昌樂(lè)縣五圖街道辦事處(政務(wù)服務(wù)網(wǎng)入口)

（一）加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變

1、切實(shí)做好行政權(quán)力事項(xiàng)承接落實(shí)工作。根據(jù)下放行政權(quán)力指導(dǎo)目錄，進(jìn)一步強(qiáng)化在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、城鎮(zhèn)管理、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治安、民生保障等方面的行政審批、行政處罰及有關(guān)行政強(qiáng)制和監(jiān)督檢查權(quán)。明確政策標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，健全權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，確保下放的權(quán)限接得住、用得好。

2、加快推進(jìn)政府自身職能轉(zhuǎn)變。合理確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能，將工作重心轉(zhuǎn)到做好發(fā)展規(guī)劃、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、營(yíng)造良好營(yíng)商和人居環(huán)境上來(lái)，加快城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民持續(xù)增收；逐步淡化經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能，把工作重心轉(zhuǎn)到公共服務(wù)、社會(huì)管理上來(lái)。

3、增強(qiáng)公共服務(wù)職能。細(xì)化基本公共服務(wù)職責(zé)，積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，改進(jìn)服務(wù)方式，統(tǒng)籌基本公共服務(wù)設(shè)施布局，推動(dòng)公共服務(wù)資源向農(nóng)村延伸。建立公共服務(wù)多元化供給機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各類服務(wù)提供主體的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效監(jiān)管。

4、推進(jìn)“一站式”便民服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)“一次辦好”改革要求，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化，加強(qiáng)街道便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，逐步將基層行政權(quán)力、公共服務(wù)事項(xiàng)納入便民服務(wù)中心辦理，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)辦理、一站服務(wù)”全覆蓋。健全“一次辦好”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)村級(jí)便民服務(wù)點(diǎn)和網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，積極開(kāi)展代繳代辦代理等便民服務(wù)。

5、搭建基層綜合執(zhí)法平臺(tái)。街道綜合行政執(zhí)法辦公室作為綜合執(zhí)法平臺(tái)，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)派駐和基層執(zhí)法力量實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)派駐執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)執(zhí)法力量，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員的綜合執(zhí)法能力和水平。全面實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。

6、推行社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理。健全城鄉(xiāng)社區(qū)綜合網(wǎng)格化治理體系，依托黨的組織體系，整合綜治、司法、公安、應(yīng)急、信訪、民宗等資源力量，構(gòu)建統(tǒng)一的街道綜治中心和一崗多責(zé)、一專多能的職業(yè)化網(wǎng)格員管理隊(duì)伍。加強(qiáng)街道綜治中心建設(shè)管理和網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化信息共享和技術(shù)支撐，提高社會(huì)治理智能化水平，實(shí)現(xiàn)街道、村綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋。

7、強(qiáng)化黨建工作職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分發(fā)揮黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，健全黨建工作機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)黨務(wù)工作力量，落實(shí)經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所等基本保障；以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)和農(nóng)村村級(jí)等各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等黨的組織生活制度，全面推行支部生活日制度，堅(jiān)持“一月一主題”，推動(dòng)建設(shè)過(guò)硬黨支部，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。加大基層非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織及經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、工程項(xiàng)目、服務(wù)窗口

黨建工作力度，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

（二）規(guī)范工作責(zé)任

1、科學(xué)界定事權(quán)邊界。全面建立權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)事項(xiàng)目錄清單，嚴(yán)格按權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)事項(xiàng)目錄清單履行職責(zé)。配合縣委、縣政府全面清理與上級(jí)簽訂的各類“責(zé)任狀”，取消不應(yīng)該由街道承擔(dān)的工作任務(wù)責(zé)任。

2、健全完善考評(píng)體系。建立健全差異化考核評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格控制評(píng)比達(dá)標(biāo)、示范創(chuàng)建等活動(dòng)，嚴(yán)格控制“一票否決”事項(xiàng)。建立健全與縣直部門(mén)履職雙向考核評(píng)議制度，完善社會(huì)滿意度評(píng)價(jià)及第三方考評(píng)辦法，加大群眾滿意度在考核評(píng)價(jià)中的權(quán)重，切實(shí)增強(qiáng)考評(píng)公信力。

3、建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的財(cái)政體制。配合做好財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分工作，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌做好各類專項(xiàng)資金整合利用工作。對(duì)縣級(jí)以上政府及其部門(mén)安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其他建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌做好上級(jí)配套資金的使用和監(jiān)管。

