安丘市住房和城鄉(xiāng)建設局

（一）貫徹執(zhí)行有關住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理方面的法律、 法規(guī)和方針、政策。擬訂全市住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理方面的政策、規(guī)范性文件、發(fā)展規(guī)劃和階段計劃并組織實施。研究提出住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理重大問題的政策建議。配合有關部門做好優(yōu)化營商環(huán)境有關工作。 

（二）負責推進新型城鎮(zhèn)化建設，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。組織開展新型城鎮(zhèn)化發(fā)展研究，提出加快新型城鎮(zhèn)化工作的政策建議。組織落實新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃和配套措施，督促落實新型城鎮(zhèn)化發(fā)展有關政策。 

（三）指導全市建筑活動，組織實施房屋建筑和市政工程項目招投標活動的監(jiān)督管理。負責監(jiān)督管理全市建筑市場，組織擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為的政策文件并監(jiān)督執(zhí)行。組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與國際工程承包、建筑勞務合作。承擔推進綠色建筑與建筑節(jié)能的責任，會同有關部門擬訂綠色建筑與建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施綠色建筑與重大建筑節(jié)能項目。推進城鎮(zhèn)減排工作。擬訂全市住房和城鄉(xiāng)建設的科技發(fā)展規(guī)劃和政策并監(jiān)督實施。 

（四）組織實施工程建設實施階段的國家標準、地方標準、全國及山東省統(tǒng)一定額和行業(yè)標準。監(jiān)督執(zhí)行一次性補充計價依據(jù)和地方材料價格信息，參照執(zhí)行建設項目可行性研究評價方法、經(jīng)濟參數(shù)、建設標準和工程造價管理制度。指導、監(jiān)督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價，組織發(fā)布工程造價信息。監(jiān)督管理建設工程造價咨詢企業(yè)和工程造價專業(yè)人員。 

（五）指導全市并承擔限額以上許可項目建筑業(yè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管責任。組織擬訂全市建筑業(yè)工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗收備案的政策文件并監(jiān)督執(zhí)行。組織擬訂建筑業(yè)技術政策并指導實施。受理工程質(zhì)量問題投訴。指導全市建筑施工安全管理。 組織或參與重大施工質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。協(xié)同有關部門做好城市結合民用建筑修建防空地下室的管理工作。 

（六）擬訂全市城市勘察以及工程勘察設計行業(yè)、工程抗震設防相關政策文件并監(jiān)督實施。編制城鄉(xiāng)建設抗震防災規(guī)劃并監(jiān) 督實施。負責政府投資及大型建設項目的初步設計審查工作。負責住房和城鄉(xiāng)建設領域消防設計審查、施工圖審查和標準設計的 監(jiān)督管理。負責歷史文化名鎮(zhèn)、名村等特色村鎮(zhèn)保護和監(jiān)督的有 關工作。 

（七）負責城市建設管理工作。負責市政公用建筑工程施工企業(yè)行業(yè)管理，負責市政公用基礎設施工程建設、質(zhì)量安全監(jiān)督、 竣工驗收備案管理。會同有關部門編制城市建設固定資產(chǎn)投資計劃。管理城市建設檔案。組織實施市政府確定的重點基礎設施工程建設。負責城市公用道路、橋梁、排水管道、路燈照明、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、污水處理等市政設施管理維護工作，組織實施或參與城區(qū)市政公用事業(yè)有關建設工程。負責城市供水、燃氣、熱力、污水處理、垃圾處理等市政公用事業(yè)的監(jiān)督管理工作。負責城區(qū)節(jié)水管理工作。負責征收城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的污水處理費。組織指導城市園林綠化管理和環(huán)境藝術管理工作。參與對城市重點建設項目設計方案中的園林綠化設計和綠地率的審核工作。協(xié)調(diào)或配合有關部門組織擬訂實施城市環(huán)境藝術作品設置的布局規(guī)劃和技術標準。參與城區(qū)環(huán)境藝術作品設置和施工的監(jiān)督管理工作。負責園林城市的創(chuàng)建工作。組織指導城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作,提出城市環(huán)境衛(wèi)生設施布局規(guī)劃和分期實施計劃并組織實施。牽頭負責餐廚廢棄物收運處置的監(jiān)督管理。牽頭負責城區(qū)建筑垃圾處置、運輸管理工作。負責組織指導城市防汛相關工作。 制定城市年度供熱計劃，監(jiān)督檢查供熱情況，牽頭組織集中供熱工程及城市燃氣管道的規(guī)劃、設計審查、建設管理、施工質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗收等工作。管理市級城市維護資金,提出城市維護費及有關專項資金的年度使用計劃。擬訂公用事業(yè)服務質(zhì)量標準和服務規(guī)范,并對落實情況開展監(jiān)督檢查。配合有關部門擬訂城市公用事業(yè)的價格和收費標準。負責城區(qū)市政公用設施運行的安全監(jiān)督管理和應急管理,組織處理有關災害和安全事故。擬訂城市市政公用事業(yè)、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、市政設施科技發(fā)展規(guī)劃, 組織重大科技項目攻關和技術推廣,組織對外技術業(yè)務交流與合作。負責城市管理有關政策法規(guī)的宣傳教育培訓工作。 

