竹溪縣行政審批局

第一條根據(jù)《竹溪縣機構(gòu)改革方案》《中共竹溪縣委、竹溪縣人民政府關(guān)于竹溪縣機構(gòu)改革的實施意見>》，制定本規(guī)定。

第二條縣行政審批局是縣政府工作部門，為正科級。加掛縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、縣公共資源交易監(jiān)督管理局牌子。

第三條縣行政審 批局負責(zé)貫徹落實黨中央關(guān)于政府職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)、審批服務(wù)、公共資源交易監(jiān)督管理、大數(shù)據(jù)管理等方面的方針政策和決策部署，落實省委、市委和縣委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對政府職能轉(zhuǎn)變與“放管服”改革、行政審批、數(shù)字政府建設(shè)、大數(shù)據(jù)管理、政務(wù)服務(wù)與政務(wù)公開、公共資源交易監(jiān)督管理等工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

(一)擬定縣政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革、數(shù)字政府建設(shè)、政務(wù)服務(wù)與政務(wù)公開、公共資源交易監(jiān)督管理、行政審批制度改革的總體規(guī)劃和政策措施，負責(zé)起草有關(guān)規(guī)范性文件,并組織實施。

(二)牽頭負責(zé)全縣政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革的統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督辦，推進審批服務(wù)集約化、數(shù)字化、標準化和便民化。

(三)負責(zé)全縣數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃設(shè)計和協(xié)調(diào)推進，推進政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型,負責(zé)全縣大數(shù)據(jù)管理工作，統(tǒng)籌指導(dǎo)全縣政務(wù)數(shù)據(jù)資源的整合應(yīng)用和共享開放。

(四)推進全縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)。

(五)負責(zé)行政審批體制機制改革，協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全縣行政審批和政務(wù)服務(wù)工作。按有關(guān)規(guī)定和要求做好審批、服務(wù)事

項取消、調(diào)整等工作。

(六)負責(zé)市場準入、社會投資建設(shè)和社會事務(wù)等領(lǐng)域相關(guān)行政審批事項的辦理。牽頭組織實施所轄行政審批涉及的圖審、現(xiàn)場勘查、技術(shù)論證和社會聽證等工作。

(七)負責(zé)對縣政務(wù)服務(wù)大廳各辦事崗位及工作人員進行日常監(jiān)督、管理和考評。負責(zé)審核縣級政府部門進入或退出縣政務(wù)服務(wù)大廳的行政審批、政務(wù)服務(wù)事項。受理對縣政務(wù)服務(wù)大廳工作人員的投訴。

(八)承擔(dān)所辦業(yè)務(wù)的行政復(fù)議和行政訴訟應(yīng)訴工作。

(九)負責(zé)建立公共資源交易投訴舉報工作機制，受理公共資源交易平臺交易活動中的投訴舉報。協(xié)調(diào)督促有關(guān)行政監(jiān)督部門處理投訴舉報和查處違法行為。

(十)建立聯(lián)動執(zhí)法工作機制，組織開展監(jiān)督檢查。按照職責(zé)分工依法查處縣級公共資源交易平臺交易活動中的違法行為。

(十一)依法擬定縣公共資源交易目錄,推進公共資源交易目錄項目進入公共資源交易平臺交易，查處目錄內(nèi)縣級項目平臺外交易的行為。

(十二)負責(zé)建設(shè)和管理跨地區(qū)、跨行業(yè)的縣公共資源交易綜合專家?guī)?，推進全縣專家資源共享，健全專家準入、考評、退出機制，組織開展教育培訓(xùn)，規(guī)范專家的管理和使用。

(十三)負責(zé)全縣公共資源交易信用體系建設(shè)，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會開展誠信教育和行業(yè)自律活動。

