竹溪縣發(fā)展和改革局

（一）劃入的職責(zé)

1、縣人民政府經(jīng)濟(jì)體制改革辦公室承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)體制改革職責(zé)。

2、原縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局承擔(dān)的工業(yè)行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策制定實(shí)施、技術(shù)改造投資管理、重要工業(yè)品和原材料的進(jìn)出口計(jì)劃編制、促進(jìn)資源節(jié)約與綜合利用、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步與重大裝備研制的職責(zé)。

（二）劃出的職責(zé)

原縣發(fā)展計(jì)劃局的部分農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口計(jì)劃的組織實(shí)施職責(zé)，劃歸縣商務(wù)局。

（三）轉(zhuǎn)變的職責(zé)

1、加快推進(jìn)投融資體制改革。在政府宏觀調(diào)控下更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)節(jié)作用，確立企業(yè)的投資主體地位，規(guī)范政府投資行為，逐步建立投資主體自主決策、銀行獨(dú)立審貸、融資方式多樣、中介服務(wù)規(guī)范、政府宏觀調(diào)控有效的新型投融資體制。把固定資產(chǎn)投資管理的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、搞好重大項(xiàng)目布局、防止低水平重復(fù)建設(shè)、提高投資效益上來(lái)。進(jìn)一步縮小投資審批范圍，對(duì)企業(yè)使用非政府投資建設(shè)的符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、非重大項(xiàng)目和非限制類(lèi)項(xiàng)目逐步實(shí)行登記、備案制。對(duì)必須經(jīng)行政審批的投資項(xiàng)目，要減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序，設(shè)定審批時(shí)限，提高審批效率和透明度。促進(jìn)財(cái)政性資金在公共服務(wù)領(lǐng)域的投資。完善專(zhuān)家咨詢(xún)論證制度，提高投資審批的科學(xué)性。建議政府投資項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)制度和監(jiān)督機(jī)制，完善投資審批責(zé)任制。

2、強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的總體指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)、切實(shí)減少微觀管理事務(wù)。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改革和穩(wěn)定的重大問(wèn)題的研究，綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開(kāi)放的全局性工作。加強(qiáng)對(duì)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)和重大問(wèn)題協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。按照走新型工業(yè)化道路的要求，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)，研究制定并實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策，抓好能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的擬訂和組織工作。

3、進(jìn)一步減少行政審批和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接行政干預(yù)，強(qiáng)化研究擬訂發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和宏觀政策的職責(zé)。將對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的行業(yè)管理轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^指導(dǎo)，促進(jìn)行業(yè)自律。

（一）擬定并組織實(shí)施全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。起草國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革的有關(guān)地方性法規(guī)和縣政府規(guī)章草案。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)。負(fù)責(zé)縣級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與縣級(jí)發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。

（二）提出加快建設(shè)全縣現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、重大任務(wù)以及相關(guān)政策。組織開(kāi)展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策和重大工程等評(píng)估督導(dǎo)，提出相關(guān)調(diào)整建議。

（三）統(tǒng)籌提出全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)趨勢(shì)，提出調(diào)控管理政策建議。綜合協(xié)調(diào)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)政策，牽頭研究經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)措施。調(diào)節(jié)全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題。按權(quán)限擬定并組織實(shí)施有關(guān)價(jià)格政策，擬定、提出由縣級(jí)管理的重要商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布縣級(jí)價(jià)格信息，參與擬定縣級(jí)財(cái)政、金融、土地政策。

（四）指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)工作，提出相關(guān)改革建議。牽頭推進(jìn)全縣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置改革。推動(dòng)完善基本經(jīng)濟(jì)制度和現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。牽頭推進(jìn)全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展工作。

（五）提出并組織實(shí)施全縣利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃和結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策。牽頭推進(jìn)落實(shí)參與“一帶一路”建設(shè)工作。承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)走出去有關(guān)工作。會(huì)同有關(guān)部門(mén)落實(shí)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。

（六）負(fù)責(zé)全縣投資綜合管理。擬定全縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)和政策，規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局。組織擬定全縣重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃草案并推動(dòng)實(shí)施。牽頭編制縣級(jí)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃，會(huì)同相關(guān)部門(mén)安排財(cái)政性建設(shè)資金項(xiàng)目。按規(guī)定權(quán)限審批政府投資項(xiàng)目。規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局?jǐn)M定并推動(dòng)落實(shí)鼓勵(lì)民間投資政策措施。