（八）負責落實村莊和小城鎮(zhèn)建設政策并指導實施。承擔規(guī)范村鎮(zhèn)建設、指導全市村鎮(zhèn)建設的責任，指導農(nóng)村住房建設、農(nóng)村住房安全和危房改造、農(nóng)村廁所建設、生活垃圾基礎設施建設、 村鎮(zhèn)建設試點的管理工作。組織并指導示范鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)培育工作。指導農(nóng)村新型社區(qū)建設工作。指導小城鎮(zhèn)人居生態(tài)環(huán)境改善相關工作。指導城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。 

（九）擬訂全市房地產(chǎn)業(yè)和建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化推進工作的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策并組織實施。負責規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。組織擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行。制定全市房地產(chǎn)開發(fā)、房屋交易、房屋租賃、房屋預售許可、房屋面積測繪成果備案、房地產(chǎn)估價、房屋中介管理、國有土地上房屋征收與補償?shù)恼呶募⒈O(jiān)督執(zhí)行。指導全市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、商品房預售資金監(jiān)管和房屋安全管理工作。負責建設個人住房信息系統(tǒng)，負責領導干部個人有關事項房產(chǎn)信息核查。協(xié)助指導房屋登記工作。 

（十）負責城鎮(zhèn)中等偏下收入和低收入家庭住房保障工作， 建立健全住房保障體系。研究擬訂全市住房保障相關政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施，承擔市級保障性住房的建設及管理，負責對全市保障性住房工作的指導和監(jiān)督。會同有關部門做好中央和省、市城鎮(zhèn)保障性安居工程資金安排并監(jiān)督實施。編制全市住房建設規(guī)劃和年度計劃并指導實施。配合有關部門推進住房制度建設和住房制度改革工作。 

（十一）落實物業(yè)服務行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和標準，執(zhí)行物業(yè)管理相關政策并監(jiān)督實施。加強物業(yè)服務企業(yè)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理， 組織擬訂房屋專項維修資金繳存、使用政策文件并監(jiān)督執(zhí)行。指導物業(yè)公共部分以及公用設施交付管理。指導全市老舊小區(qū)改造整治提升和既有多層住宅加裝電梯工作。 

（十二）負責全市住房和城鄉(xiāng)建設領域人才隊伍建設，開展住房和城鄉(xiāng)建設方面的交流與合作。配合有關部門指導本行業(yè)社會組織黨建工作。 

（十三）貫徹執(zhí)行人防工作法律、法規(guī)，擬訂人防建設規(guī)劃并組織實施。貫徹執(zhí)行城市和重要經(jīng)濟目標綜合防護能力建設要求，負責編制人民防空建設專項規(guī)劃并監(jiān)督執(zhí)行。負責組織編制城市平戰(zhàn)綜合防護建設發(fā)展規(guī)劃，參與編制城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃、重要經(jīng)濟目標防護建設總體規(guī)劃。參與城市總體規(guī)劃中落實人民防空防護要求的審核，監(jiān)督檢查城市重要區(qū)位防護準備 和城市基礎設施防護功能、重要經(jīng)濟目標防護建設落實。 

（十四）組織實施人防指揮工作，制定防空襲計劃方案，負責全市人口疏散體系建設，組織指揮理論研究、指揮手段建設和訓練演練，組織防空襲演習演練，組織開展重要經(jīng)濟目標防護工作，組織指導群眾防空組織的建設和訓練工作。組織人防平戰(zhàn)結合和防空防災一體化建設，組織實施指揮、工程、通信警報、疏散體系以及群眾防空組織等人防戰(zhàn)備資源的平時開發(fā)利用，參與政府應急管理和城市防災救災、搶險救援工作。戰(zhàn)時在市人防指揮部統(tǒng)一領導下，根據(jù)有關命令、指示，組織開展人民防空準備、 人民防空轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時體制工作，負責指揮人民防空疏散、防護重要經(jīng)濟目標、實施城市人民防空管制等工作。負責組織消除空襲后果。協(xié)助有關部門恢復生產(chǎn)生活秩序。 

（十五）負責全市人防工程建設管理，執(zhí)行國家人防工程防護標準和質(zhì)量標準，負責人防工程設計、監(jiān)理、質(zhì)量和單建人防 工程安全監(jiān)管有關工作。負責地下防護建筑建設管理，參與城市 應建防空地下室的民用建筑計劃和項目報建聯(lián)審。按照國家有關規(guī)定，負責防空地下室防護方面的設計審查和質(zhì)量監(jiān)督。管理結合民用建筑修建防空地下室工作。管理人防行業(yè)標準化工作。組織落實和協(xié)調(diào)推進人防領域軍民融合發(fā)展工作。承擔市人民防空軍政聯(lián)席會議（總指揮部）的日常工作。負責市級機關單位人民防空建設相關工作。 