(十四)指導(dǎo)、監(jiān)督全縣政府系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開工作。負責(zé)政府系統(tǒng)各行政機關(guān)政府信息公開事宜;維護和更新政府系統(tǒng)各行政機關(guān)公開的政府信息;組織編制本級政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報告;保密審查擬公開的政府信息;履行本級政府規(guī)定的與政府信息公開有關(guān)的其他職責(zé)。

(十五)完成上級交辦的其他任務(wù)。

(十六)職能轉(zhuǎn)變。縣行政審批局要深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，進一步降低市場準入門檻，方便企業(yè)和群眾辦事，強化事中事后監(jiān)管政策研究和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打造良好政務(wù)服務(wù)環(huán)境，不斷激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。推進政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為縣委、縣政府決策提供大數(shù)據(jù)支撐，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

(十七)有關(guān)職責(zé)分工。

1、與縣委機構(gòu)編制委員會辦公室的職責(zé)分工?？h行政審批局結(jié)合職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革有關(guān)要求，推進相關(guān)行政職權(quán)的規(guī)范運行。縣級部門行政審批和政務(wù)服務(wù)事項的調(diào)整規(guī)范和取消，由縣行政審批局受理，征求縣委機構(gòu)編制委員會辦公室意見后按程序辦理?？h委機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)牽頭推進權(quán)責(zé)清單制度工作。

2、與縣發(fā)展和改革局的職責(zé)分工?？h行政審批局負責(zé)縣政府推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革牽頭工作?？h發(fā)展和改革局負責(zé)推進投資審批改革、優(yōu)化營商環(huán)境、激勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)等具體工作。

3、與縣司法局的職責(zé)分工?？h行政審批局負責(zé)縣政府推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革牽頭工作?？h司法局負責(zé)精簡行政審批中“減證便民”工作。

4、與縣市場監(jiān)督管理局的職責(zé)分工?？h行政審批局負責(zé)縣政府推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革牽頭工作，負責(zé)事中事后監(jiān)管政策研究和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?？h市場監(jiān)督管理局負責(zé)深化商事制度改革,推進“證照分離”“多證合一”，健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。

5、與縣公共資源交易中心的職責(zé)分工?？h行政審批局負責(zé)全縣公共資源交易工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理，擬定縣公共資.源交易目錄，負責(zé)實施評標專家資格管理，開展公共資源交易市場的監(jiān)督檢查及執(zhí)法工作。縣公共資源交易中心負責(zé)推進全縣公共資源交易信息化工作。負責(zé)協(xié)調(diào)全縣公共資源交易工作,按照分級、屬地原則管理公共資源交易平臺。負責(zé)規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)全縣統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系。協(xié)助開展公共資源交易平臺第三方評價，推進公共資源交易服務(wù)規(guī)范化、標準化。

6、與縣融媒體中心的職責(zé)分工?？h行政審批局協(xié)助縣融媒體中心做好縣政府網(wǎng)站的建設(shè)和維護,負責(zé)縣政府網(wǎng)站中政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事、公眾互動等有關(guān)政務(wù)服務(wù)板塊的更新、維護、管理。

7、根據(jù)縣相對集中行政許可權(quán)改革有關(guān)審管分離與審管聯(lián)動的要求，審批者對審批負責(zé)，監(jiān)管者對監(jiān)管負責(zé)，縣行政審批局對審批負責(zé)，縣相關(guān)監(jiān)管部門對監(jiān)管負責(zé)?？h行政審批局應(yīng)在審管聯(lián)動系統(tǒng)中，及時向縣相關(guān)監(jiān)管部門推送審批結(jié)果信息，監(jiān)管部門根據(jù)審批結(jié)果信息實施事中事后監(jiān)管,并將監(jiān)管信息在審管聯(lián)動系統(tǒng)中及時推送給縣行政審批局。監(jiān)管部門要將上級業(yè)務(wù).主管部門下發(fā)的涉及行政審批相關(guān)事項的政策及時轉(zhuǎn)送縣行政審批局,積極協(xié)調(diào)涉及上級業(yè)務(wù)主管部門的行政審批事項的辦理等工作。

