濱州市濱城區(qū)發(fā)展改革局

（一）擬訂并組織實施全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設。負責區(qū)級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全區(qū)發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。研究分析全區(qū)及國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，提出國民經(jīng)濟發(fā)展、價格總水平調(diào)控和優(yōu)化經(jīng)濟結構的目標、政策，提出綜合運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議。受區(qū)政府委托向區(qū)人大提交全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告。

    （二）統(tǒng)籌提出國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標建議，監(jiān)測、預測預警全區(qū)宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢。研究全區(qū)宏觀經(jīng)濟運行、總量平衡、經(jīng)濟安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題，提出落實宏觀調(diào)控的政策建議。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導，提出相關調(diào)整建議。負責協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題，調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤電油氣運保障工作，負責組織重要物資、商品的緊急調(diào)度和交通運輸協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟和社會發(fā)展，研究全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題，提出政策建議。起草全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革的有關規(guī)范性文件，對有關法律、地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

    （三）負責匯總分析全區(qū)財政、金融等方面的情況，參與研究財政政策、貨幣政策和土地政策。綜合分析財政、金融、土地、價格政策的執(zhí)行效果，研究提出運用經(jīng)濟杠桿促進經(jīng)濟發(fā)展的政策建議。負責全區(qū)全口徑外債的總量控制、結構優(yōu)化和監(jiān)測工作。

    （四）承擔指導推進和綜合協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟體制改革的責任。研究經(jīng)濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂全區(qū)綜合性經(jīng)濟體制改革方案，協(xié)調(diào)有關專項經(jīng)濟體制改革方案，會同有關部門搞好重要專項經(jīng)濟體制改革之間的銜接。組織實施經(jīng)濟體制改革試點和改革試驗區(qū)的有關工作。擬訂全區(qū)投融資、計劃等體制改革方案并組織實施。組織研究所有制結構調(diào)整的政策措施和國民經(jīng)濟市場化的重大問題，提出推動非公有制經(jīng)濟改革與發(fā)展的政策建議。

    （五）承擔固定資產(chǎn)投資綜合管理責任。擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結構的調(diào)控目標、政策以及措施，負責規(guī)劃全區(qū)重大建設項目和生產(chǎn)力布局，銜接平衡需要安排區(qū)政府投資和涉及重大建設項目的專項規(guī)劃。按照規(guī)定權限，負責固定資產(chǎn)投資項目、外資項目的審批、備案以及審核、轉報工作。安排區(qū)級財政投資的基本建設資金和投資計劃。落實省、市重點項目建設調(diào)控資金的相關工作。指導和監(jiān)督國外貸款建設資金的使用，指導和監(jiān)督政策性貸款的使用方向。擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施，負責推進政府和社會資本合作的相關工作。參與研究全區(qū)利用外資及境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結構優(yōu)化的目標、政策。負責行政審批、備案事項事中事后監(jiān)管工作。按照規(guī)定指導和協(xié)調(diào)全區(qū)招標投標工作，會同有關部門起草全區(qū)招標投標的規(guī)范性文件,依法對省、市、區(qū)重點項目和國家、省、市、區(qū)政府出資的重大建設項目的工程招標投標進行監(jiān)督檢查。指導工程咨詢業(yè)發(fā)展。

    （六）推進全區(qū)經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整。組織擬訂全區(qū)綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負責協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關發(fā)展規(guī)劃和政策，做好與全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡。提出全區(qū)國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，銜接平衡全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟、工業(yè)、能源、綜合交通運輸、高技術產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)等發(fā)展規(guī)劃，監(jiān)督規(guī)劃的實施，協(xié)調(diào)發(fā)展中的重大問題。綜合研判能源、交通運輸?shù)然A產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，研究提出重大基礎設施布局并協(xié)調(diào)實施，協(xié)調(diào)發(fā)展和改革中的重大問題，提出有關政策建議。組織擬訂全區(qū)高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，統(tǒng)籌推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，牽頭推進新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資。協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)升級、重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。研究擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。會同有關部門擬訂推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的政策。

