青州市自然資源和規(guī)劃局

青州市自然資源和規(guī)劃局（以下簡稱市自然資源和規(guī)劃局）是市政府工作部門，為正科級，掛青州市林業(yè)局（以下簡稱市林業(yè)局）牌子。設(shè)置12個內(nèi)設(shè)科室，有19個所屬事業(yè)單位。市自然資源和規(guī)劃局全面貫徹黨中央關(guān)于自然資源和規(guī)劃工作的決策部署，落實省委和濰坊、青州市委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對自然資源和規(guī)劃工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

主要職責(zé)：

（一）依法履行全市全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原（地）、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和國土空間用途管制職責(zé)。貫徹執(zhí)行自然資源、國土空間規(guī)劃以及測繪等方面法律法規(guī)和方針政策，制定有關(guān)規(guī)范性文件。

（二）負責(zé)全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。執(zhí)行國家、省、濰坊市關(guān)于自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標體系、統(tǒng)計標準和制度規(guī)定，實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。

（三）負責(zé)全市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。擬訂全市自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處及成果應(yīng)用的制度、標準、規(guī)范并組織實施。建立健全全市自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。負責(zé)自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。

（四）負責(zé)全市自然資源資產(chǎn)有償使用工作。落實國家、省、濰坊市全民所有自然資源統(tǒng)計制度，開展全民所有自然資源資產(chǎn)核算工作，編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表。擬訂并組織實施全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備等政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責(zé)全市自然資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負責(zé)全市自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂全市自然資源發(fā)展規(guī)劃，制定自然資源開發(fā)利用標準并組織實施。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估。開展自然資源利用評價考核，研究擬訂自然資源節(jié)約集約利用的政策并組織實施。負責(zé)自然資源市場監(jiān)管。管理監(jiān)督城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng)。開展自然資源形勢分析，組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負責(zé)建立全市空間規(guī)劃體系并組織實施。推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度實施，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃。負責(zé)國土空間詳細規(guī)劃的組織編制、報批和實施工作。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。建立健全國土空間用途管制制度，研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并組織實施。組織擬訂土地等自然資源年度利用計劃。負責(zé)土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負責(zé)土地征收征用管理。承擔市國土空間規(guī)劃委員會辦公室日常工作。

（七）負責(zé)統(tǒng)籌全市國土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。負責(zé)林業(yè)、濕地和草原（地）生態(tài)保護修復(fù)工作。落實國家、省、濰坊市生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復(fù)的政策措施，提出重大備選項目。

（八）負責(zé)組織實施最嚴格的耕地保護制度。牽頭擬訂并實施全市耕地保護政策，負責(zé)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責(zé)任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。完善耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

（九）負責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)和全市地質(zhì)工作。編制全市地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理縣級地質(zhì)勘查項目，組織實施市重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查項目。監(jiān)測地下水過量開采引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。管理地質(zhì)勘查資質(zhì)、地質(zhì)資料、地質(zhì)勘查成果。負責(zé)監(jiān)督管理古生物化石、地質(zhì)遺跡、礦山遺跡等重要保護區(qū)、保護地。

（十）負責(zé)全市礦產(chǎn)資源管理工作。負責(zé)礦產(chǎn)資源儲量管理以及壓覆礦產(chǎn)資源查詢。依法進行礦業(yè)權(quán)管理。負責(zé)全市規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)的管理。會同有關(guān)部門承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控以及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護。

（十一）負責(zé)組織全市總體城市設(shè)計的編制、審核及相關(guān)修編、調(diào)整工作。負責(zé)組織編制和審查全市重點地區(qū)、主要景觀道路范圍內(nèi)的城市設(shè)計方案。負責(zé)市區(qū)建設(shè)項目的選址定點和建設(shè)用地、建設(shè)工程規(guī)劃管理，參與重大建設(shè)項目的前期論證和可行性研究。負責(zé)審批和發(fā)放《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實合格證》等。

（十二）負責(zé)市區(qū)城市公共綠地規(guī)劃方案和建筑物、構(gòu)筑物亮化方案的審批。負責(zé)臨時用地、臨時建設(shè)及城市雕塑、建筑小品、大型廣告牌的規(guī)劃審批。負責(zé)全市規(guī)劃設(shè)計單位資質(zhì)管理和行業(yè)管理工作，指導(dǎo)全市并負責(zé)中心城市規(guī)劃設(shè)計市場管理工作，組織市區(qū)重要規(guī)劃項目和建筑方案的招標及評審。

（十三）組織開展城市規(guī)劃科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)。負責(zé)國內(nèi)外城市規(guī)劃學(xué)術(shù)及信息交流工作，負責(zé)市區(qū)各項規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查及規(guī)劃批后管理工作，依法對已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證但未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容進行建設(shè)的違法建設(shè)予以認定，負責(zé)違法建設(shè)工程處理過程中的規(guī)劃處理工作。會同有關(guān)部門研究編制城市建設(shè)項目年度計劃，協(xié)助財政部門做好城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等有關(guān)規(guī)費的收繳工作。