8、縣行政審批局負責(zé)草擬《竹溪縣相對集中行政許可權(quán)改革實施方案》，按程序接轉(zhuǎn)行政審批事項，在正式劃轉(zhuǎn)前，行政審批事項由原審批部門負責(zé)辦理。

竹溪縣行政審批局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu):

(一)辦公室。負責(zé)局機關(guān)日常工作的綜合協(xié)調(diào)、督辦;承擔(dān)機關(guān)文秘、會務(wù)、機要、保密、檔案、計劃生育、社會治安綜合治理和信訪維穩(wěn)等工作;負責(zé)重要文件、材料的起草，信息宣傳工作;負責(zé)各項考察、調(diào)研活動的安排和接待服務(wù)工作;負責(zé)局辦公會議決議及內(nèi)部管理制度的督查落實;負責(zé)機關(guān)值班安排、后勤服務(wù)保障;負責(zé)精神文明創(chuàng)建工作;牽頭人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理，牽頭負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(二)人事財務(wù)股。負責(zé)局機關(guān)和所屬單位機構(gòu)編制、人事管理、干部培訓(xùn)交流、工資、職稱、機關(guān)干部考核、退休干部服務(wù)等工作;承擔(dān)機關(guān)黨委、黨組、支委日常工作;負責(zé)財務(wù)、國有資產(chǎn)日常管理等工作;負責(zé)行政審批收費的管理和票據(jù)開具工作;負責(zé)局機關(guān)黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)和所屬單位及政務(wù)服務(wù)大廳窗口黨群工作。

(三)法規(guī)股(督查股、聯(lián)動勘驗股)。負責(zé)行政審批、政府系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)與政務(wù)公開、公共資源交易監(jiān)管、大數(shù)據(jù)管理等方面的法規(guī)研究、法治宣傳、培訓(xùn)工作;負責(zé)規(guī)范性文件的審核、備案、清理、評估工作;負責(zé)有關(guān)行政審批工作合法性的審核;組織許可決定撤銷工作;負責(zé)承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴有關(guān)工作;牽頭組織法治建設(shè)、法律顧問管理工作;負責(zé)縣行政審批局的審批制件(照)工作;負責(zé)推進行政審批信用體系建設(shè)工作;依法擬定公共資源交易目錄,推進目錄內(nèi)的項目進入公共資源交易平臺交易，擬定公共資源交易規(guī)則和管理制度。負責(zé)政務(wù)服務(wù)大廳日常監(jiān)督、管理和考評工作;負責(zé)受理、處理服務(wù)對象的投訴;擬定窗口工作人員管理規(guī)章制度并負責(zé)組織實施;負責(zé)推進縣政務(wù)服務(wù)大廳標準化建設(shè);負責(zé)納入縣政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理行政審批事項的權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整工作;負責(zé)政務(wù)監(jiān)督員選定、管理、考核工作;負責(zé)縣政務(wù)服務(wù)大廳窗口政務(wù)服務(wù)的績效考評、業(yè)務(wù)規(guī)范和流程優(yōu)化工作。負責(zé)縣行政審批局與縣行政審批監(jiān)管主管部門在審前審中審后的銜接聯(lián)動，牽頭組織做好審批信息推送;負責(zé)組織所轄審批事項的聯(lián)合勘查和項目竣工驗收。

