青州市綜合行政執(zhí)法局

青州市綜合行政執(zhí)法局（以下簡(jiǎn)稱市綜合行政執(zhí)法局）是市政府工作部門，為正科級(jí)，加掛青州市城市管理局(以下簡(jiǎn)稱市城管局)牌子，市綜合行政執(zhí)法局全面貫徹黨中央關(guān)于綜合行政執(zhí)法工作的決策部署，落實(shí)省委和濰坊、青州市委工作要求，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)綜合行政執(zhí)法工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行納入綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域方面的法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)務(wù)院、省、濰坊和青州市開(kāi)展綜合行政執(zhí)法工作的相關(guān)規(guī)定；負(fù)責(zé)擬訂全市綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域方面的規(guī)范性文件并組織實(shí)施；擬訂全市綜合行政執(zhí)法工作發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，并組織實(shí)施。

（二）負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法工作，行使市容環(huán)境衛(wèi)生、市政管理、城市規(guī)劃、城市綠化、房地產(chǎn)、建筑業(yè)、土地礦產(chǎn)資源、水行政、人防（民防）、防震減災(zāi)、旅游服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、殯葬管理、風(fēng)景區(qū)管理等14個(gè)領(lǐng)域的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；行使環(huán)境保護(hù)（噪聲污染、大氣污染等方面）、工商管理（無(wú)照商販和違反規(guī)定設(shè)置戶外廣告方面）、公安交通（侵占道路方面）等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)。

（三）負(fù)責(zé)重大或?qū)ｍ?xiàng)綜合行政執(zhí)法活動(dòng)；負(fù)責(zé)重大案件和特定案件的查處以及跨鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)行政執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)派駐執(zhí)法中隊(duì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和部門溝通協(xié)調(diào)工作，并對(duì)執(zhí)法情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。

（四）健全完善與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制、明確職責(zé)邊界；推進(jìn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)；承擔(dān)行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議辦公室日常工作。

（五）完善執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制；推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定執(zhí)法審核制度；落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。

（六）加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)和管理；建立健全執(zhí)法隊(duì)伍管理制度，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，全面提高執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì)和管理能力；創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，不斷提升執(zhí)法和服務(wù)水平，妥善處理執(zhí)法中涉及人民群眾切身利益的矛盾和問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)好市場(chǎng)秩序和人民群眾合法權(quán)益。

（七）負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及所屬單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管和維護(hù)穩(wěn)定工作。

（八）承辦市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（九）職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署，認(rèn)真落實(shí)省、濰坊和青州市深化“一次辦好”改革的要求，組織推進(jìn)本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作，提高政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量。

（十）有關(guān)職責(zé)分工。

1.關(guān)于噪聲污染監(jiān)管職責(zé)分工。生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治工作，組織城市區(qū)域的噪聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。負(fù)責(zé)工業(yè)噪聲污染行為的查處，督促有關(guān)部門落實(shí)環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理工作。市綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)內(nèi)建筑施工噪聲污染和在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用空調(diào)器、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施造成環(huán)境噪聲污染的行為進(jìn)行查處；對(duì)經(jīng)營(yíng)中的文化娛樂(lè)場(chǎng)所造成環(huán)境噪聲污染的行為進(jìn)行查處。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)違反關(guān)于社會(huì)生活噪聲污染防治的法律規(guī)定，制造噪聲干擾他人正常生活行為的查處。

2.與行政管理部門有關(guān)職責(zé)分工。納入綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域的住建、公安、自然資源和規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、文化和旅游、水利、環(huán)保、應(yīng)急管理等行政管理部門依法承擔(dān)監(jiān)管主體責(zé)任，具體監(jiān)管責(zé)任劃分按照《青州市綜合行政執(zhí)法部門與相關(guān)行政管理部門職責(zé)分工辦法（試行）》（青政發(fā)〔2018〕29號(hào)）執(zhí)行，對(duì)機(jī)構(gòu)改革中發(fā)生調(diào)整變化的工作機(jī)構(gòu)，新組建部門一并承接原部門單位監(jiān)管責(zé)任。