（十六）負責局機關及所屬單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管和維護穩(wěn)定工作。 

（十七）完成市委、市政府交辦的其他事項。 

（十八）職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務院關于轉(zhuǎn)變政府職能、 深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省、濰坊市和市深化“一次辦好”改革的要求，組織推進本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能。深入推進簡政放權，優(yōu)化政務服務工作，依法承擔劃轉(zhuǎn)到市審批服務局的行政許可事項、關聯(lián)事項和收費事項的事中事后監(jiān)管工作。推進全市住建領域政務服務信息化建設工作。 

（十九）有關職責分工 

1.基本建設項目的初步設計及概算審批。市住建局管后期， 負責初步設計審查工作，配合市發(fā)展和改革局審批概算方案。市發(fā)展和改革局管前期，牽頭組織審查概算方案會同市住建局審批；參與初步設計工作。 

2.關于不動產(chǎn)登記管理。按《全市不動產(chǎn)登記職責和機構整合實施方案》（安政辦〔2015〕87 號）文件執(zhí)行。 

3.關于城市結合民用建筑修建防空地下室管理工作。市住建 局會同市自然資源和規(guī)劃局負責城市結合民用建筑修建防空地 下室的管理工作。市住建局負責結建防空地下室的規(guī)劃布局和易 地建設費的使用管理，負責全市防空地下室防護部分質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗收，負責結建防空地下室設計審查和質(zhì)量監(jiān)督工作。市自然資源和規(guī)劃局在核提民用建筑項目規(guī)劃條件時,按照國家、省的有關規(guī)定確定該項目應建防空地下室建筑面積,并辦理規(guī)劃審批手續(xù)。 

4.關于城市雕塑管理。新建城市雕塑，由市自然資源和規(guī)劃 局會同有關部門審批。城市雕塑的管理工作由市住房和城鄉(xiāng)建設局負責。 

5.關于市區(qū)綠化規(guī)劃和管理。市區(qū)新建城市公共綠地規(guī)劃由市自然資源和規(guī)劃局負責審批。建設項目侵占綠地或?qū)G地進行 改建的，須先由市審批服務局按規(guī)定會同市住房和城鄉(xiāng)建設局審查，然后由市自然資源和規(guī)劃局辦理規(guī)劃許可手續(xù)。未經(jīng)審批擅自占用城市綠化用地的，由市綜合行政執(zhí)法局查處。 

6.關于市區(qū)建筑物、構筑物亮化管理。市區(qū)建筑物、構筑物亮化規(guī)劃方案的審批由市自然資源和規(guī)劃局負責，市區(qū)建筑物、構筑物亮化管理由市住房和城鄉(xiāng)建設局負責。 

7.關于節(jié)約用水管理。市水利局負責節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，會同有關部門擬訂節(jié)約用水政策，編制節(jié)約用水規(guī)劃，  制定有關標準，指導和推動節(jié)水型社會建設，制定用水總量控制、 定額管理和計劃用水制度并組織實施，會同有關部門對水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護主要指標的落實情況進行考核。市發(fā)展和改革局負責做好節(jié)約用水規(guī)劃、指標與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接，參與節(jié)約用水規(guī)劃、政策的制定，負責提出水價改革方案和建議，完善水價體系。市工業(yè)和信息化局負責指導工業(yè)節(jié)約用水工作，參與節(jié)約用水規(guī)劃、政策的制定，會同有關部門指導落實工業(yè)節(jié)約用水有關標準，落實工業(yè)節(jié)約用水工作的要求。市住建局負責指導城市節(jié)約用水工作，參與節(jié)約用水規(guī)劃、政策的制定，根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準，制定城市建設和市政公用事業(yè)方面的節(jié)約用水制度、辦法和具體標準，落實城市節(jié)約用水工作的要求，負責城區(qū)節(jié)約用水工作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水工作，參與節(jié)約用水規(guī)劃、政策的制定，會同有關部門制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水有關標準，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)約用水新技術新工藝，落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水工作的要求。其他有關行業(yè)主管部門負責根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準，結合行業(yè)管理工作落實節(jié)約用水工作的要求。各部門應當按照職責分工，密切配合， 形成合力，共同做好節(jié)約用水工作。 

8.關于風景名勝區(qū)管理。全市風景名勝區(qū)的規(guī)劃報批和管理工作，由市自然資源和規(guī)劃局負責。全市風景名勝區(qū)的建設工作，由市住房和城鄉(xiāng)建設局負責。 

9.關于天然氣經(jīng)營使用安全監(jiān)管。住建部門負責城鎮(zhèn)燃氣（包括天然氣（含煤層氣）、液化石油氣和人工煤氣等）安全管理。應急管理部門負責作為工業(yè)生產(chǎn)原料的天然氣、液化石油氣、 人工煤氣等燃氣的安全管理工作。 

10.關于行政復議工作。市司法局負責統(tǒng)一受理、審理市級行政復議案件。市住建局按照集中復議職權的規(guī)定承擔行政復議工作的其他相應職責，依法履行行政復議決定。