新豐縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

一、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)督管理的方針政策和法 律法規(guī)，負(fù)責(zé)起草有關(guān)規(guī)范性文件，組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略、食 品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序， 營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

（二）負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)。組織指導(dǎo)實(shí)施全縣各類 企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶等市 場(chǎng)主體的登記注冊(cè)工作。建立市場(chǎng)主體信息公示和共享機(jī)制，依 法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系 建設(shè)。

（三）負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管和知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法工作。加強(qiáng)全縣市 場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管。組織查處 違法案件。規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管和知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法行為。負(fù)責(zé)商務(wù)執(zhí) 法和糧食流通環(huán)節(jié)執(zhí)法。

（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)秩序。依法監(jiān)督管理市場(chǎng)交易、網(wǎng) 絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不 正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假 冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。負(fù)責(zé)全縣市 場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)安全生產(chǎn)工作。查處無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)行為，開展消費(fèi)維權(quán)工作。組織開展反壟斷相關(guān)工作。

（五）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織并實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化激勵(lì)政 策，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。

（六）負(fù)責(zé)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng) 造、運(yùn)用、保護(hù)和管理體系建設(shè)。指導(dǎo)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，落實(shí) 優(yōu)惠政策。負(fù)責(zé)商標(biāo)使用的管理、商標(biāo)專有權(quán)保護(hù)及原產(chǎn)地地理 標(biāo)志管理工作。指導(dǎo)企業(yè)專利工作，負(fù)責(zé)專利市場(chǎng)監(jiān)督管理及行 政執(zhí)法。

（七）負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實(shí)施全縣質(zhì)量發(fā)展的制度 措施。統(tǒng)籌全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，配合開展重大質(zhì)量事 故調(diào)查，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（八）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督 抽查，配合做好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和傷害監(jiān)測(cè)工作。組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制 度、質(zhì)量安全追溯制度。按權(quán)限實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品、食品相關(guān)產(chǎn)品生 產(chǎn)許可管理。

（九）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌指導(dǎo)全縣食品 安全工作。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全 事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。承擔(dān)縣食品安全委員會(huì)日常工 作。

（十）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、 消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施，防 范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí) 主體責(zé)任的機(jī)制，建立健全食品安全追溯體系。組織開展食品安 全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)研判、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工 作。

（十一）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安 全監(jiān)察、監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)防范和傷害監(jiān)測(cè)工作。依法承擔(dān)特種設(shè)備安 全事故調(diào)查工作。

（十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。執(zhí)行國(guó)家計(jì)量制度，推行 法定計(jì)量單位，依職責(zé)管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作。規(guī) 范、監(jiān)督商品量和市場(chǎng)計(jì)量行為。

（十三）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)工作。擬訂并實(shí) 施認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理的制度措施。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu) 改革。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展。依法監(jiān)督管 理認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)工作。

（十四）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)的監(jiān) 督管理工作。指導(dǎo)實(shí)施藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量管理規(guī)范，化妝品經(jīng) 營(yíng)、使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器 械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和處置工作。組織指 導(dǎo)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。配合實(shí)施國(guó)家基本藥物制 度。

（十五）負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域科技和信息化建 設(shè)、新聞宣傳、交流與合作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工 作。

（十六）完成縣委、縣政府和市市場(chǎng)監(jiān)督管理局交辦的其他 任務(wù)。

（十七）職能轉(zhuǎn)變。

1.深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。深化商事制度改革，推進(jìn)穩(wěn)定公平透 明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場(chǎng)主體退出 等制度。深化“證照分離”改革，推動(dòng)“照后減證”。大力推廣 商事登記全程電子化。進(jìn)一步減少評(píng)比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、示范創(chuàng) 建等活動(dòng)，減少行政審批事項(xiàng)。將市場(chǎng)監(jiān)督管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域 技術(shù)性、事務(wù)性、服務(wù)性工作交由事業(yè)單位或社會(huì)組織承擔(dān)。

2.完善公共服務(wù)管理體制。加快整合建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理和知 識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)窗口，大力推行一個(gè)窗口對(duì)外服務(wù)，提升對(duì) 市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾服務(wù)水平。推進(jìn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入到退出全過程 便利化，主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運(yùn)用大數(shù)據(jù) 加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

3.強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng) 爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)管理，全面推行 “雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，加快推進(jìn)監(jiān)管信息共 享和信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲，加快健全以“雙隨機(jī)、一公開”為基本手段、 以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，著力提 升監(jiān)管公平性、規(guī)范性和有效性。

