乳山市衛(wèi)生健康局

第一條根據(jù)中共山東省委、山東省政府批準(zhǔn)的《乳山市機(jī)構(gòu)改革方案》和《中共乳山市委、乳山市人民政府關(guān)于乳山市機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)》，制定本規(guī)定。

第二條乳山市衛(wèi)生健康局（以下簡(jiǎn)稱市衛(wèi)生健康局）是市政府工作部門，為正科級(jí)，加掛乳山市中醫(yī)藥管理局（以下簡(jiǎn)稱市中醫(yī)藥局）牌子。

第三條市衛(wèi)生健康局貫徹黨中央關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，落實(shí)省委、威海市委、乳山市委工作要求，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)民健康政策和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展有關(guān)法律法規(guī)和方針政策，起草有關(guān)規(guī)范性文件和發(fā)展規(guī)劃，承擔(dān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理工作并組織實(shí)施。統(tǒng)籌規(guī)劃全市衛(wèi)生健康資源配置，指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實(shí)施。制定并組織實(shí)施推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協(xié)調(diào)推進(jìn)全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實(shí)施推動(dòng)衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策建議。

（三）制定并組織落實(shí)全市疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問(wèn)題的干預(yù)措施。協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)重大疾病實(shí)施綜合防控與干預(yù)。負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作。組織、指導(dǎo)全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

（四）組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化政策措施，負(fù)責(zé)推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。擬訂全市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實(shí)施。協(xié)調(diào)推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)健康新業(yè)態(tài)發(fā)展。承擔(dān)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換衛(wèi)生健康行業(yè)有關(guān)具體工作。

（五）組織實(shí)施國(guó)家藥物政策，執(zhí)行國(guó)家基本藥物制度，擬訂全市有關(guān)政策措施，開(kāi)展藥品使用監(jiān)測(cè)、臨床綜合評(píng)價(jià)和短缺藥品預(yù)警，提出全市基本藥物價(jià)格政策的建議。組織開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。

（六）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督。健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。

（七）制定全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實(shí)施。建立醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理體系，會(huì)同有關(guān)部門執(zhí)行國(guó)家衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。負(fù)責(zé)全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作，建設(shè)和諧醫(yī)患關(guān)系。

（八）負(fù)責(zé)全市計(jì)劃生育服務(wù)和管理工作，開(kāi)展人口監(jiān)測(cè)預(yù)警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善計(jì)劃生育政策。

（九）負(fù)責(zé)全市中醫(yī)藥工作，擬訂全市中醫(yī)藥中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實(shí)施。繼承和發(fā)展中醫(yī)藥文化，促進(jìn)中藥資源的保護(hù)、研究開(kāi)發(fā)和合理利用。

（十）指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十一）負(fù)責(zé)市保健委員會(huì)確定的保健對(duì)象的醫(yī)療保健工作。負(fù)責(zé)重要會(huì)議和重大活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十二）指導(dǎo)市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)工作。

（十三）負(fù)責(zé)研究制定衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)衛(wèi)生領(lǐng)域重點(diǎn)人才工程的組織實(shí)施。會(huì)同有關(guān)部門做好各類優(yōu)秀人才的醫(yī)療保健工作。

（十四）對(duì)衛(wèi)生健康領(lǐng)域的安全工作進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制定安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)安全防范措施；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品毒性鑒定管理和醫(yī)療廢棄物、放射性物品安全處置管理；負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

（十五）負(fù)責(zé)醫(yī)療健康領(lǐng)域及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究和招商引資（引智）促進(jìn)工作。參與健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制和政策制定，組織策劃、論證產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，制定年度招商引資（引智）計(jì)劃。組織宣傳推介健康產(chǎn)業(yè)政策的地方投資環(huán)境。牽頭組織產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)，參與具體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的策劃、聯(lián)絡(luò)、跟蹤與服務(wù)。

（十六）負(fù)責(zé)本部門城市國(guó)際化相關(guān)工作，按照城市國(guó)際化戰(zhàn)略要求，組織、策劃、實(shí)施本行業(yè)本領(lǐng)域城市國(guó)際化各項(xiàng)工作。

（十七）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十八）職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府深化“一次辦好”改革的要求，組織推進(jìn)本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能，牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動(dòng)實(shí)施健康乳山戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強(qiáng)基層、重保障為著力點(diǎn)，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。

1.更加注重預(yù)防為主和健康促進(jìn)，加強(qiáng)預(yù)防控制重大疾病工作，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，健全健康服務(wù)體系。

2.更加注重工作重心下移和資源下沉，推進(jìn)衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向生活困難群眾傾斜。

3.更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。

4.協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進(jìn)管辦分離，推動(dòng)衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。

5.充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，加快中醫(yī)藥傳承發(fā)展，促進(jìn)全民健康。

（十九）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與市民政局的職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)對(duì)人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，組織起草維護(hù)老年人權(quán)益的規(guī)范性文件以及全市老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立和完善老年健康服務(wù)體系，指導(dǎo)全市老年人權(quán)益保障工作，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。市民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理全市養(yǎng)老服務(wù)工作，起草養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、規(guī)范性文件、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

2.與市市場(chǎng)監(jiān)管局的職責(zé)分工。

（1）市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)根據(jù)威海食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，結(jié)合工作實(shí)際，會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門組織制定、實(shí)施全市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案。市市場(chǎng)監(jiān)管局協(xié)助市衛(wèi)生健康局收集相關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息和資料，市衛(wèi)生健康局與市市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)獲知的食品安全信息，食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的，市衛(wèi)生健康局應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息通報(bào)市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門，市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展進(jìn)一步調(diào)查。

（2）市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)對(duì)餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位的作業(yè)場(chǎng)所，清洗消毒設(shè)備或者設(shè)施，生產(chǎn)用水和使用的洗滌劑、消毒劑，餐具、飲具的出廠檢驗(yàn)，餐具、飲具的包裝標(biāo)識(shí)進(jìn)行監(jiān)管；市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)對(duì)餐飲單位自行洗消的餐具、飲具和盛放直接入口的容器進(jìn)行監(jiān)管。兩部門要建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，在監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)餐具、飲具不合格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)。

（3）市衛(wèi)生健康局在調(diào)查處理傳染病或者其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)現(xiàn)與食品安全相關(guān)的信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)市市場(chǎng)監(jiān)管局。

（4）市市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同市衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。市衛(wèi)生健康局會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管局推動(dòng)使用環(huán)節(jié)的藥品、醫(yī)療器械追溯體系建設(shè)。

3.與市醫(yī)保局的職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)保局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強(qiáng)制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。