(四)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理股。負責(zé)推進全縣政府系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)建設(shè)，承擔(dān)政府系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)建設(shè)規(guī)劃、管理、考評工作。承擔(dān)全縣政府系統(tǒng)政務(wù)公開指導(dǎo)、監(jiān)督與考評工作。牽頭本局涉及營商環(huán)境的相關(guān)工作。負責(zé)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”相關(guān)工作,負責(zé)全縣電子政務(wù)外網(wǎng)、-體化在線政務(wù)服務(wù)平臺的建設(shè)與管理，推動全縣非涉密政務(wù)云建設(shè)與融合，統(tǒng)籌指導(dǎo)全縣政務(wù)數(shù)據(jù)資源整合應(yīng)用與共享開放。負責(zé)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力評估，指導(dǎo)縣直部門擬定政務(wù)信息化建設(shè)技術(shù)方案并組織專家審查備案。負責(zé)數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃，擬定大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃和政策措施。負責(zé)縣政府中心工作數(shù)字化治理項目的策劃，對縣直部門政務(wù)信息化項目共享融合方案和共享目錄進行審核。負責(zé)縣級大數(shù)據(jù)能力平臺建設(shè)與管理。指導(dǎo)監(jiān)督全縣大數(shù)據(jù)管理工作和大數(shù)據(jù)中心工作。負責(zé)縣電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)和管理協(xié)調(diào)。承擔(dān)全縣一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)和管理協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作。承擔(dān)縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

(五)行政審批改革股。負責(zé)落實全縣審批服務(wù)便民化改革、“放管服”改革、行政審批制度改革、“一門一網(wǎng)一次”改革、公共資源交易制度改革等相關(guān)改革的牽頭、組織、協(xié)調(diào)、督辦工作。負責(zé)牽頭組織全縣行政審批事項調(diào)整、取消工作。組織開展本局職責(zé)范圍內(nèi)重大課題調(diào)研及綜合性材料撰寫工作,提出工作建議并按要求抓好落實。承擔(dān)縣政府推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作，與縣改革辦工作聯(lián)系溝通。

(六)社會事務(wù)和市場服務(wù)股。負責(zé)統(tǒng)一受理辦理編制、教育、民宗、民政、人社、衛(wèi)生健康、文化和旅游、工商、商務(wù)、糧食、食藥、質(zhì)監(jiān)等領(lǐng)域的行政審批服務(wù)事項;并承擔(dān)上述領(lǐng)域?qū)徟?wù)改革工作。

(七)項目服務(wù)股。負責(zé)統(tǒng)一受理辦理交通運輸、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利水電、住建、城管、房管、地震、人防等領(lǐng)域行政審批服務(wù)事項，并承擔(dān)上述領(lǐng)域?qū)徟?wù)改革工作。負責(zé)統(tǒng)一受理辦理發(fā)改領(lǐng)域社會投資項目審批服務(wù)事項。負責(zé)社會投資項目組織協(xié)調(diào)工作，組織并聯(lián)審批、多評合一、聯(lián)合會審、聯(lián)合辦理。承擔(dān)與審批業(yè)務(wù)相關(guān)的中介服務(wù)事項及中介服務(wù)平臺的管理工作。構(gòu)建高效的項目服務(wù)工作機制，對重點項目進行全程跟蹤服務(wù)。并承擔(dān)上述領(lǐng)域?qū)徟?wù)制度工作。

(八)公共資源交易監(jiān)管股。負責(zé)建設(shè)和管理跨地區(qū)、跨行業(yè)的縣公共資源交易綜合專家?guī)欤?guī)范專家管理和使用，推進專家資源共享。負責(zé)全縣公共資源交易信用體系建設(shè)，組織開展全縣公共資源交易行業(yè)信用信息歸集、披露、分類評價和聯(lián)合獎懲等應(yīng)用工作，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會開展誠信教育和行業(yè)自律活動。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣公共資源交易行政執(zhí)法工作。建立公共資源交易投訴舉報的接收、轉(zhuǎn)辦、處理、反饋工作機制，受理公共資源交易平臺交易活動中的投訴舉報。按照職責(zé)分工依法查處縣級公共資源交易平臺交易活動中的違法行為。查處目錄內(nèi)縣級項目平臺外交易的行為，協(xié)調(diào)督促有關(guān)行政監(jiān)督部門處理投訴舉報和查處違法行為。