（三）創(chuàng)新用編用人制度

1、創(chuàng)新選人用人機(jī)制。按照省里部署，配合做好基層公務(wù)員招錄工作，拓寬公務(wù)員來(lái)源渠道，重點(diǎn)面向長(zhǎng)期在街道工作人員招錄基層公務(wù)員。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，努力做到選賢任能、用當(dāng)其時(shí)，知人善任、人盡其才，把好干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)、合理使用起來(lái)。創(chuàng)新人員編制管理，實(shí)行編制分類管理、人員合理調(diào)配。配合做好政府購(gòu)買服務(wù)目錄和計(jì)劃制定工作，凡是適合政府購(gòu)買服務(wù)提供的公共服務(wù)和事務(wù)性、輔助性工作，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)合同、委托等方式實(shí)行購(gòu)買，由“花錢(qián)養(yǎng)人”向“花錢(qián)辦事”轉(zhuǎn)變。

2、建立激勵(lì)保障機(jī)制。全面落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部減輕基層工作負(fù)擔(dān)的政策要求，激勵(lì)廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)帶薪年休假制度，全面落實(shí)街道工作人員各項(xiàng)待遇政策。落實(shí)街道機(jī)關(guān)“五小”（食堂、宿舍、澡堂、圖書(shū)室、文體活動(dòng)室）建設(shè)等保障工作。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，暢通容錯(cuò)糾錯(cuò)盡職免責(zé)問(wèn)題反映渠道，充分用好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)認(rèn)定符合容錯(cuò)免責(zé)情形的，在干部提拔任用、職級(jí)晉升、職稱評(píng)聘時(shí)不受影響，堅(jiān)決查處誣告陷害行為。

根據(jù)工作需要，進(jìn)一步整合審批、服務(wù)、執(zhí)法等方面的力量和職能，綜合設(shè)置黨政工作機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位，實(shí)行扁平化管理。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）黨政辦公室：負(fù)責(zé)黨工委、辦事處的日常行政事務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、黨史、檔案、政務(wù)信息、保密等工作；負(fù)責(zé)承辦人大、政協(xié)工作方面的具體事務(wù)；對(duì)其他辦公室的工作進(jìn)行檢查、督促和協(xié)調(diào)。

（二）黨建辦公室：負(fù)責(zé)黨的建設(shè)工作，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；研究制定黨的建設(shè)制度規(guī)定并負(fù)責(zé)督促貫徹落實(shí)；負(fù)責(zé)宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、精神文明、人民武裝、群團(tuán)管理等工作；負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制、組織人事、老干部、關(guān)心下一代等工作；指導(dǎo)推動(dòng)所屬基層黨的建設(shè)工作，督促檢查所屬各級(jí)黨的建設(shè)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層自治工作，加強(qiáng)思想、組織和制度建設(shè)；負(fù)責(zé)人才工作。

（三）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦公室：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)業(yè)政策的制定；協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、水利、畜牧、經(jīng)管等農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，搞好農(nóng)業(yè)新技術(shù)的試驗(yàn)、示范、推廣和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)；抓好水利設(shè)施、水利資源、林木、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理和農(nóng)產(chǎn)品檢疫、檢驗(yàn)工作，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)組織搞好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)街道企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和技術(shù)改造，協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、金融等部門(mén)為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搞好服務(wù)；負(fù)責(zé)新上項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、論證和招商引資工作；抓好市場(chǎng)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和郵政、交通、通訊等第三產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。

（四）社會(huì)事務(wù)辦公室（掛退役軍人事務(wù)辦公室、社會(huì)治安綜合治理辦公室、衛(wèi)生健康辦公室牌子）：負(fù)責(zé)教育、衛(wèi)生管理、食品藥品監(jiān)督的協(xié)調(diào)管理、民政和社會(huì)保障工作；負(fù)責(zé)文物保護(hù)、文化市場(chǎng)的管理；組織開(kāi)展群眾性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、科技應(yīng)用、文化娛樂(lè)活動(dòng)；負(fù)責(zé)擬定計(jì)劃生育發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施有關(guān)行政管理工作；抓好廣播電視等工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各村莊、單位的社會(huì)治安綜合治理工作；組織開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處以及信訪案件的接訪和調(diào)處工作；搞好法制教育、治安聯(lián)防、刑釋人員的社會(huì)矯正等工作；負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)退役軍人思想政治、管理保障等工作政策法規(guī)；負(fù)責(zé)退役軍人待遇保障、優(yōu)待撫恤及擁軍優(yōu)屬等工作。

