青州市應急管理局

青州市應急管理局（以下簡稱市應急局）是市政府工作部門，為正科級。設置11個內設科室，有3個所屬事業(yè)單位。市應急局全面貫徹黨中央關于應急管理工作的決策部署，落實省委和濰坊、青州市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對應急工作的集中統(tǒng)一領導。

主要職責：

（一）負責應急管理工作，指導全市應對安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產綜合監(jiān)督管理和工礦商貿行業(yè)（煤礦除外，下同）安全生產監(jiān)督管理工作。

（二）貫徹執(zhí)行應急管理、安全生產、防災減災救災有關法律法規(guī)和方針政策。

（三）指導應急預案體系建設，建立完善全市事故災難和自然災害分級應對制度。

（四）按照省、濰坊市統(tǒng)一部署，牽頭做好全省統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)在我市的部署及應用，負責全市信息傳輸渠道的規(guī)劃、布局和建設。

（五）組織指導協(xié)調全市安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援。

（六）統(tǒng)一協(xié)調指揮全市應急救援隊伍，建立應急協(xié)調聯(lián)動機制。

（七）統(tǒng)籌應急救援力量建設。

（八）負責消防工作，指導鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)和市直各部門（單位）消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。

（九）指導協(xié)調森林和草原（地）火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（十）組織協(xié)調災害救助工作。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作。

（十一）依法行使安全生產綜合監(jiān)督管理職權，指導協(xié)調、監(jiān)督檢查鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)和市直各部門單位安全生產工作，組織開展全市安全生產督查、考核工作。

（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿生產經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)情況及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。

（十三）按照管理權限，負責全市非煤礦山企業(yè)和危險化學品經(jīng)營、煙花爆竹零售經(jīng)營安全生產準入管理工作，依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產準入制度。

（十四）負責監(jiān)督檢查職責范圍內新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用情況。

（十五）指導協(xié)調全市安全生產檢測檢驗工作，監(jiān)督安全生產社會中介機構和安全評價工作。

（十六）會同有關部門制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃。

（十七）負責全市應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。

（十八）承擔防汛抗旱、減災委、防震減災等相關指揮部日常工作，承擔市政府安全生產委員會日常工作。

（十九）負責局機關及所屬單位的安全生產監(jiān)管和維護穩(wěn)定工作。

（二十）完成市委、市政府交辦的其他任務。 

內設機構及職能：

1、辦公室職責：負責文電、會務、督查、機要、保密、檔案、信訪、安全、財務、國有資產管理、新聞宣傳、雙招雙引、第一書記、后勤等局機關日常工作。承擔政府信息和政務公開、建議提案辦理等工作；負責局黨組安排的其他工作。  

2、黨建工作科（人事科）職責：承擔局機關黨委的日常工作。負責局機關和所屬單位黨的建設和群團、工會工作。制訂基層黨建工作規(guī)劃和年度計劃并抓好組織實施。負責抓好黨建工作責任制的落實。做好黨員發(fā)展和教育管理工作。負責抓好局機關和所屬單位的民主生活會、組織生活會、支部生活日、“三會一課”等黨的組織生活制度的落實。負責局機關和所屬單位的黨組織換屆選舉、黨費收繳管理、黨內表彰、主題教育、黨內關懷幫扶等工作。負責局機關和直屬單位機構編制、人事管理、社會保障等工作。負責局機關和直屬單位退休人員的管理服務工作。組織指導應急管理系統(tǒng)思想政治建設、干部隊伍建設和教育訓練工作。負責實施注冊安全工程師職業(yè)資格制度有關工作。組織開展有關對外業(yè)務交流與合作。負責局黨組安排的其他工作。  

