青島市城陽區(qū)商務(wù)局

（一） 貫徹執(zhí)行商務(wù)領(lǐng) 域法律法規(guī)和規(guī)章政策，擬訂商務(wù)發(fā)展規(guī)劃、政策，研究提出商務(wù)體制改革意見建議并組織實(shí)施。承擔(dān)商務(wù)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作。 

（二）負(fù)責(zé)流通行業(yè)發(fā)展工作。擬訂商貿(mào)流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實(shí)施。推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)流通企業(yè)改革。負(fù)責(zé)商貿(mào)流通體系建設(shè)，推動流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖 經(jīng)營、商貿(mào)物流等流通方式創(chuàng)新發(fā)展。指導(dǎo)推動全區(qū)電子商務(wù)發(fā)展和應(yīng)用工作，承擔(dān)國家電子商務(wù)示范基地、中國（青島）跨境電子商務(wù)綜 合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作。

 （三）負(fù)責(zé)商貿(mào)服務(wù)業(yè)管理工作。擬訂促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)引導(dǎo)國內(nèi)外資金投入市場體系建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場發(fā)展。負(fù)責(zé)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場、城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，指導(dǎo)商業(yè)體系建設(shè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展工作。推進(jìn)農(nóng)村市場體系建設(shè)，組織實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。 

（四）擬訂規(guī)范流通領(lǐng)域秩序政策措施并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售。按照責(zé)分工監(jiān)督管理成品油流通、再生資源回收等行業(yè)，協(xié)調(diào)管理繭絲綢行業(yè)。負(fù)責(zé)藥品流通行業(yè)管理，推進(jìn)藥品流通行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代流通方式。 

（五）負(fù)責(zé)監(jiān)測分析市場運(yùn)行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價(jià)格信息，進(jìn)行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)。建立生活必需品、重要消費(fèi)品市場調(diào)控政策和市場供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制并組織 實(shí)施。負(fù)責(zé)重要消費(fèi)品（不含食糖）的儲備管理和重要生產(chǎn) 資料流通管理工作。

 （六）負(fù)責(zé)指導(dǎo)貿(mào)易促進(jìn)活動和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)，推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展工作。擬訂外貿(mào)進(jìn)出口發(fā)展規(guī)劃、政策措施、年度發(fā)展目標(biāo)并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)進(jìn)出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。負(fù)責(zé)機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口，指導(dǎo)協(xié)調(diào)大型成套設(shè)備出口。負(fù)責(zé)加工貿(mào)易管理。 

（七）負(fù)責(zé)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展促進(jìn)工作。擬訂服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實(shí)施。會同有關(guān)部門開展服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)和服務(wù)外包工作，建設(shè)服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)平臺，開展服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)。 

（八）負(fù)責(zé)推動貿(mào)易合規(guī)工作。承擔(dān)世界貿(mào)易組織相關(guān)規(guī)則以及自貿(mào)區(qū)等多邊協(xié)議的咨詢服務(wù)與培訓(xùn)工作，組織協(xié)調(diào)涉及我區(qū)的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施以及其他與進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)的工作，建立進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警機(jī)制。協(xié)助開展對外貿(mào)易壁壘調(diào)查和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查等工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對工作。做好易制毒化學(xué)品進(jìn)出口監(jiān)管核查有關(guān)工作。

 （九）負(fù)責(zé)商務(wù)領(lǐng)域內(nèi)招商引資、招才引智工作。承擔(dān)商務(wù)領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)工作。培育、引導(dǎo)、扶持商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會發(fā)展，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會自律，發(fā)揮服務(wù)國家、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)的作用。負(fù)責(zé)推動政府向社會力量購買服務(wù)。 （十）指導(dǎo)、管理外商投資促進(jìn)工作。擬訂吸引外商投資發(fā)展規(guī)劃 和政策措施，依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

（十一）負(fù)責(zé)對外投資合作工作。擬訂對外投資合作發(fā)展規(guī)劃和政策措施并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全區(qū)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（不含金融企業(yè)）、對外承包工程、對外勞務(wù)合作、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)等對外投資和經(jīng)濟(jì)合作工作。管理我區(qū)承辦的國家對外援助項(xiàng)目。 

（十二）協(xié)調(diào)省級以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)有關(guān)工作。 

（十三）負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相關(guān)工作。承擔(dān)復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)相關(guān)工作。負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域工作。會同有關(guān)部門研究擬訂海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、政策措施，配合有關(guān)部門做好海關(guān)特殊監(jiān)管 區(qū)域的建設(shè)發(fā)展和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

