財(cái)政票據(jù)。制定本市彩票管理有關(guān)辦法，監(jiān)管彩票市場(chǎng)，按規(guī)定管理彩票資金。

（五）負(fù)責(zé)國(guó)庫(kù)集中收付管理、市級(jí)財(cái)政資金調(diào)度和財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)工作。組織編制政府財(cái)務(wù)報(bào)告。負(fù)責(zé)國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理工作。監(jiān)管市級(jí)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算。組織會(huì)計(jì)決算報(bào)表編報(bào)和分析。負(fù)責(zé)制定政府采購(gòu)制度并監(jiān)督管理。

（六）執(zhí)行政府國(guó)內(nèi)債務(wù)管理政策。制定全市政府債務(wù)管理制度和辦法。編制全市政府債余額限額計(jì)劃。統(tǒng)一管理全市政府外債，制定管理制度。

（七）牽頭編制國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。根據(jù)市政府授權(quán)， 集中統(tǒng)一履行市級(jí)國(guó)有金融資本出資人職責(zé)。制訂全市統(tǒng)一的國(guó)有金融資本管理制度。擬訂行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實(shí)施，制定需要全市統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策。

（八）負(fù)責(zé)審核并匯總編制全市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案，制訂全市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度和辦法，收取市級(jí)企業(yè)國(guó)有資本收益。負(fù)責(zé)組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度。負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的非貿(mào)易外匯管理。

（九）負(fù)責(zé)審核并匯總編制全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案， 會(huì)同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金（基金）財(cái)務(wù)管理制度，承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。

（十）負(fù)責(zé)預(yù)算績(jī)效管理，組織實(shí)施市級(jí)財(cái)政支出的績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)和結(jié)果應(yīng)用，開展預(yù)算績(jī)效管理工作考核。

（十一）負(fù)責(zé)管理全市會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為， 組織實(shí)施會(huì)計(jì)制度，指導(dǎo)和監(jiān)督注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)。指導(dǎo)和管理社會(huì)審計(jì)。依法管理資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)工作。

（十二）完成市委、市政府和省財(cái)政廳等上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他任務(wù)。

（十三）職能轉(zhuǎn)變。

1.增強(qiáng)財(cái)政統(tǒng)籌能力。按照完善宏觀調(diào)控體系、創(chuàng)新調(diào)控方式的要求，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，建立健全重大問題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。全面統(tǒng)籌各類政府資金資產(chǎn)資源要素，增強(qiáng)財(cái)政統(tǒng)籌能力。

2.深化財(cái)稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革 ，理順市級(jí)和縣（市、區(qū)）收入劃分，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市和縣（市、區(qū)）財(cái)政關(guān)系。完善轉(zhuǎn)移支付制度。加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。深化預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革，實(shí)行“一個(gè)部門對(duì)口一個(gè)科室”，做到多放、管好、服務(wù)到位。落實(shí)稅收制度改革要求，健全地方稅體系。

3.防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范舉債融資機(jī)制，構(gòu)建＂閉環(huán)“管理體系，嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

（十四）有關(guān)職責(zé)分工。

1.稅政管理職責(zé)分工。市財(cái)政局牽頭會(huì)同市稅務(wù)局在地方權(quán)限范圍內(nèi)起草地方稅收法規(guī)草案和政策調(diào)整方案，市稅務(wù)局負(fù)責(zé)地方稅收法規(guī)政策執(zhí)行過程中征管和政策問題的處理。

2.非稅收入管理職責(zé)分工。市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織實(shí)施非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳制度，負(fù)責(zé)非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫(kù)等管理。市財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目管理并對(duì)收費(fèi)情況進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，市發(fā)展和改革局牽頭負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理。市稅務(wù)局等部門按照非稅收入管理有關(guān)法律法規(guī)及部門規(guī)章，負(fù)責(zé)做好非稅收入申報(bào)征收、會(huì)統(tǒng)核算、繳費(fèi)檢查、欠費(fèi)追繳和違法處罰等工作，與市財(cái)政局及時(shí)共享有關(guān)非稅收入項(xiàng)目收繳信息。

3.市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé)分工。市財(cái)政局負(fù)責(zé)制訂行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)市直行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理，承擔(dān)產(chǎn)權(quán)界定、清查登記、資產(chǎn)處置工作，制訂市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理具體制度和辦法并組織實(shí)施。