曲阜市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

一、貫徹執(zhí)行國家、省、濟(jì)寧市有關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的方針、政策和法律、法規(guī)，起草住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的政府規(guī)范性文件草案。擬訂全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。研究提出住房和城鄉(xiāng)建設(shè)重大問題的政策建議。配合有關(guān)部門做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)工作。

二、負(fù)責(zé)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。組織開展新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略研究，提出加快新型城鎮(zhèn)化工作的政策建議。組織擬訂新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃和配套措施，督促落實(shí)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展有關(guān)政策。

三、承擔(dān)推進(jìn)建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責(zé)任，會(huì)同有關(guān)部門擬訂建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織實(shí)施重大建筑節(jié)能項(xiàng)目。擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的科技發(fā)展規(guī)劃和政策并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)全市的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工作，擬訂全市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的政策、辦法并組織實(shí)施；組織開展科技項(xiàng)目攻關(guān)和新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣應(yīng)用；指導(dǎo)技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)新工作。

四、指導(dǎo)全市建筑活動(dòng)，組織實(shí)施房屋建筑和市政工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全市建筑市場(chǎng)，組織擬訂規(guī)范建筑市場(chǎng)各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，對(duì)建筑市場(chǎng)各方主體進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入清出、工程建設(shè)、工程造價(jià)、工程監(jiān)理、裝飾裝修監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)建材使用領(lǐng)域的行業(yè)管理職責(zé)，履行建材使用監(jiān)管職責(zé)。擬訂建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策并監(jiān)督執(zhí)行。組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與國際工程承包、建筑勞務(wù)合作。

五、組織實(shí)施工程建設(shè)實(shí)施階段的國家、地方標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一定額和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。擬定建設(shè)項(xiàng)目可行性研究評(píng)價(jià)辦法、經(jīng)濟(jì)參數(shù)、工程造價(jià)的管理制度并監(jiān)督執(zhí)行，擬定公共服務(wù)設(shè)施（不含通信設(shè)施）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行。指導(dǎo)、監(jiān)督各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實(shí)施和工程造價(jià)計(jì)價(jià)。

六、承擔(dān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域工程質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，組織擬訂全市建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。組織擬訂建筑業(yè)技術(shù)政策并指導(dǎo)實(shí)施。組織擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域工程竣工驗(yàn)收備案的政策、規(guī)章制度。指導(dǎo)組織住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域工程質(zhì)量等級(jí)核定，受理工程質(zhì)量問題投訴。負(fù)責(zé)全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工安全管理。負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域工程竣工驗(yàn)收質(zhì)量監(jiān)督工作。組織或參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。承擔(dān)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收相關(guān)職責(zé)。

七、擬訂全市城市設(shè)計(jì)、城市勘察以及工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)、工程抗震設(shè)防相關(guān)政策并監(jiān)督實(shí)施。參與編制城鄉(xiāng)建設(shè)抗震防災(zāi)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域消防設(shè)計(jì)審查、施工圖審查和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的監(jiān)督管理。參與大型項(xiàng)目可行性研究等工程建設(shè)前期工作。負(fù)責(zé)歷史優(yōu)秀建筑保護(hù)、城市雕塑工作，會(huì)同有關(guān)部門做好歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）街區(qū)保護(hù)和監(jiān)督管理工作。

