棗莊市臺(tái)兒莊區(qū)綜合行政執(zhí)法局

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市關(guān)于開展綜合行政執(zhí)法、城市管理工作的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性指導(dǎo)文件，擬訂全區(qū)綜合行政執(zhí)法、城市管理方面的規(guī)范性文件，并組織實(shí)施。

(二)行使城市(城鎮(zhèn))容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，強(qiáng)制拆除不符合堿市(城鎮(zhèn))容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施。

(三)行使城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

(四)行使市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

(五)行使環(huán)境保護(hù)方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染的行政處罰權(quán);對(duì)在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)行為的行政處罰權(quán);對(duì)在人口集中地區(qū)、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域內(nèi)露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染物質(zhì)行為的行政處罰權(quán);對(duì)飲食服務(wù)業(yè)違反規(guī)定排放油煙、在城區(qū)內(nèi)露天燒烤食品污染環(huán)境等行為的行政處罰權(quán);對(duì)向城市水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物行為的行政處罰權(quán);對(duì)建設(shè)施工造成大氣污染行為的行政處罰權(quán)。

(六)行使市場(chǎng)監(jiān)督管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)在城市道路、公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所無照商販和違反規(guī)定隨意擺攤設(shè)點(diǎn)行為的行政處罰權(quán);對(duì)未取得健康證明從事街頭飲食攤檔經(jīng)營(yíng)行為的行政處罰權(quán)。對(duì)涉嫌無照經(jīng)營(yíng)行為查處時(shí)，可以查封、扣押專門用于從事無照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的工具、設(shè)施、原材料、產(chǎn)(商)品。

(七)行使公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)侵占人行道、橋梁、廣場(chǎng)及一切禁止亂停放車輛(車行道上的除外)行為的行政處罰權(quán)。對(duì)上述違章停放車輛的，駕駛員不在現(xiàn)場(chǎng)或拒絕將車輛移走的，可以將車輛拖至不妨礙交通或指定的地點(diǎn)。

(八)行使城鄉(xiāng)規(guī)劃管理(涉及資質(zhì)管理和鎮(zhèn)<街道>行使的行政處罰杈除外)方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰杈對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的行為的行政處罰權(quán);對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，以及臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的行為的行政處罰權(quán);對(duì)違法建設(shè)當(dāng)事人作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，其不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，可以采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。

(九)行使住房城鄉(xiāng)建設(shè)涉及物業(yè)管理、燃?xì)夤峁芾怼⒆》勘Ｕ?、房屋征收方面法律、法?guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

(十)行使人防管理(涉密事項(xiàng)除外)方面法律、法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

(十一)行使防震減災(zāi)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

(十二)行使商務(wù)行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

(十三)行使糧食管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。行使與上述行政處罰權(quán)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政強(qiáng)制措施權(quán)和執(zhí)法監(jiān)督檢查權(quán)。

(十四)負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置管理工作。負(fù)責(zé)大立柱廣告和電子顯示屏方案審查、設(shè)置和監(jiān)督管理工作;擬訂戶外廣告設(shè)施、門頭牌匾設(shè)置規(guī)范并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)戶外廣告資源有償使用收入的征收工作;組織開展全區(qū)戶外廣告綜合整治活動(dòng);依據(jù)委托承擔(dān)管理范圍內(nèi)戶外廣告空問資源運(yùn)營(yíng)工作。

(十五)負(fù)責(zé)全區(qū)數(shù)字化城市管理工作。負(fù)責(zé)全區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行、考核及驗(yàn)收等工作;負(fù)責(zé)管理區(qū)級(jí)數(shù)字化城市管理平臺(tái);制訂數(shù)字化城市管理工作制度、管理標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)辦法，通過數(shù)字化城市管理系統(tǒng)對(duì)各鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法和城市管理工作實(shí)施監(jiān)督、調(diào)度、檢查和考核等工作。

(十六)指導(dǎo)、監(jiān)督各鎮(zhèn)(街道)在本轄區(qū)內(nèi)開展綜合行政執(zhí)法、城市管理工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查評(píng)估跨鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法和城市管理工作;負(fù)責(zé)查處或者組織查處全區(qū)有重大影響的、跨鎮(zhèn)(街道)的、上級(jí)交辦的違法違規(guī)案件;負(fù)責(zé)糾正、處理全區(qū)綜合行政執(zhí)法和城市管理工作中的處罰不當(dāng)、不作為行為;受理綜合行政執(zhí)法和城市管理工作中的投訴事項(xiàng)。