    （七）負責全區(qū)能源管理工作。貫徹執(zhí)行國家、省、市有關能源發(fā)展和改革的法律法規(guī)和方針政策。擬訂全區(qū)能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策并組織實施。落實能源體制改革，擬訂有關改革意見，協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問題，研究提出全區(qū)有關能源重大項目布局的建議。組織推進能源關鍵設備研發(fā)以及相關重大科研項目，指導能源科技進步、成套設備的引進消化創(chuàng)新，負責全區(qū)能源預測預警，監(jiān)測分析能源市場供求變化，發(fā)布能源信息。負責全區(qū)油區(qū)管理，承擔全區(qū)石油天然氣管道保護的監(jiān)督管理職責。負責全區(qū)能源行業(yè)安全生產(chǎn)管理。指導協(xié)調(diào)全區(qū)農(nóng)村能源發(fā)展工作。

    （八）研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策。負責提出全區(qū)區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)合與經(jīng)濟協(xié)作的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策建議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作工作。負責組織擬訂全區(qū)加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施，承擔全區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展的指導協(xié)調(diào)工作。

    （九）承擔全區(qū)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的責任。研究分析國內(nèi)外市場狀況，銜接平衡全區(qū)國內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。組織實施國家、省、市下達的糧食、棉花等重要農(nóng)產(chǎn)品進出口計劃。綜合平衡全區(qū)各類重要市場的發(fā)展規(guī)劃和總體布局，引導和調(diào)控市場。

    （十）負責全區(qū)社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃，研究擬訂全區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃以及人口政策，參與擬訂科學技術、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策。研究提出促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。負責將人力資源開發(fā)納入全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定相關政策措施，組織實施重點區(qū)域和服務業(yè)人才工程和人才項目。會同有關部門推進基本公共服務體系建設。組織編制全區(qū)國民經(jīng)濟動員和軍民融合發(fā)展規(guī)劃、計劃，組織實施國民經(jīng)濟動員和軍民融合發(fā)展有關工作。

    （十一）推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提出全區(qū)生態(tài)文明建設、經(jīng)濟與環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。牽頭協(xié)調(diào)能源消費總量和強度控制工作。會同有關部門提出全區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和政策措施，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的規(guī)劃和政策措施并協(xié)調(diào)實施。參與制定生態(tài)補償機制的政策措施。

    （十二）編制并組織實施全區(qū)服務業(yè)總體規(guī)劃。研究提出全區(qū)服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施。組織指導有關部門編制服務業(yè)專項規(guī)劃。負責對服務業(yè)相關部門的組織協(xié)調(diào)和宏觀指導。負責全區(qū)服務業(yè)發(fā)展績效考核工作。組織實施服務業(yè)有關發(fā)展載體培育創(chuàng)建和重點示范項目。     

    （十三）研究提出全區(qū)城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的總體戰(zhàn)略布局，擬訂發(fā)展規(guī)劃，提出政策建議。綜合指導重點區(qū)域規(guī)劃的實施，協(xié)調(diào)解決重點區(qū)域規(guī)劃實施、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展資金等方面的重大事項。負責推進實施濱城新舊動能轉換綜合試驗區(qū)建設，綜合指導和協(xié)調(diào)推進新舊動能轉換重大工程，協(xié)調(diào)解決建設推進中的重大問題。組織實施黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展、山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展兩大戰(zhàn)略。承擔區(qū)新舊動能轉換重大工程建設領導小組的日常工作。     