3.關(guān)于行政復(fù)議工作的有關(guān)職責(zé)分工。市司法局負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理、審理市級(jí)行政復(fù)議案件；市綜合行政執(zhí)法局按照集中復(fù)議職權(quán)的規(guī)定承擔(dān)行政復(fù)議工作的其他相應(yīng)職責(zé)，依法履行行政復(fù)議決定。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職能：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、督查、機(jī)要、保密、檔案、信訪、值班、安全、維穩(wěn)、調(diào)研、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急管理、后勤管理、服務(wù)保障等局機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。負(fù)責(zé)與綜合行政執(zhí)法工作有關(guān)的輿情監(jiān)測(cè)、收集、分析工作；負(fù)責(zé)局綜合性文稿和日常性文稿的起草工作；負(fù)責(zé)局工作計(jì)劃和總結(jié)的擬訂、上報(bào)工作。負(fù)責(zé)全局財(cái)務(wù)裝備管理工作，落實(shí)有關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)工作制度；負(fù)責(zé)制定全年預(yù)計(jì)收支計(jì)劃上報(bào)，核算、分析、控制計(jì)劃的落實(shí)；負(fù)責(zé)組織落實(shí)行政處罰“罰繳分離”和行政事業(yè)性收費(fèi)“收支兩條線”制度；負(fù)責(zé)對(duì)沒(méi)收違法所得和沒(méi)收非法財(cái)物的拍賣管理工作；負(fù)責(zé)局標(biāo)志服裝、執(zhí)法裝備、器材等大型開(kāi)支項(xiàng)目的計(jì)劃和落實(shí)工作；負(fù)責(zé)局固定資產(chǎn)的管理及報(bào)廢工作；負(fù)責(zé)全局國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。

(二)黨建工作科(掛人事科牌子)。承擔(dān)局機(jī)關(guān)黨委的日常工作，負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬單位黨的建設(shè)和群團(tuán)工作，制訂基層黨建工作規(guī)劃和年度計(jì)劃并抓好組織實(shí)施。負(fù)責(zé)抓好黨建工作貴任制的落實(shí)。做好黨員發(fā)展和教育管理工作，負(fù)責(zé)抓好局機(jī)關(guān)和所屬單位的民主生活會(huì)，組織生活會(huì)，支部生活日、“三會(huì)一課”等黨的組織生活制度的落實(shí)。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬單位黨組織換屆選舉、黨費(fèi)收繳管理、黨內(nèi)表彰、主題教育、黨內(nèi)關(guān)懷幫扶等工作。

負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制、人事管理、社會(huì)保障等工作;做好干部統(tǒng)計(jì)，編制統(tǒng)計(jì)工作;負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察、黨風(fēng)廉政建設(shè)、協(xié)助上級(jí)機(jī)關(guān)查辦紀(jì)檢監(jiān)察案件。

(三)法制科。負(fù)責(zé)有關(guān)綜臺(tái)行政執(zhí)法方面規(guī)范性文件合法性審查工作;負(fù)責(zé)政府信息統(tǒng)一公開(kāi)工作;負(fù)責(zé)執(zhí)法證件的統(tǒng)一辦理工作;負(fù)責(zé)擬定重大執(zhí)法決定的處理建議，并提請(qǐng)集體研究;負(fù)責(zé)行政執(zhí)法文書(shū)的擬訂工作;負(fù)責(zé)日常行政執(zhí)法案件法律適用、程序是否合法的審批工作;規(guī)范和統(tǒng)一綜合行政執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)法文書(shū)的使用;負(fù)責(zé)對(duì)各執(zhí)法單位案件辦理情況進(jìn)行考核;負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)法案件的聽(tīng)證、復(fù)議、訴訟應(yīng)訴，行政賠償工作的處理。