(十七)承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他工作事項(xiàng)。

(十八)職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府深化“一次辦好”改革的要求，組織推進(jìn)全區(qū)綜合行政執(zhí)法和城市管理系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)全區(qū)綜合行政執(zhí)法和城市管理領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)信息平臺(tái)和信用體系建設(shè)，提高政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量。

(十九)有關(guān)職責(zé)分工。

1、關(guān)于違法建設(shè)。規(guī)劃部門對(duì)涉嫌未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法認(rèn)定是否可以采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響，并出具書面意見，移交綜合行政執(zhí)法部門依法處理綜合行政執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)涉嫌未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)移交規(guī)劃部門調(diào)查核實(shí)、認(rèn)定。

2、關(guān)于噪聲和餐飲油煙問題。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)建筑施工噪聲、餐飲油煙及職責(zé)范圍內(nèi)的社會(huì)生活噪聲排放實(shí)施監(jiān)督管理。對(duì)涉嫌造成環(huán)境污染嚴(yán)重的會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)處理，依法給予行政處罰。

3、關(guān)于建設(shè)揚(yáng)塵問題。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治監(jiān)督管理工作，對(duì)不履行揚(yáng)塵防治義務(wù)的行為依法追究相應(yīng)責(zé)任。綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)城市道路范圍內(nèi)建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膿P(yáng)塵防治監(jiān)督管理工作，對(duì)未采取密閉或者覆蓋措施運(yùn)輸及泄漏、拋撒造成路面污染的行為依法實(shí)施處罰。

4、關(guān)于戶外廣告問題。區(qū)行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)集中審批工作，區(qū)綜合行政執(zhí)法局突出加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，建立協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）辦公室（掛人事工作室、財(cái)務(wù)裝備室牌子）

職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)處理機(jī)關(guān)日常工作；負(fù)責(zé)上傳下達(dá)，對(duì)外聯(lián)絡(luò)，文、電、函收發(fā)、保密等日常行政辦公事務(wù)；負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)、辦公用房、安全保衛(wèi)、安全生產(chǎn)、接待及綜合性會(huì)議工作；負(fù)責(zé)做好車輛、裝備的購置、管理、維修、保養(yǎng)和后勤保障工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的干部人事勞動(dòng)管理、財(cái)務(wù)管理、機(jī)構(gòu)編制、考核獎(jiǎng)懲、工資福利保險(xiǎn)、固定資產(chǎn)管理等工作；負(fù)責(zé)信訪穩(wěn)定和應(yīng)急管理工作；負(fù)責(zé)文秘寫作、檔案管理、開展政務(wù)公開、輿情監(jiān)管及媒體宣傳工作；辦理人大建議意見及政協(xié)提案的答復(fù)；組織行政執(zhí)法工作開展情況及重大執(zhí)法活動(dòng)的宣傳、信息簡(jiǎn)報(bào)的編發(fā)工作；負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察、意識(shí)形態(tài)、教育管理工作；負(fù)責(zé)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)生、民兵預(yù)備役和老干部工作。

（二）行政執(zhí)法監(jiān)督室（掛法制辦案中心牌子）

職責(zé)：負(fù)責(zé)有關(guān)綜合行政執(zhí)法和城市管理方面規(guī)范性文件的調(diào)研、起草備案和合法性審查工作；負(fù)責(zé)對(duì)綜合行政執(zhí)法案件辦理工作情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，規(guī)范和監(jiān)督綜合行政執(zhí)法程序等行為；承擔(dān)或辦理綜合行政執(zhí)法聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴方面的工作；負(fù)責(zé)對(duì)局各職能執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)批的一般程序行政處罰案件或行政強(qiáng)制案件立案、審批、處理決定、執(zhí)行辦結(jié)等環(huán)節(jié)程序的合法性、適當(dāng)性進(jìn)行審核審查；負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法證件的申領(lǐng)、審驗(yàn)、注銷等工作；負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法文書的設(shè)計(jì)、印制、保管、發(fā)放等管理工作，對(duì)綜合行政執(zhí)法業(yè)務(wù)的開展給予具體指導(dǎo)；做好日常性綜合行政執(zhí)法業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)及每年度的普法工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查評(píng)估跨鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法和城市管理工作；負(fù)責(zé)查處或者組織查處全區(qū)有重大影響的、跨鎮(zhèn)（街道）的、上級(jí)交辦的違法違規(guī)案件；牽頭組織研究、處理重大、復(fù)雜疑難案件，提出法律依據(jù)和建議，開展做好綜合行政執(zhí)法法律法規(guī)的解釋、咨詢。協(xié)調(diào)執(zhí)法機(jī)構(gòu)處理上級(jí)投訴信訪機(jī)關(guān)和相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦、交辦的各類案件，并做好反饋；定期或?qū)ｎ}對(duì)群眾反映的問題進(jìn)行綜合分析，提出加強(qiáng)和改進(jìn)綜合執(zhí)法的意見和建議；負(fù)責(zé)行政執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的實(shí)施、督察工作，糾正、處理行政執(zhí)法違規(guī)行為；督察執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)行《行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》以及履行職責(zé)、行使職權(quán)的情況。