4.完善市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法體制。改革和理順市場(chǎng)監(jiān)管體制，整 合監(jiān)管職能，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同，形成市場(chǎng)監(jiān)管合力。深化市場(chǎng)監(jiān)管 執(zhí)法體制改革，統(tǒng)籌配置執(zhí)法職能和資源，相對(duì)集中行使處罰權(quán)， 整合精簡(jiǎn)執(zhí)法隊(duì)伍，解決多頭多層重復(fù)執(zhí)法問題。加快推進(jìn)市場(chǎng) 監(jiān)管執(zhí)法稽查機(jī)制建設(shè)。

5.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。促進(jìn)全面質(zhì)量管理和國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè) 施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵(lì)制度，推進(jìn)品牌建設(shè)，全面提升產(chǎn)品 質(zhì)量。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營(yíng)者首 問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評(píng)價(jià)，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體 責(zé)任，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo) 國(guó)際提高國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)。優(yōu)化 知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制，放寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入，加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn) 權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息便捷開放，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航， 推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。

6.嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最 嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，依法加強(qiáng)食品安全、工業(yè)產(chǎn) 品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī) 行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，讓人民群眾買得放心、用得放心、 吃得放心。

（十八）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與縣工業(yè)和信息化局的有關(guān)職責(zé)分工。縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 負(fù)責(zé)食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理，具體負(fù)責(zé)食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)督管 理工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全縣食鹽行政執(zhí)法工作?？h工業(yè) 和信息化局協(xié)調(diào)全縣鹽業(yè)工作，負(fù)責(zé)制定鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和加強(qiáng)行 業(yè)管理等工作。

2.與縣工業(yè)和信息化局（縣商務(wù)局）的有關(guān)職責(zé)分工。縣工 業(yè)和信息化局（縣商務(wù)局）負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政 策，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流 通發(fā)展規(guī)劃和政策。

3.與縣公安局的有關(guān)職責(zé)分工?？h市場(chǎng)監(jiān)督管理局與縣公安 局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制?？h市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā) 現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送縣公安局， 縣公安局應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法作出立案或者不予立案的決 定?？h公安局依法提請(qǐng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定 等協(xié)助的，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

4.與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用 農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前 的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)和生 鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)獸藥、飼料、飼料添加 劑和職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān) 督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、 市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

5.與縣衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工?？h衛(wèi)生健康局會(huì)同縣市 場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃?？h市場(chǎng) 監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣衛(wèi)生健康局提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的 建議?？h衛(wèi)生健康局對(duì)通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn) 食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng) 險(xiǎn)評(píng)估，并及時(shí)向縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié) 果，對(duì)于得出不安全結(jié)論的食品，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)采 取處置措施?？h市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同縣衛(wèi)生健康局建立重大藥品 不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良反應(yīng)事件互通機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。

6.與縣發(fā)展和改革局（縣糧食和物資儲(chǔ)備局）的有關(guān)職責(zé)分 工。與縣發(fā)展和改革局（縣糧食和物資儲(chǔ)備局）的有關(guān)職責(zé)分工。 縣發(fā)展和改革局（縣糧食和物資儲(chǔ)備局）主管全縣糧食工作，負(fù) 責(zé)制定糧食產(chǎn)業(yè)政策和加強(qiáng)行業(yè)管理等工作?？h市場(chǎng)監(jiān)督管理局 負(fù)責(zé)糧食流通監(jiān)督檢查。縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)會(huì)同縣發(fā)展和改革 局建立價(jià)格、糧食流通等違法案件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī) 制。

7.與縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局的有關(guān)職責(zé)分工?？h住房和城 鄉(xiāng)建設(shè)管理局負(fù)責(zé)無固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所食品攤販的監(jiān)督執(zhí)法工作?？h 市場(chǎng)監(jiān)督管理局在職責(zé)范圍內(nèi)積極配合?？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理 局協(xié)助建立價(jià)格違法案件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制，縣市場(chǎng) 監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)房地產(chǎn)價(jià)格監(jiān)管。

二、部門機(jī)構(gòu)設(shè)置

本部門內(nèi)設(shè)股室 14 個(gè)，分別是辦公室、法規(guī)股、登記注冊(cè) 股、企業(yè)監(jiān)督管理股、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)股、市場(chǎng)規(guī)范管理股、質(zhì) 量計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化股、特種設(shè)備安全監(jiān)察股、食品生產(chǎn)流通安全監(jiān)管 股、食品餐飲安全監(jiān)管股、藥品醫(yī)療器械化妝品安全監(jiān)管股、執(zhí) 法大隊(duì)、人事股、協(xié)調(diào)應(yīng)急股；派出機(jī)構(gòu) 5 個(gè)，分別是豐城市場(chǎng) 監(jiān)督管理所、馬頭市場(chǎng)監(jiān)督管理所、梅坑市場(chǎng)監(jiān)督管理所、沙田 市場(chǎng)監(jiān)督管理所、回龍市場(chǎng)監(jiān)督管理所。