 （十四）組織實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略地方經(jīng)貿(mào)合作推進(jìn)工作，貫徹執(zhí)行我國多雙邊（含區(qū)域合作、自由貿(mào)易協(xié)定）經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略和政策。負(fù)責(zé)發(fā)展我區(qū)與有關(guān)國際經(jīng)濟(jì)組織、國外地方政府、友好城市等相互間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，建立國際經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系工作機(jī)制并組織開展相關(guān)工作。推進(jìn)我區(qū)與港澳臺經(jīng)貿(mào)合作。指導(dǎo)我區(qū)與未建交國家經(jīng)貿(mào)活動 。 

（十五）負(fù)責(zé)組織關(guān)的重大商務(wù)活動。負(fù)責(zé)協(xié)同推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作。 

（十六）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。 

（十七）職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府，市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府深化“一次辦好”和推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革要求，組織推進(jìn)商務(wù)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作。推進(jìn)流通供給側(cè) 結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展流通新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)，完善流通供給體系提高流通供給質(zhì)量、提升流通供給效率；推動對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化貿(mào)易方式，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，推動外貿(mào)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展；積極融入“一帶一 路”建設(shè)，加強(qiáng)開放合作，推動自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動形成全方位、寬領(lǐng)域、高層次的開放型經(jīng)濟(jì)新格局。創(chuàng)新商務(wù)領(lǐng)域體制機(jī)制，充分發(fā)揮市場主體作用。 

（十八） 有關(guān)職責(zé)分工。涉及職責(zé)分工的部門，應(yīng)當(dāng)建立信息共享、行政執(zhí)法聯(lián)動等機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力 。 1.關(guān)于成品油監(jiān)管。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、商務(wù)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、海關(guān)、稅務(wù)等部門（單位）依據(jù)各自職能，嚴(yán)格成品油批發(fā)、零售資質(zhì)審核，依法嚴(yán)格查處不法企業(yè)非法調(diào)和油品、銷售偽劣油品、 走私油品、相關(guān)證照不齊、產(chǎn)品標(biāo)示不全、向汽車或者摩托車銷售普通柴油等行為，加強(qiáng)成品油稅收管理，依法查處偷逃成品油消費(fèi)稅及違規(guī)退稅行為，嚴(yán)厲打擊成品油領(lǐng)域涉稅違法犯罪活動。區(qū)工業(yè)和信息化局牽頭組織地?zé)挳a(chǎn)能整合和轉(zhuǎn)型升級工作，配合區(qū)發(fā)展改革局爭取大型煉化一體化項(xiàng)目和申報(bào)進(jìn)口原油使用資質(zhì)工作。區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)油品供應(yīng)保障工作，牽頭地?zé)捚髽I(yè)爭取進(jìn)口原油使用資質(zhì)和油品 質(zhì)量升級項(xiàng)目中央財(cái)政貸款貼息工作，支持企業(yè)升級改造。區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)成品油流通監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格成品油流通領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，維護(hù)市場流通秩序。市生態(tài)環(huán)境局城陽分局負(fù)責(zé)加強(qiáng)成品油生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)評條件審查，加強(qiáng)對偽劣成品油無害化處理的監(jiān)督管理。區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)成品油交通運(yùn)輸企業(yè)、車輛和人員的資質(zhì)資格監(jiān)督檢查。區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)成 品油安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)成品油流通領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管；負(fù)責(zé)加油站計(jì)量監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)依法查處無照和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為以及相關(guān)部門依法提請的成品油違法違規(guī)行為 。 2.區(qū)行政審批局和審批服務(wù)事項(xiàng)劃出部門堅(jiān)持“誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰監(jiān)管”的原則，按照《中共青島市城陽區(qū)委青島市城陽區(qū)人民政府印發(fā)關(guān)于推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)組建行政審批服務(wù)局改革的實(shí)施意見的通知文件執(zhí)行。區(qū)行政審批局對劃轉(zhuǎn)的行政許可和相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，依法履行職責(zé)；牽頭建立完善協(xié)調(diào)與其他審批部門、監(jiān)管部門、執(zhí)法機(jī)構(gòu)的關(guān)系，研究解決現(xiàn)場踏勘、審圖和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的銜接措施。審批服務(wù)事項(xiàng)劃出部門要全方位做好監(jiān)管工作，突出加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，依法對區(qū)行政審批局實(shí)施的審批行為和行政相對人行使行政許可權(quán)利進(jìn)行監(jiān)督，依法確 定和調(diào)整行政審批實(shí)施所需的審批條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等審批規(guī)范，明確行政相對人行使行政許可權(quán)利的要求、規(guī)則和限制性規(guī)定等，及時(shí)調(diào)整和完善行政權(quán)力清單、責(zé)任清單，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，各部門要加強(qiáng)銜接配合，絕不允許推卸責(zé)任、絕不允許出現(xiàn)監(jiān)管空白 。