八、承擔(dān)市政府確定的城市建設(shè)和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程組織實(shí)施責(zé)任。擬訂全市城市建設(shè)相關(guān)政策并監(jiān)督實(shí)施。會(huì)同有關(guān)部門編制城市建設(shè)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃、發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃。協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中的有關(guān)問題。負(fù)責(zé)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等方面的建設(shè)工作，并指導(dǎo)全市相關(guān)工作。承擔(dān)市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施、市政設(shè)施、園林綠化設(shè)施、照明設(shè)施、城市污水處理設(shè)施的綜合維護(hù)管理職責(zé)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市環(huán)衛(wèi)設(shè)施、市政設(shè)施、園林綠化設(shè)施、照明設(shè)施的管理與維護(hù)；參與城市基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃制訂、方案審查、竣工和驗(yàn)收移交工作；組織實(shí)施管理范圍內(nèi)市容環(huán)衛(wèi)、市政、綠化設(shè)施的維護(hù)性、恢復(fù)性等維修和改造出新、整治及應(yīng)急搶險(xiǎn)項(xiàng)目。承擔(dān)環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)。依據(jù)國家、省有關(guān)法規(guī)和規(guī)章，制定環(huán)衛(wèi)規(guī)劃和行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，組織檢查監(jiān)督落實(shí)；指導(dǎo)全市城市環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理工作；負(fù)責(zé)市級(jí)生活垃圾填埋場(chǎng)、處理站的管理；負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)企業(yè)資質(zhì)管理；負(fù)責(zé)市級(jí)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的招標(biāo)、監(jiān)管；負(fù)責(zé)城區(qū)生活垃圾及建筑垃圾清運(yùn)處置管理的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。根據(jù)行政審批部門需要，參與建筑垃圾處置許可和城區(qū)范圍內(nèi)遷移、拆除、關(guān)閉城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施許可等的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。指導(dǎo)建筑垃圾處置場(chǎng)所的建設(shè)和運(yùn)行工作。參與新建項(xiàng)目、住宅小區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的審核和驗(yàn)收工作。承擔(dān)市政管理職責(zé)。依據(jù)國家、省、濟(jì)寧市有關(guān)法規(guī)和規(guī)章，擬訂市政公用設(shè)施管理政策并指導(dǎo)實(shí)施，會(huì)同有關(guān)部門編制市政維護(hù)養(yǎng)護(hù)投資計(jì)劃；擬訂市政管理制度規(guī)定、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)市政道路、防汛強(qiáng)排泵站、路燈、城市污水處理等市政設(shè)施的維護(hù)、改造、安全和管理工作；承擔(dān)城區(qū)內(nèi)的道路、橋梁、綠地、廣場(chǎng)的汛期排水職責(zé)；根據(jù)行政審批部門需要，參與管理范圍內(nèi)占用、挖掘城市道路或者跨越、穿越道路架設(shè)、增設(shè)管線設(shè)施許可及城市橋梁上架設(shè)各類市政管線許可等的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。承擔(dān)園林綠化管理職責(zé)。會(huì)同市自然資源和規(guī)劃部門編制城市規(guī)劃區(qū)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃；參與市區(qū)各類綠化用地綠線的劃定和控制管理；參與新建（擴(kuò)建、改建）項(xiàng)目配套的綠化工程、設(shè)計(jì)方案和審核、竣工驗(yàn)收；負(fù)責(zé)城區(qū)綠色圖章制度的實(shí)施；負(fù)責(zé)全市園林綠化行業(yè)管理；負(fù)責(zé)市級(jí)園林綠化作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的招標(biāo)、監(jiān)管；根據(jù)行政審批部門需要，參與管理范圍內(nèi)砍伐城市樹木、遷移古樹名木、占?jí)壕G地許可等的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。會(huì)同財(cái)政部門提出城市管理維護(hù)費(fèi)及有關(guān)資金的使用和分配意見，監(jiān)管資金的使用。負(fù)責(zé)城區(qū)防汛的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)工作，承擔(dān)城區(qū)管養(yǎng)范圍內(nèi)的道路、橋梁、綠地廣場(chǎng)汛期排水職責(zé)。負(fù)責(zé)城市燃?xì)狻崃?、自來水市政公用事業(yè)行業(yè)管理工作。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作。

九、負(fù)責(zé)擬訂村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)政策并指導(dǎo)實(shí)施。指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造、村鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作。指導(dǎo)小城鎮(zhèn)人居生態(tài)環(huán)境改善工作。

十、擬訂全市房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，組織擬訂房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行。制定全市房地產(chǎn)開發(fā)、房屋交易、房屋安全管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價(jià)與經(jīng)紀(jì)管理、房屋中介管理、國有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)囊?guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，指導(dǎo)監(jiān)督房屋產(chǎn)權(quán)管理。負(fù)責(zé)建設(shè)和完善個(gè)人住房信息系統(tǒng)。協(xié)同有關(guān)部門指導(dǎo)房屋登記工作。負(fù)責(zé)城區(qū)房產(chǎn)交易、安全鑒定、住房置業(yè)擔(dān)保、房地產(chǎn)產(chǎn)籍管理、商品房預(yù)售資金的監(jiān)管工作。

