青島市西海岸新區(qū)綜合執(zhí)法局

一、貫徹執(zhí)行綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域法律法規(guī)、方針政策，擬訂發(fā)展規(guī)劃、政策措施和管理標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。

二、行使城市管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

三、行使國(guó)土資源行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

四、行使文化廣電新聞出版和旅游行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

五、行使海洋漁業(yè)行政管理工作中有關(guān)海域使用、海洋環(huán)境保護(hù)方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

六、行使交通運(yùn)輸行政管理工作中有關(guān)道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、公路管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

七、行使水行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

八、行使房產(chǎn)管理工作中有關(guān)房屋違法裝修方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

九、行使環(huán)境保護(hù)行政管理工作中有關(guān)社會(huì)生活和建筑施工噪聲污染、建筑施工揚(yáng)塵污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、燃放煙花爆竹污染以及城市建成區(qū)內(nèi)有關(guān)煙塵污染方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

十、依法履行與行使行政處罰權(quán)相關(guān)的行政監(jiān)督檢查、后續(xù)監(jiān)管、行政強(qiáng)制措施等職責(zé)。

十一、指導(dǎo)、監(jiān)督、考核有關(guān)功能區(qū)、鎮(zhèn)（街道）城市管理及相關(guān)領(lǐng)域行政執(zhí)法工作。

十二、深化綜合行政執(zhí)法改革，擬訂綜合行政執(zhí)法工作規(guī)范并組織實(shí)施，建立與行業(yè)主管部門執(zhí)法協(xié)作配合機(jī)制，組織開展全區(qū)性重大執(zhí)法活動(dòng)和專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，查處重大案件和跨區(qū)域案件。

十三、配合有關(guān)部門承擔(dān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)工作。

十四、完成工委（區(qū)委）、管委（區(qū)政府）交辦的其他任務(wù)。

十五、職能轉(zhuǎn)變。根據(jù)中央和省、市有關(guān)部署要求，在鞏固改革成果的基礎(chǔ)上，推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)改革，統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源，大幅減少執(zhí)法隊(duì)伍種類。深化“綜合執(zhí)法+專業(yè)執(zhí)法”體系建設(shè)，執(zhí)法職責(zé)和隊(duì)伍已并入綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的，繼續(xù)加大探索力度，不“翻燒餅”，不走“回頭路”。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化人員招錄、使用和考核管理，嚴(yán)把人員入口關(guān)。建立健全行政執(zhí)法可追溯、可問責(zé)機(jī)制和執(zhí)法人員不作為、亂作為的退出機(jī)制，完善執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

十六、有關(guān)職責(zé)分工。涉及職責(zé)分工的部門，應(yīng)當(dāng)建立信息共享、行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

（一）與行政處罰權(quán)劃出部門的職責(zé)分工。區(qū)綜合執(zhí)法局和行政處罰權(quán)劃出部門貫徹執(zhí)行青島市人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善區(qū)市綜合行政執(zhí)法協(xié)作配合等工作機(jī)制的通知》，圍繞建立健全部門無縫銜接的監(jiān)管機(jī)制，以清單、案例等形式逐項(xiàng)（類）界定雙方職責(zé)邊界。區(qū)綜合執(zhí)法局依法履行行政處罰及與之相關(guān)的行政監(jiān)督檢查、后續(xù)監(jiān)管、行政強(qiáng)制措施等職責(zé)。行政處罰權(quán)劃出部門負(fù)責(zé)本行業(yè)的管理工作，落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)源頭監(jiān)管，依法履行政策制定、審查審批、批后監(jiān)管、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等職責(zé)。各部門加強(qiáng)銜接配合，建立和完善聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合會(huì)商、案件移送抄告、舉報(bào)投訴信訪受理、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、司法銜接等工作制度。

（二）與區(qū)行政審批局的職責(zé)分工。區(qū)行政審批局和審批服務(wù)事項(xiàng)劃出部門、執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”的原則，按照《青島西海岸新區(qū)管委青島市黃島區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<關(guān)于推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革組建行政審批服務(wù)局的實(shí)施意見>的通知》文件執(zhí)行。區(qū)行政審批局對(duì)劃轉(zhuǎn)的行政許可和相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，依法履行職責(zé)，并對(duì)行政審批行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；履行區(qū)行政服務(wù)工作委員會(huì)辦公室職責(zé)，牽頭建立完善與其他審批部門、監(jiān)管部門、執(zhí)法機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)機(jī)制。審批服務(wù)事項(xiàng)劃出部門應(yīng)當(dāng)全方位做好監(jiān)管工作，突出加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，依法對(duì)區(qū)行政審批局實(shí)施的審批行為和行政相對(duì)人行使行政許可權(quán)利進(jìn)行監(jiān)督，依法確定和調(diào)整行政審批實(shí)施所需的審批條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等審批規(guī)范，明確行政相對(duì)人行使許可權(quán)利的要求、規(guī)則和限制性規(guī)定等，及時(shí)調(diào)整和完善權(quán)責(zé)清單，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法對(duì)違法違規(guī)行為實(shí)施行政處罰，執(zhí)法信息作為審批服務(wù)和監(jiān)管的重要參考。各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)銜接配合，決不允許推卸責(zé)任、決不允許出現(xiàn)監(jiān)管空白。