竹溪縣應(yīng)急管理局

(一)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(二)擬定應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等政策措施，組織編制全縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，起草相關(guān)地方規(guī)范性文件，組織制定相關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。

(三)指導(dǎo)全縣應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，組織編制全縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開展預(yù)案演練，推動(dòng)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

(四)牽頭建立全縣統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)-發(fā)布災(zāi)情。

(五)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援。協(xié)助上級組織較大及以上災(zāi)害應(yīng)急處置工作。承擔(dān)縣應(yīng)對一般災(zāi)害指揮部工作,綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織一般災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

(六)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全縣各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍,建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺對接，銜接解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。

(七)統(tǒng)籌全縣應(yīng)急救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，協(xié)助管理和指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣綜合性消防救援隊(duì)伍。

(八)組織協(xié)調(diào)消防工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

(九)指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作。負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評估工作。

(十)組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

(十一)依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)工作,組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

(十二)按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查全縣工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(十三)依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

(十四)制定全縣應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)縣級救災(zāi)物資的收儲、管理，建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。

(十五)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

(十六)開展應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)方面的對外交流與合作，參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的對外救援工作。

(十七)承擔(dān)縣自然災(zāi)害和事故災(zāi)難應(yīng)急、安全生產(chǎn)、減災(zāi)救災(zāi)等議事協(xié)調(diào)和指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。

(十八)完成上級交辦的其他任務(wù)。

（十九）職能轉(zhuǎn)變?？h應(yīng)急管理局要加強(qiáng)、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的全縣應(yīng)急能力體系，推動(dòng)形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。一是堅(jiān)持以防為主、防抗救結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，提高全縣應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防范化解重特大安全風(fēng)險(xiǎn)。二是堅(jiān)持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災(zāi)群眾基本生活，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實(shí)減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)信息、安全、綜治、機(jī)要、保密、信訪、政務(wù)公開、檔案、對外交流合作、調(diào)查研究和重要文稿起草等工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)綜合協(xié)調(diào)和政務(wù)督辦工作。負(fù)責(zé)部門預(yù)決算、財(cái)務(wù)、裝備和資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資等工作，承擔(dān)人才管理工作，指導(dǎo)全縣應(yīng)急管理系統(tǒng)黨的建設(shè)、思想政治建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)工作。負(fù)責(zé)離退休干部工作。承擔(dān)全縣應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、輿情應(yīng)對、文化建設(shè)等工作。

（二）應(yīng)急指揮中心。承擔(dān)應(yīng)急值守、政務(wù)值班等工作。擬訂事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，發(fā)布預(yù)警和災(zāi)情信息。銜接解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。統(tǒng)籌全縣應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，組織編制全縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案并負(fù)責(zé)各類應(yīng)急預(yù)案銜接協(xié)調(diào)，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督工作。承擔(dān)全縣應(yīng)對一般災(zāi)害指揮部的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作。指導(dǎo)全縣社會應(yīng)急救援力量建設(shè)和管理，協(xié)調(diào)跨區(qū)域應(yīng)急救援力量與現(xiàn)場保障。組織協(xié)調(diào)全縣地震應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作。組織一般地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援，協(xié)助上級組織較大及以上地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織協(xié)調(diào)全縣水旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)重要江河湖泊、重要水工程實(shí)施防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度工作，組織協(xié)調(diào)臺風(fēng)防御工作。

（三）政策法規(guī)股。組織起草相關(guān)地方規(guī)范性文件、縣政府規(guī)章草案和標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)有關(guān)重要政策研究、規(guī)范性文件的合法性審查和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔(dān)行政審批制度改革有關(guān)工作，負(fù)責(zé)縣級安全生產(chǎn)行政審批受理、分辦和證件發(fā)放。擬訂行政審批規(guī)范，優(yōu)化辦理流程。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)執(zhí)法綜合性工作，指導(dǎo)全縣執(zhí)法計(jì)劃編制、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和執(zhí)法業(yè)務(wù)工作。指導(dǎo)全縣化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山（含地質(zhì)勘探）、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，依法查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。依法承擔(dān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究情況。組織開展全縣自然災(zāi)害類突發(fā)事件調(diào)查評估工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急管理統(tǒng)計(jì)分析工作。開展應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)等公眾知識普及工作。負(fù)責(zé)全縣應(yīng)急管理系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作，指導(dǎo)應(yīng)急救援隊(duì)伍教育訓(xùn)練，負(fù)責(zé)所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、基地的建設(shè)和管理。組織指導(dǎo)應(yīng)急管理社會動(dòng)員。承擔(dān)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍的人員招錄、培訓(xùn)、考核等有關(guān)工作。組織管理安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試工作。

（四）減災(zāi)救災(zāi)保障股。建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警和評估論證機(jī)制，承擔(dān)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，組織開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)與減災(zāi)能力調(diào)查評估。承擔(dān)全縣災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈等災(zāi)害救助工作。擬訂應(yīng)急物資儲備規(guī)劃和需求計(jì)劃，負(fù)責(zé)縣級救災(zāi)物資的收儲、管理，建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。承擔(dān)救災(zāi)款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因?yàn)?zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和受災(zāi)群眾生活救助。承擔(dān)全縣應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設(shè)工作。規(guī)劃信息傳輸渠道，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，擬訂有關(guān)科技規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施。編制全縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃并組織實(shí)施。研究提出應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等相關(guān)政策建議，推動(dòng)應(yīng)急重點(diǎn)工程和避難設(shè)施建設(shè)。

（五）火災(zāi)防治管理股。組織起草消防地方性法規(guī)草案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林等消防工作規(guī)劃編制并推進(jìn)落實(shí)，指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作，依法監(jiān)督檢查相關(guān)單位貫徹落實(shí)消防法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。擬訂全縣綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍管理保障辦法并組織實(shí)施。

（六）危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理股。負(fù)責(zé)全縣化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，擬訂相關(guān)行業(yè)地方安全生產(chǎn)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，組織縣內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品登記，指導(dǎo)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。

（七）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股。負(fù)責(zé)全縣非煤礦山（含地質(zhì)勘探、尾礦庫）、石油（煉化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，擬訂相關(guān)行業(yè)地方安全生產(chǎn)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。

（八）綜合協(xié)調(diào)股。依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織協(xié)調(diào)全縣性安全生產(chǎn)檢查以及專項(xiàng)督查、專項(xiàng)整治等工作，組織實(shí)施安全生產(chǎn)巡查、考核工作。指導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。