十一、負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)中等偏下收入和低收入家庭住房保障工作，研究擬訂全市住房保障相關(guān)政策、規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。會(huì)同有關(guān)部門做好城鎮(zhèn)保障性安居工程資金安排并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃住房和其他保障性住房的建設(shè)管理。指導(dǎo)直管公房管理體制改革和經(jīng)營(yíng)管理工作。配合有關(guān)部門推進(jìn)全市住房制度改革工作。

十二、擬訂物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，制定物業(yè)管理相關(guān)政策并監(jiān)督實(shí)施。加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，組織擬訂房屋專項(xiàng)維修資金繳存、使用規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。指導(dǎo)物業(yè)公共部分及公用設(shè)施交付管理。

十三、負(fù)責(zé)全市供水、排水工作。負(fù)責(zé)供水行業(yè)監(jiān)督管理，會(huì)同有關(guān)部門擬訂全市供水規(guī)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)供水工程的建設(shè)管理，負(fù)責(zé)公用供水安全運(yùn)行和供水質(zhì)量的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)排水、污水處理行業(yè)監(jiān)督管理，會(huì)同有關(guān)部門擬訂城鎮(zhèn)和農(nóng)村排水及污水處理規(guī)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)城市污水排放監(jiān)督管理、負(fù)責(zé)城市公用污水排放設(shè)施建設(shè)、管理和維護(hù)，指導(dǎo)公用污水處理設(shè)施的建設(shè)管理；指導(dǎo)農(nóng)村排水和污水處理工作。