（五）鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室：負(fù)責(zé)制定街道、村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，對(duì)街道、村的土地城建工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查；負(fù)責(zé)民建隊(duì)伍管理和房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理；指導(dǎo)村容村貌、住宅建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生及園林綠化等工作。

（六）應(yīng)急管理和生態(tài)環(huán)境辦公室（掛道路交通安全監(jiān)管辦公室牌子）：負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)工作部署，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合監(jiān)督管理，分析和預(yù)測(cè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，建立安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，組織開(kāi)展和配合做好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作；承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)道路交通安全監(jiān)管工作，協(xié)助縣級(jí)道路交通安全管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展道路交通安全宣傳教育、有關(guān)信息采集、安全隱患排查等工作；指導(dǎo)街道環(huán)保工作，抓好工業(yè)企業(yè)“三廢”治理和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)；負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、生活污水和垃圾處理、大氣污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染防治、土壤環(huán)境保護(hù)和工礦污染監(jiān)管等方面工作，配合上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)按區(qū)域派駐的監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)做好相關(guān)工作。

（七）綜合行政執(zhí)法辦公室：負(fù)責(zé)做好執(zhí)法信息事前預(yù)警、發(fā)現(xiàn)上報(bào)、組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急指揮以及執(zhí)法聯(lián)絡(luò)配合等工作，并組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)綜合執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、公安等部門(mén)派駐執(zhí)法機(jī)構(gòu)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，負(fù)責(zé)推動(dòng)基層綜合行政執(zhí)法網(wǎng)格化管理。

事業(yè)單位及職責(zé)

（一）黨群服務(wù)中心：負(fù)責(zé)制定便民服務(wù)中心的各項(xiàng)規(guī)章制度、管理辦法并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)對(duì)便民服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)、監(jiān)督、管理與考核；負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)駐便民服務(wù)中心審批服務(wù)項(xiàng)目的確定、調(diào)整，對(duì)各類事項(xiàng)受理、辦理和代理情況進(jìn)行協(xié)調(diào)、督查和催辦；為投資者從事各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供相關(guān)咨詢、代理服務(wù)，協(xié)助有關(guān)單位做好項(xiàng)目的規(guī)劃、論證、定點(diǎn)、實(shí)施等；直接代理代辦群眾交辦的有關(guān)事項(xiàng)，為群眾提供無(wú)償服務(wù)；受理有關(guān)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的違法違紀(jì)行為的投訴，督促有關(guān)單位進(jìn)行查處。

（二）民生保障服務(wù)中心：負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障法律、法規(guī)、政策，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村養(yǎng)老醫(yī)療等保險(xiǎn)，居民最低生活保障制度的實(shí)施等工作。

（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心（掛水利站牌子）：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)等技術(shù)試驗(yàn)示范、開(kāi)發(fā)、推廣、指導(dǎo)、培訓(xùn)和服務(wù)；組織指導(dǎo)水利設(shè)施、水資源的管理和保護(hù)，負(fù)責(zé)水土保持、

防汛抗旱的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督等工作。

（四）財(cái)政經(jīng)管服務(wù)中心（掛統(tǒng)計(jì)站牌子）：負(fù)責(zé)街道財(cái)政收支預(yù)算、預(yù)算外資金管理、支農(nóng)資金的發(fā)放和回收、行政事業(yè)費(fèi)的管理等工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村財(cái)務(wù)與集體資產(chǎn)管理、土地和家庭經(jīng)營(yíng)承包合同管理以及農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)等工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作。

（五）文化體育廣播服務(wù)中心：負(fù)責(zé)宣傳、貫徹文化市場(chǎng)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章制度；把握好輿論導(dǎo)向和文藝方針；組織和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)文化、體育活動(dòng)；制定本級(jí)文化、體育發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案；負(fù)責(zé)文化市場(chǎng)管理，挖掘、保護(hù)和傳承本地區(qū)、各民族的優(yōu)良傳統(tǒng)文化，豐富農(nóng)村文化娛樂(lè)活動(dòng)；推行全民健身計(jì)劃，指導(dǎo)并開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)；負(fù)責(zé)做好圖書(shū)室圖書(shū)資料的統(tǒng)計(jì)、借閱、保管及文體活動(dòng)室器材的登記管理工作；負(fù)責(zé)廣播電視服務(wù)和通訊報(bào)道等工作。