3、應急指揮中心（救援協(xié)調和預案管理科）職責：承擔應急值守、政務值班等工作，擬訂事故災難和自然災害分級應對制度，負責建立社會化聯(lián)動機制，發(fā)布預警和災情信息，指導協(xié)調處置安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件。負責推進指揮平臺建設與對接，銜接解放軍和武警部隊參與救援工作。統(tǒng)籌應急救援力量建設，擬訂市級專業(yè)應急救援隊伍管理保障辦法并組織實施，管理市級專業(yè)應急救援隊伍，指導各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、市直各部門單位專業(yè)應急救援力量和全市社會應急救援力量建設。承擔災害救援指揮的現(xiàn)場協(xié)調保障工作。統(tǒng)籌應急預案體系建設。指導社會力量參與應急救援。負責市應急救援指揮中心日常工作。  

4、風險監(jiān)測和綜合減災科（救災和物資保障科、地震地質災害救援科）職責：建立重大安全生產風險監(jiān)測預警和評估論證機制，承擔自然災害綜合監(jiān)測預警工作，組織開展自然災害綜合風險與減災能力調查評估。組織建立減災協(xié)調工作機制，擬訂綜合防災減災政策、制度并組織實施，研究提出災害民生綜合保險相關經(jīng)濟政策建議，指導各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、市直各部門單位防災減災工作。承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作，擬訂市級應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應急物資共用共享和協(xié)調機制，組織協(xié)調重要應急物資的儲備、調撥和緊急配送，承擔救災款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會同有關方面組織協(xié)調緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。參與相關自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作。組織開展減災防災宣傳及創(chuàng)建活動。承辦市防災減災委員會辦公室有關工作。  

組織協(xié)調地震應急救援工作，指導協(xié)調地質災害防治相關工作，組織重大地質災害應急救援。負責破壞性地震現(xiàn)場考察和地震災情速報，組織開展地震應急檢查。統(tǒng)一管理全市防震減災工作，指導、協(xié)調各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、市直部門單位防震減災工作。負責監(jiān)督管理建設工程抗震設防要求和地震安全性評價工作；會同有關部門單位依法保護地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境。參與相關應急預案編制，參與相關自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作。承擔市地質災害指揮部相關工作。  

5、防汛抗旱和火災防治管理科職責：組織協(xié)調水旱災害應急救援工作，協(xié)調指導重要河道湖泊和重要水工程實施防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度工作，組織協(xié)調臺風防御工作。參與相關應急預案編制，參與相關自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作。承擔市防汛抗旱指揮部日常工作。監(jiān)督實施消防技術標準和規(guī)程，指導城鎮(zhèn)、農村、森林、草原（地）消防工作規(guī)劃編制并推進落實，指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作，承擔市森林草原防滅火指揮部日常工作。  

6、危險化學品安全監(jiān)督管理科（行政許可科） 職責：負責化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產監(jiān)督管理、執(zhí)法監(jiān)察工作，擬訂相關行業(yè)安全生產規(guī)程、標準，指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作，參與相關應急預案編制。按照管理權限，組織并指導監(jiān)督實施全市危險化學品經(jīng)營、煙花爆竹零售經(jīng)營安全生產準入管理制度；組織指導并監(jiān)督煙花零售經(jīng)營業(yè)戶主要負責人的考核工作。  

7、安全生產基礎科職責：負責非煤礦山（含地質勘探）、石油（煉化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工礦商貿行業(yè)安全生產基礎工作，擬訂相關行業(yè)安全生產規(guī)程、標準；牽頭企業(yè)標準化創(chuàng)建工作，指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作，參與相關應急預案編制。負責宣傳培訓工作；組織指導并監(jiān)督工礦商貿生產經(jīng)營單位主要負責人、安全生產管理人員的考核工作；組織指導并監(jiān)督特種作業(yè)人員(煤礦特種作業(yè)人員、特種設備作業(yè)人員除外)的考核工作。  