十四、貫徹執(zhí)行國家、省市關(guān)于人防工作的方針政策、法律法規(guī)，擬訂人防工作的政策規(guī)定并監(jiān)督實(shí)施，擬訂人防建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施，組織查處違反人防法律法規(guī)的行為。貫徹執(zhí)行城市和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)綜合防護(hù)能力建設(shè)要求，負(fù)責(zé)編制人民防空建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)組織編制城市平戰(zhàn)綜合防護(hù)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，參與編制城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)建設(shè)總體規(guī)劃。參與城市總體規(guī)劃中落實(shí)人民防空防護(hù)要求的審核。負(fù)責(zé)制定人防防護(hù)體系政策。監(jiān)督檢查城市重要區(qū)位防護(hù)準(zhǔn)備和城市基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)功能、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)建設(shè)落實(shí)。組織實(shí)施人防指揮工作，制定防空襲計(jì)劃方案和各項(xiàng)保障計(jì)劃，指導(dǎo)鎮(zhèn)街制定防空襲計(jì)劃方案和各項(xiàng)保障計(jì)劃，組織實(shí)施防空襲演習(xí)演練，指導(dǎo)鎮(zhèn)街開展防空襲演習(xí)演練，負(fù)責(zé)全市人口疏散體系建設(shè)，組織開展指揮理論研究、指揮手段建設(shè)和訓(xùn)練演練，組織開展重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)工作，組織指導(dǎo)群眾防空組織的建設(shè)和訓(xùn)練工作。組織管理全市人防工程建設(shè)，執(zhí)行國家人防工程防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)人防工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)量管理。負(fù)責(zé)地下防護(hù)建筑建設(shè)管理，負(fù)責(zé)防空地下室及兼顧人防防護(hù)方面的質(zhì)量監(jiān)督和驗(yàn)收備案。管理結(jié)合民用建筑修建防空地下室工作。按要求制定落實(shí)人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案。負(fù)責(zé)已建成人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換和維護(hù)管理工作。組織人防信息化體系建設(shè)，負(fù)責(zé)市級(jí)人防信息化平臺(tái)建設(shè)與管理，組織指導(dǎo)全市人防通信警報(bào)、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，協(xié)調(diào)利用電信、軍隊(duì)通信網(wǎng)以及其他專用通信網(wǎng)保障人防通信警報(bào)工作，會(huì)同無線電管理部門實(shí)施人防無線電專用頻率管理。組織人防平戰(zhàn)結(jié)合和防空防災(zāi)一體化建設(shè)，組織實(shí)施指揮、工程、通信警報(bào)、疏散體系及群眾防空組織等人防戰(zhàn)備資源的平時(shí)開發(fā)利用，指導(dǎo)全市利用防空警報(bào)發(fā)布災(zāi)情警報(bào)，參與政府應(yīng)急管理和城市防災(zāi)救災(zāi)、搶險(xiǎn)救援工作。負(fù)責(zé)本級(jí)人防指揮所、疏散基地的建設(shè)與管理。負(fù)責(zé)組織開展人防科研、宣傳教育工作，管理人防行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。監(jiān)督管理人防系統(tǒng)國有戰(zhàn)備資產(chǎn)，按照有關(guān)規(guī)定管理國家和省、市撥人防經(jīng)費(fèi)，編制全市人防工程建設(shè)計(jì)劃及全市人防經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，負(fù)責(zé)結(jié)合民用建筑修建防空地下室易地建設(shè)費(fèi)征繳工作，會(huì)同有關(guān)部門制定人防建設(shè)市場(chǎng)投融資優(yōu)惠政策。組織全市人防機(jī)關(guān)“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)，負(fù)責(zé)全市人防系統(tǒng)的戰(zhàn)備值勤和應(yīng)急值班工作。戰(zhàn)時(shí)在市人防指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)有關(guān)命令、指示，組織開展人民防空準(zhǔn)備、人民防空轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)體制，負(fù)責(zé)發(fā)布防空襲警報(bào)、指揮人民防空疏散、防護(hù)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、實(shí)施城市人民防空管制等工作。負(fù)責(zé)組織消除敵空襲后果。協(xié)助有關(guān)部門恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。為市人防指揮所提供后勤保障。承擔(dān)自建單建人防工程的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)全市單建人防工程安全生產(chǎn)和已建成單建人防工程安全監(jiān)管工作，組織或參與人防安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理。管理全市人防科學(xué)技術(shù)和人防標(biāo)準(zhǔn)化工作，推進(jìn)人防工程技術(shù)創(chuàng)新和科研成果推廣應(yīng)用。組織落實(shí)和協(xié)調(diào)推進(jìn)人防領(lǐng)域軍民融合發(fā)展工作。承擔(dān)市人民防空工作軍政聯(lián)席會(huì)議的日常工作。負(fù)責(zé)城市結(jié)合民用建筑修建防空地下室管理工作。負(fù)責(zé)城市結(jié)合民用建筑修建防空地下室防護(hù)部分的管理工作。負(fù)責(zé)結(jié)建防空地下室的規(guī)劃布局和易地建設(shè)費(fèi)的收取管理，負(fù)責(zé)防空地下室的防護(hù)設(shè)計(jì)審核和防護(hù)方面的質(zhì)量監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)結(jié)建防空地下室設(shè)計(jì)審查和質(zhì)量監(jiān)督工作。

十五、負(fù)責(zé)全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)，承擔(dān)人才工作相關(guān)職責(zé)，開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)方面的交流與合作。按照市非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織工委委員單位職責(zé)分工做好相關(guān)工作。

十六、在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本部門本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作和消防安全工作。負(fù)責(zé)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的招商引資工作。

十七、貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)履行機(jī)關(guān)黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中。領(lǐng)導(dǎo)所屬單位抓好黨的建設(shè)工作。

十八、完成市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

十九、職能轉(zhuǎn)變。按照省委、省政府關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署，認(rèn)真落實(shí)省、市深化“一次辦好”改革的要求，組織推進(jìn)本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能。負(fù)責(zé)已劃轉(zhuǎn)至行政審批部門的行政許可及關(guān)聯(lián)事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管。構(gòu)建新型監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，探索智慧監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管，提高監(jiān)管的公平性、規(guī)范性、簡(jiǎn)約性。推進(jìn)全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)信息平臺(tái)和信用體系建設(shè)，提高政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量。