    （十四）組織研究全區(qū)性的重大價格政策措施。擬訂并組織實施全區(qū)價格工作規(guī)劃、價格政策和價格改革方案，完善價格形成機制。依據(jù)商品和服務價格的定價目錄，按照權限、程序和適用范圍，會同有關部門制定和調(diào)整全區(qū)政府指導價、政府定價，會同有關部門審批行政事業(yè)性收費標準，配合有關部門審批行政事業(yè)性收費項目。負責價格政策和行政事業(yè)性收費事中事后監(jiān)管工作。研究擬訂全區(qū)成本監(jiān)審和成本調(diào)查政策并組織實施。擬定全區(qū)重要農(nóng)產(chǎn)品的目標價格保險工作方案并組織實施。負責價格調(diào)節(jié)基金征收管理有關政策的制定和組織實施工作。

    （十五）負責全區(qū)地方金融監(jiān)管和服務工作。履行地方金融監(jiān)督管理職責。協(xié)調(diào)、配合駐濱金融監(jiān)管機構對全區(qū)各類金融機構進行監(jiān)管。負責對地方金融組織和相關金融活動實施監(jiān)管。負責推進地方金融業(yè)綜合統(tǒng)計和監(jiān)管信息共享。貫徹執(zhí)行金融工作法律法規(guī)和方針政策，落實審慎監(jiān)管和金融消費者保護基本制度。研究擬定全區(qū)金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實施，提出改善金融環(huán)境、促進金融業(yè)發(fā)展的建議。負責聯(lián)系協(xié)調(diào)駐濱金融機構，做好相關服務工作。負責地方金融機構重大事項的指導、協(xié)調(diào)工作，指導、協(xié)調(diào)、推進農(nóng)村金融機構改革發(fā)展，協(xié)調(diào)有關部門推動新型農(nóng)村金融機構的規(guī)范發(fā)展。擬訂全區(qū)多層次資本市場培育、改革和發(fā)展的政策措施。協(xié)調(diào)和推動企業(yè)上市，根據(jù)區(qū)政府授權，對擬上市企業(yè)發(fā)行股票有關事項提出審核意見。指導非區(qū)屬國有控股上市公司資產(chǎn)重組工作，參與區(qū)屬國有控股上市公司資產(chǎn)重組工作。根據(jù)國家、省、市關于私募投資管理機構業(yè)務有關規(guī)則組織實施監(jiān)管工作。參與區(qū)級股權投資引導基金管理和協(xié)調(diào)工作。配合證券監(jiān)管機構做好上市公司的規(guī)范發(fā)展工作。負責全區(qū)融資擔保公司、小額貸款公司、典當行的監(jiān)督管理。負責全區(qū)交易場所開展權益類交易或者介于現(xiàn)貨和期貨之間的大宗商品交易業(yè)務的監(jiān)督管理。負責全區(qū)民間融資機構開展民間資本管理業(yè)務和民間融資登記服務業(yè)務的監(jiān)督管理。負責全區(qū)網(wǎng)絡借貸信息中介機構的機構監(jiān)管。負責全區(qū)區(qū)域性股權交易市場、融資租賃公司、商業(yè)保理公司以及地方資產(chǎn)管理公司的監(jiān)督管理。負責全區(qū)投資公司、開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社、社會眾籌機構、具有金融屬性的地方各類交易場所的監(jiān)督管理。組織協(xié)調(diào)有關部門防范化解地方金融風險，處理地方金融突發(fā)事件和重大事件。協(xié)調(diào)有關部門依法做好防范和處置非法集資工作。負責健全全區(qū)金融風險監(jiān)測預警和早期干預機制，推動落實屬地風險處置責任。會同有關部門擬訂全區(qū)金融人才隊伍建設規(guī)劃并組織實施。負責全區(qū)金融業(yè)發(fā)展績效考核。承擔區(qū)金融改革發(fā)展和維護金融穩(wěn)定有關工作領導機構的日常工作。

    （十六）牽頭組織對口支援協(xié)作工作，負責擬訂全區(qū)對口支援工作規(guī)劃和政策措施。提出區(qū)對口支援協(xié)作項目并組織實施。承擔區(qū)級對口支援協(xié)作資金的籌集和管理工作。

    （十七）負責本機關及所屬單位的安全管理工作。

    （十八）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。