寧陽縣住房和城鄉(xiāng)建設局

寧陽縣住房和城鄉(xiāng)建設局（以下簡稱縣住房城鄉(xiāng)建設局）是縣政府工作部門，為正科級?？h住房城鄉(xiāng)建設局貫徹黨中央、省市縣委關于住房和城鄉(xiāng)建設工作的方針政策和決策部署，落實縣委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對住房和城鄉(xiāng)建設工作的統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設法律、法規(guī)。起草住房和城鄉(xiāng)建設領域規(guī)范性文件。擬訂全縣住房和城鄉(xiāng)建設發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃并組織實施。研究提出住房和城鄉(xiāng)建設重大問題的政策建議。配合有關部門做好優(yōu)化營商環(huán)境有關工作。

（二）負責推進新型城鎮(zhèn)化建設，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。組織開展新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略研究，提出加快新型城鎮(zhèn)化工作的政策建議。組織擬訂新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃和配套措施，督促落實新型城鎮(zhèn)化發(fā)展有關政策并監(jiān)督實施。

（三）承擔推進建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責任，會同有關部門擬訂建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施重大建筑節(jié)能項目。擬訂住房和城鄉(xiāng)建設的科技發(fā)展規(guī)劃和政策。

（四）指導全縣建筑活動，負責監(jiān)督房屋建筑和市政工程項目招投標活動。負責監(jiān)督管理全縣建筑市場秩序，組織擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與國際工程承包、建筑勞務合作。

（五）組織實施工程建設實施階段的國家、省、市標準、統(tǒng)一定額和行業(yè)標準。指導、監(jiān)督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價。

（六）承擔建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管責任。組織擬訂全縣建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。推進住房和城鄉(xiāng)建設領域信用體系建設，貫徹執(zhí)行建筑業(yè)技術政策。

（七）擬訂全縣建筑工程勘察設計行業(yè)、工程抗震設防相關政策并監(jiān)督實施。編制城鄉(xiāng)建設抗震防災規(guī)劃并監(jiān)督實施。負責住房和城鄉(xiāng)建設領域施工圖審查和標準設計的監(jiān)督管理。負責建設工程消防設計審核、消防驗收、備案和抽查工作。負責歷史優(yōu)秀建筑保護、城市雕塑工作，會同有關部門負責歷史文化名鎮(zhèn)、村保護和監(jiān)督管理工作。

（八）指導城市建設工作，擬訂全縣城市建設相關政策并監(jiān)督實施。加強對城市公用事業(yè)、城市建設檔案等方面工作的指導。負責編制城區(qū)市政公用基礎設施專項規(guī)劃并監(jiān)督實施。擬訂城區(qū)市政公用基礎設施年度建設計劃并監(jiān)督實施。

（九）負責擬訂村莊和小城鎮(zhèn)建設政策并指導實施。指導農(nóng)村住房建設、農(nóng)村住房安全和危房改造、村鎮(zhèn)建設試點工作。指導小城鎮(zhèn)人居生態(tài)環(huán)境改善工作。

（十）擬訂全縣房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策并組織實施。組織擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行。制定全縣房地產(chǎn)開發(fā)、住房保障、物業(yè)管理、房產(chǎn)交易、國有土地上房屋征收與補償?shù)认嚓P政策并監(jiān)督執(zhí)行。

（十一）負責公用事業(yè)管理工作。負責全縣城市供水、城市污水排放、污水處理、燃氣、供熱等公用事業(yè)的行業(yè)管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督工作；負責城區(qū)防汛工作。

（十二）配合相關部門做好住房建設領域行政執(zhí)法工作。

（十三）負責全縣住房和城鄉(xiāng)建設領域人才隊伍建設，開展住房和城鄉(xiāng)建設方面的交流與合作。負責配合有關部門指導本行業(yè)社會組織黨建工作。

（十四）負責全縣人防工作。承擔縣域內(nèi)防空設施、人防工程的監(jiān)督管理；擬定縣域內(nèi)的防空襲、人口疏散和就近隱蔽方案，并組織開展演習演練；負責人民防空宣傳教育、專業(yè)隊伍建設。

（十五）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（十六）職能轉變。

按照黨中央、國務院關于轉變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省委、省政府深化“一次辦好”改革的要求，全面推行“貼心代辦，一次辦好”改革及相對集中行政許可權改革，組織推進本系統(tǒng)轉變政府職能，構建新型監(jiān)管機制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，落實監(jiān)管責任，探索智慧監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管，提高監(jiān)管的公平性、規(guī)范性、簡約性，提高政務服務效率和質(zhì)量。