（七）推進(jìn)落實(shí)國(guó)家、省級(jí)和市級(jí)重大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織擬定縣級(jí)相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策。協(xié)調(diào)推進(jìn)老少邊貧及其他特殊困難地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策，會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施易地扶貧搬遷等。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作和相關(guān)對(duì)口支援工作。承擔(dān)縣推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展暨漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣對(duì)口支援新疆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市丹江口庫(kù)區(qū)對(duì)口協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等有關(guān)具體工作。組織編制并推動(dòng)實(shí)施縣級(jí)新型城鎮(zhèn)化工作。

（八）組織擬定全縣綜合性產(chǎn)業(yè)政策。協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，組織擬定并推動(dòng)實(shí)施全縣服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代物流戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策。綜合研判全縣消費(fèi)變動(dòng)趨勢(shì)，擬定實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)的綜合性政策措施。指導(dǎo)開(kāi)展黃金行業(yè)管理工作。

（九）推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。會(huì)同相關(guān)部門(mén)擬定推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的政策。會(huì)同相關(guān)部門(mén)推進(jìn)落實(shí)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。組織擬定并推動(dòng)實(shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問(wèn)題。

（十）跟蹤研判涉及經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、資源安全、科技安全和社會(huì)安全等各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出相關(guān)工作建議。承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、資源等重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制相關(guān)工作。協(xié)調(diào)落實(shí)國(guó)家重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控，以及重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量計(jì)劃調(diào)控措施。

（十一）負(fù)責(zé)全縣社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題。組織擬定全縣社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，提出促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。牽頭開(kāi)展全縣社會(huì)信用體系建設(shè)。

（十二）推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和改革，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。提出全縣能源消費(fèi)控制目標(biāo)、任務(wù)并組織實(shí)施。

（十三）會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬定推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題。配合實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、國(guó)防交通保障規(guī)劃，協(xié)調(diào)和組織實(shí)施全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、交通戰(zhàn)備有關(guān)工作。統(tǒng)籌鐵路、公路、軌道交通運(yùn)輸?shù)染C合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃與縣級(jí)發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。

（十四）落實(shí)糧食宏觀調(diào)控政策。擬定全縣糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)全縣糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展。負(fù)責(zé)全縣糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)及預(yù)警分析工作，推進(jìn)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。組織糧油產(chǎn)業(yè)科技推廣和交流合作。貫徹執(zhí)行軍糧供應(yīng)政策。負(fù)責(zé)儲(chǔ)糧安全，承擔(dān)全縣糧食庫(kù)存檢查（清查）工作。組織協(xié)調(diào)全縣糧食調(diào)控、總量平衡、糧食購(gòu)銷(xiāo)工作。

（十五）研究提出全縣能源發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策的建議，擬定全縣能源發(fā)展規(guī)劃和石油、天然氣(含管道)、煤炭、水電、火電、電網(wǎng)項(xiàng)目年度計(jì)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)全縣新能源和可再生能源等行業(yè)管理。指導(dǎo)能源科技進(jìn)步和能源裝備工作。履行政府能源對(duì)外合作和管理職能。參與協(xié)調(diào)有關(guān)電價(jià)的測(cè)算報(bào)批和監(jiān)管工作。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展淘汰煤炭落后產(chǎn)能和煤炭安全改造工作。協(xié)調(diào)能源儲(chǔ)備工作。

（十六）負(fù)責(zé)推進(jìn)投資審批制度改革、激勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)等具體工作。

（十七）完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

掛靠機(jī)構(gòu)

農(nóng)業(yè)區(qū)劃辦公室

指導(dǎo)《湖北省農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理?xiàng)l例》的貫徹執(zhí)行，依法開(kāi)展農(nóng)業(yè)自然資源管理，開(kāi)展農(nóng)業(yè)自然資源的調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，編制農(nóng)業(yè)自然資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃，組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目論證。

南水北調(diào)辦公室

綜合協(xié)調(diào)全縣南水北調(diào)工程，研究制定中長(zhǎng)期規(guī)劃，做好重大項(xiàng)目、重要政策研究，組織申報(bào)、爭(zhēng)取和實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目。

溪縣項(xiàng)目辦公室

竹溪縣投資公司

投資公司的主要職責(zé)

一是發(fā)揮投資的調(diào)控能力，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化；

二是通過(guò)資金的有償使用，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和管理水平的提高；

三是以經(jīng)濟(jì)的辦法管理和經(jīng)營(yíng)投資，在保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)資金較快增殖；

四是以投資的綜合實(shí)力，吸收社會(huì)資金，吸引外部投資，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。