8、安全生產綜合協(xié)調科職責：依法依規(guī)指導協(xié)調和監(jiān)督有專門安全生產主管部門的行業(yè)和領域安全生產監(jiān)督管理工作，研究提出安全生產責任保險相關經(jīng)濟政策建議。組織協(xié)調全市安全生產檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產督查、考核工作。負責全市安全生產重大隱患掛牌督辦工作，通報安全生產情況。負責局機關重要綜合性文稿起草工作。承擔市政府安委會辦公室的日常工作。  

9、政策法規(guī)科（研究室）職責：負責組織安全生產月、普法宣傳等活動。牽頭生產安全事故調查處理工作。負責研究應急管理發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性重大問題，提出政策性建議。負責組織或參與安全生產、自然災害防治重大問題的調查研究和政策咨詢。承擔規(guī)范性文件的合法性審查和行政復議、行政應訴等工作。監(jiān)督審核鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）有關行政執(zhí)法工作。指導應急管理相關行政執(zhí)法、調查評估工作。負責安全生產執(zhí)法監(jiān)察綜合工作。  

10、規(guī)劃科技科（信息統(tǒng)計科）職責：編制全市安全生產和綜合防災減災、應急體系建設規(guī)劃并組織實施，推動應急重點工程和避難設施建設。指導協(xié)調全市安全生產檢測檢驗工作，監(jiān)督安全生產社會中介機構和安全評價工作。承擔應急管理、安全生產的科技和信息化工作，規(guī)劃建設信息傳輸渠道，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，擬訂有關科技規(guī)劃、計劃并組織實施。指導建立完善全市安全生產風險管控和隱患排查治理雙重預防機制。承擔全市應急管理、安全生產、防災減災救災科研、專家隊伍和科技創(chuàng)新基地的協(xié)調服務工作。負責全市應急管理、安全生產、防災減災救災的統(tǒng)計分析工作；負責應急科普工作。  

11、政務服務中心窗口職責：負責應急局各項行政審批（備案）事項的受理、轉辦等工作；負責安全生產、應急管理咨詢服務工作；負責營商環(huán)境和審批服務改革工作。  

所屬事業(yè)單位及職責：  

1、應急救援指揮中心：

承擔全市安全生產、自然災害的事故調查處理和應急救援技術指導輔助工作，參與相關突發(fā)事件應急救援工作。承擔應急救援隊伍建設輔助工作，承擔本級政府應急救援演練輔助工作。承擔國家投資形成的相關應急救援器材、裝備、物資管理及儲備管理的輔助工作。  

2、地震監(jiān)測中心：

承擔應急管理、安全生產和防災減災救災的新聞宣傳、輿情應對、文化建設等工作。負責開展有關法律法規(guī)和政策、防災減災知識普及和教育培訓工作。承擔地震監(jiān)測設備設施運行維護保障工作。承擔開展地震監(jiān)測預測預警、地震災害基礎研究，并提供相關技術服務。承擔全市地震監(jiān)測臺網(wǎng)的規(guī)劃建設、運行維護保障工作，負責震情值班、地震速報、觀測資料分析處理等工作，承擔地震監(jiān)測預報信息數(shù)據(jù)庫維護、管理。  

3、應急綜合執(zhí)法大隊：

承擔法律法規(guī)規(guī)定由縣級負責的安全生產、防災減災救災、應急救援等應急管理行政執(zhí)法職責，組織開展非煤礦山、石油（煉化、成品油管道除外）、化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學品、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工礦商貿行業(yè)領域生產經(jīng)營單位安全生產執(zhí)法工作。依法檢查工礦商貿生產經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)情況。依法查處安全生產違法行為。統(tǒng)一行使市應急管理局行政處罰權和行政強制權。指導、監(jiān)督鎮(zhèn)街、發(fā)展區(qū)、開發(fā)區(qū)安全生產行政執(zhí)法工作。指導、監(jiān)督全市地質災害、水旱災害、森林火災領域內法律法規(guī)規(guī)定的防災救災、應急救援等行政執(zhí)法工作。