（十四）負責(zé)組織全市造林綠化工作。負責(zé)造林、營林質(zhì)量監(jiān)督管理。指導(dǎo)公益林和商品林的培育發(fā)展，指導(dǎo)監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。承擔林業(yè)應(yīng)對氣候變化相關(guān)工作。監(jiān)督管理全市荒漠化防治工作。承擔市綠化委員會的日常工作。

（十五）負責(zé)全市森林、草原（地）、濕地資源的監(jiān)督管理。負責(zé)全市林地管理，審批審核林地征用。組織編制全市森林采伐限額并監(jiān)督執(zhí)行，監(jiān)督檢查林木憑證采伐與運輸。負責(zé)全市公益林劃定和管理。監(jiān)督管理全市退耕還林工作。監(jiān)督管理全市草原（地）的開發(fā)利用。負責(zé)全市濕地保護工作，監(jiān)督管理全市濕地的開發(fā)利用。

（十六）負責(zé)全市各類自然保護地的監(jiān)督管理。組織擬訂各類自然保護地規(guī)劃，落實國家、省、濰坊市相關(guān)標準，提出各類國家、省、濰坊市級自然保護地的新建、調(diào)整建議，并按程序報批。負責(zé)世界自然遺產(chǎn)和世界自然與文化雙重遺產(chǎn)申報有關(guān)工作。負責(zé)全市生物多樣性保護相關(guān)工作。

（十七）負責(zé)全市陸生野生動植物資源的監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查，提出國家、省、濰坊市重點保護的陸生野生動物、植物名錄調(diào)整建議。組織、指導(dǎo)全市陸生野生動植物資源保護、經(jīng)營利用和疫源疫病監(jiān)測及疫病防控工作。監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或者采集、馴養(yǎng)繁殖或者培植、經(jīng)營利用。按照分工監(jiān)督管理野生動植物進出口。

（十八）負責(zé)推進全市林業(yè)改革發(fā)展相關(guān)工作。擬訂集體林權(quán)制度、國有林場等重大改革意見并監(jiān)督實施。擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的政策措施，指導(dǎo)農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作。組織、指導(dǎo)全市果品除外的食用林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。監(jiān)督管理全市國有林場、苗圃和森林公園。監(jiān)督管理全市林木種苗、花卉、草種質(zhì)量。監(jiān)督管理全市林業(yè)生物種質(zhì)資源、植物新品種、古樹名木、珍貴樹木保護和轉(zhuǎn)基因生物安全。

（十九）負責(zé)全市測繪地理信息管理工作。負責(zé)基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理。負責(zé)測繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理國家地理信息安全和市場秩序。負責(zé)地理信息公共服務(wù)管理。負責(zé)測量標志保護。

（二十）推動全市自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展。擬訂自然資源科技發(fā)展規(guī)劃、計劃并組織實施。組織制定縣級技術(shù)標準、規(guī)程規(guī)范并組織實施。組織實施重大科技工程以及創(chuàng)新能力建設(shè)，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。組織開展自然資源領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献鳌?/span>

（二十一）落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，負責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、治理和森林、草原（地）防火相關(guān)工作，組織編制地質(zhì)災(zāi)害和森林、草原（地）火災(zāi)防治規(guī)劃、計劃并組織實施。組織指導(dǎo)全市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報等工作，承擔地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。指導(dǎo)開展森林、草原（地）防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作，組織指導(dǎo)國有林場開展防火宣傳教育、防火監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作。指導(dǎo)林業(yè)和草原（地）有害生物的防治、檢疫工作。

（二十二）根據(jù)市政府授權(quán)，對鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)落實中央、省、濰坊市關(guān)于自然資源和國土空間規(guī)劃等重大方針政策、決策部署，市委、市政府有關(guān)工作要求以及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行督察。配合有關(guān)部門做好優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作，負責(zé)規(guī)范自然資源和規(guī)劃市場秩序，對自然資源、國土空間開發(fā)利用等活動進行監(jiān)測和管理，配合市綜合行政執(zhí)法局等相關(guān)部門對自然資源和規(guī)劃的執(zhí)法工作。組織指導(dǎo)木材檢查站的規(guī)劃、報批和管理。

（二十三）開展自然資源法律法規(guī)宣傳教育。指導(dǎo)全市自然資源系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推進自然資源科技進步，制定全市自然資源科技發(fā)展規(guī)劃并組織實施；推進自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)；組織開展自然資源工作和測繪工作的對外合作與交流。

（二十四）負責(zé)局機關(guān)及所屬單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管和維護穩(wěn)定工作。

（二十五）按照干部管理權(quán)限，領(lǐng)導(dǎo)、管理直屬各自然資源和規(guī)劃所。

（二十六）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。