（十七）有關職責分工。

1.關于政府投資的基本建設項目的初步設計以及概算審批。縣住房城鄉(xiāng)建設局管后期，負責初步設計審批工作，配合縣發(fā)展改革局審批概算方案?？h發(fā)展改革局管前期，牽頭組織審查概算方案并會同縣住房城鄉(xiāng)建設局審批，參與初步設計工作。

2.關于節(jié)約用水管理?？h水利局負責節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，會同有關部門擬定節(jié)約用水政策，編制節(jié)約用水規(guī)劃，制定有關標準，指導和推動節(jié)水型社會建設,制定用水總量控制、定額管理和計劃用水制度并組織實施,會同有關部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護主要指標的落實情況進行考核?？h發(fā)展和改革局負責做好節(jié)約用水規(guī)劃、指標與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接,參與節(jié)約用水地方性法規(guī)、規(guī)劃、政策的制定,負責提出水價改革方案和建議,完善水價體系。縣工業(yè)和信息化局負責指導工業(yè)節(jié)約用水工作,參與節(jié)約用水地方性法規(guī)、規(guī)劃、政策的制定,會同有關部門制定工業(yè)節(jié)約用水有關標準,發(fā)布高耗水工藝、設備和產(chǎn)品的具體名錄,落實工業(yè)節(jié)約用水工作的要求?？h住房和城鄉(xiāng)建設局負責指導城市節(jié)約用水工作,參與節(jié)約用水地方性法規(guī)、規(guī)劃、政策的制定,根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準,制定城市建設和市政公用事業(yè)方面的節(jié)約用水制度、辦法和具體標準,落實城市節(jié)約用水工作的要求?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水工作,參與節(jié)約用水地方性法規(guī)、規(guī)劃、政策的制定,會同有關部門制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水有關標準,推廣農(nóng)業(yè)節(jié)約用水新技術新工藝,落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水工作的要求。其他有關行業(yè)主管部門負責根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準,結合行業(yè)管理工作落實節(jié)約用水工作的要求。各部門應當按照職責分工,密切配合,形成合力,共同做好節(jié)約用水工作。

3.關于農(nóng)村人居環(huán)境改善工作?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責牽頭組織全縣農(nóng)村人居環(huán)境改善工作?？h住房城鄉(xiāng)建設局負責人居環(huán)境改善相關工作。

4.關于城市建設維護工作?？h住房城鄉(xiāng)建設局負責擬定全縣城市建設維護方面的政策性文件；負責編制城區(qū)市政公用基礎設施建設專項規(guī)劃，擬訂城區(qū)市政公用基礎設施年度計劃并監(jiān)督實施；牽頭城市防汛工作?？h城市管護服務中心具體負責城市道路、橋梁及附屬設施（信號燈、道路標示線和指示牌、公用停車場、人行道、路沿石、花池石、排水口、雨水管網(wǎng)、道路護欄）等設施的建設、維護、管理；負責海綿城市、綜合管廊、慢行交通系統(tǒng)建設；做好城市防汛相關工作；配合城市建設行業(yè)統(tǒng)計工作。

5.科學界定縣行政審批服務局與縣行業(yè)行政主管部門及執(zhí)法部門的職責分工。按照“誰審批、誰負責”的原則，寧發(fā)〔2018〕25號中涉及劃轉的事項由縣行政審批服務局進行實施，并承擔相應法律責任，同時將審批結果及時推送行業(yè)行政主管部門和執(zhí)法部門。相關行業(yè)行政主管部門主要職能轉向制定并實施行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、政策和行業(yè)標準，推動行業(yè)發(fā)展，加強公共服務有效供給，縣行業(yè)行政主管部門協(xié)助縣行政審批服務局做好與上級行政主管部門在行政許可事項辦理等方面的銜接協(xié)調(diào)。按照“誰主管、誰監(jiān)管”的原則，落實行業(yè)監(jiān)管主體責任，加強源頭監(jiān)管，工作重心向事前事中事后監(jiān)管轉變，監(jiān)管部門及時將監(jiān)管信息推送行政執(zhí)法部門。行政執(zhí)法機構應當根據(jù)法定和相對集中的行政處罰權力清單制定行政執(zhí)法權力清單，明確執(zhí)法重點、處罰依據(jù)和責任科室等內(nèi)容，對違法違規(guī)行為依法查處。執(zhí)法機構在獲取行政審批服務局和監(jiān)管機構共享的審批結果和監(jiān)管信息后，應當及時將相關信息傳達給相關責任機構。