（三）綜合業(yè)務(wù)工作室

職責(zé)：負(fù)責(zé)全區(qū)公共行動(dòng)日活動(dòng)的組織開展和相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)工作；研究制訂數(shù)字化城市管理監(jiān)督考核評(píng)價(jià)體系，負(fù)責(zé)全區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行、考核及驗(yàn)收等工作；負(fù)責(zé)全區(qū)公共自行車交通系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行和監(jiān)督管理工作及互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車占用城市道路管理工作；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域、路域環(huán)境綜合整治指導(dǎo)監(jiān)督、檢查考核工作；負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)建筑施工噪聲、餐飲油煙及職責(zé)范圍內(nèi)的社會(huì)生活噪聲排放實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)涉嫌造成環(huán)境污染嚴(yán)重的會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)處理；負(fù)責(zé)城市道路范圍內(nèi)建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膿P(yáng)塵防治監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)建筑渣土的處置、運(yùn)輸車輛的監(jiān)管工作，對(duì)未采取密閉或者覆蓋措施運(yùn)輸及泄漏、拋撒造成路面污染的行為監(jiān)督管理。

所屬事業(yè)單位及職責(zé)

（一）臺(tái)兒莊區(qū)市政工程服務(wù)中心

職責(zé)：承擔(dān)城區(qū)市政公用設(shè)施的建設(shè)施工及城區(qū)內(nèi)道路、橋梁、人行道、排水設(shè)施、花壇等市政設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)、維修等工作；承擔(dān)對(duì)城市市政公用設(shè)施及依附于城市道路上的其它各類設(shè)施進(jìn)行日常巡查維護(hù)（主要包括：城市道路，人行道，排水設(shè)施，各類地下管線，道路占?jí)骸⒄加谩⑼诰虻龋?，同時(shí)承擔(dān)城市道路范圍內(nèi)的占?jí)骸⒄加?、挖掘等?xiàng)目審查的輔助性工作；承擔(dān)城市道路路燈照明的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、安裝、養(yǎng)護(hù)工作和新建改建照明設(shè)施任務(wù)；積極推廣新技術(shù)、新工藝用于照明設(shè)施，做好城市道路照明設(shè)施節(jié)電增效工作；定期對(duì)城市道路照明設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，確保設(shè)施完好和功能正常發(fā)揮；完成區(qū)綜合行政執(zhí)法局交辦的其他任務(wù)。

（二）臺(tái)兒莊區(qū)園林服務(wù)中心

職責(zé)：承擔(dān)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和養(yǎng)護(hù)工作；承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)公共綠地、公園的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作；參與和組織城區(qū)園林綠化工程的設(shè)計(jì)與施工；承擔(dān)系統(tǒng)內(nèi)城市公共綠地、街頭綠地、道路綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林綠地和系統(tǒng)內(nèi)綠化設(shè)施日常建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作；完成區(qū)綜合行政執(zhí)法局交辦的其他任務(wù)。

（三）臺(tái)兒莊區(qū)環(huán)境衛(wèi)生事務(wù)服務(wù)中心

職責(zé)：（1）承擔(dān)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生及環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與維護(hù)及環(huán)衛(wèi)作業(yè)等工作，為維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生提供服務(wù)保障。

（2）承擔(dān)指導(dǎo)全區(qū)鎮(zhèn)（街）300戶以上自然村公廁建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)的輔助工作。

（3）承擔(dān)城區(qū)主次干道、公園廣場(chǎng)、公廁、河道的清掃保潔工作，生活垃圾的收集轉(zhuǎn)運(yùn)工作。

（4）完成區(qū)綜合行政執(zhí)法局交辦的其他任務(wù)。