(四)宣教科。負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法重要課題的調(diào)研和起草工作;負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法工作信息、新聞、通訊的收集，撰寫(xiě)，及時(shí)報(bào)送上級(jí)黨委，政府，部門，確保信息及時(shí)暢通;負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法有關(guān)政策法規(guī)的宣傳教育工作;協(xié)調(diào)，聯(lián)系電視報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)媒體，將執(zhí)法工作的重大決策、執(zhí)法動(dòng)態(tài)向社會(huì)公開(kāi);負(fù)責(zé)各類體的情監(jiān)控，社會(huì)輿論引導(dǎo)，以及新聞事件的妥善處置:負(fù)責(zé)論壇、微博，微信公眾平臺(tái)的管理維護(hù)，以及各類信息的更新;負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);負(fù)責(zé)各類社會(huì)宣傳活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)，探素、完善社會(huì)宣傳工作機(jī)制，建立媒體融合宣傳模式;負(fù)責(zé)宣教隊(duì)伍的建立，發(fā)晨和完善，保證宣傳工作健康良性開(kāi)展，服務(wù)一線執(zhí)法工作。

(五)督查投訴科。對(duì)各中隊(duì)、科室及執(zhí)法人員依法履行職責(zé)，行使職權(quán)和遵守紀(jì)律的情況進(jìn)行督查;負(fù)責(zé)對(duì)練合行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核;負(fù)責(zé)制定全局督查工作計(jì)劃，落實(shí)專項(xiàng)督查任務(wù);負(fù)責(zé)合行政執(zhí)法隊(duì)伍的作風(fēng)紀(jì)律糾查、內(nèi)部規(guī)章制度的執(zhí)行，負(fù)責(zé)執(zhí)法人員違規(guī)違紀(jì)行為的現(xiàn)場(chǎng)查處糾正;負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)批辦的執(zhí)法事項(xiàng)的督辦;負(fù)責(zé)對(duì)各科室中隊(duì)的考核情況進(jìn)行匯總;負(fù)責(zé)全市綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍群眾來(lái)電來(lái)信、來(lái)訪及上級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的各類投訴舉報(bào)的受理及信(上)訪事項(xiàng)協(xié)調(diào)、督辦和反饋工作;負(fù)責(zé)人大代表建議和政協(xié)委員提案的協(xié)調(diào)辦理工作；負(fù)責(zé)濰坊市政服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)的辦理工作;負(fù)責(zé)“民生在線”平臺(tái)投訴事項(xiàng)協(xié)調(diào)辦理工作，負(fù)責(zé)行政執(zhí)法中各類投訴事項(xiàng)協(xié)調(diào)辦理工作;負(fù)責(zé)數(shù)字化城管相關(guān)事項(xiàng)的協(xié)調(diào)辦理工作。

下屬事業(yè)單位名稱及職責(zé)：

青州市綜合行政執(zhí)法大隊(duì)

(一)貫徹執(zhí)行綜合行政執(zhí)法新劃轉(zhuǎn)領(lǐng)域以及城市管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策以及國(guó)務(wù)院和省、濰坊、青州市政府關(guān)于綜合行政執(zhí)法和開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的有關(guān)規(guī)定。

(二)負(fù)責(zé)17個(gè)領(lǐng)域的全部或部分行政處罰權(quán)的具體執(zhí)法工作：市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；環(huán)境保護(hù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)；工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)；公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的關(guān)于對(duì)侵占道路行為的行政處罰權(quán)；風(fēng)景區(qū)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；房地產(chǎn)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；建筑工程管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；土地礦產(chǎn)資源管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；水行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；人防（民防）管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；防震減災(zāi)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；旅游服務(wù)業(yè)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；農(nóng)業(yè)（含畜牧、農(nóng)機(jī)）行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；殯葬管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；法律、法規(guī)、規(guī)章和省人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

（三）配合相關(guān)部門做好上級(jí)布置的專項(xiàng)整治、突發(fā)事件的應(yīng)急處理等方面工作。

（四）負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定工作。

（五）依法履行法律、法規(guī)、規(guī)章和省、市、縣人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

（六）完成市綜合執(zhí)法局交辦的其他任務(wù)。