東營市農業(yè)農村局(網上辦事大廳)

(一)貫徹執(zhí)行農業(yè)農村工作法律、法規(guī)和方針政策,統(tǒng)籌研究和組織實施“三農”工作戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。參與擬訂涉農的財稅、價格、金融、保險、擔保、進出口等政策,提出農業(yè)產業(yè)保護政策建議。

(二)統(tǒng)籌推動發(fā)展農村社會事業(yè)、農村公共服務、農村文化、農村基礎設施和鄉(xiāng)村治理。負責牽頭組織農村人居環(huán)境工作。指導優(yōu)秀農耕文化建設。負責農業(yè)、畜牧業(yè)行業(yè)安全生產監(jiān)督管理有關工作。

(三)指導農村綜合改革。提出深化農村經濟體制改革和鞏固完善農村基本經營制度的政策建議。負責農民承包地改革和管理有關工作。負責農村集體產權制度改革。指導農村集體經濟組織發(fā)展和集體資產管理工作。指導農民合作經濟組織、農業(yè)社會化服務體系、新型農業(yè)經營主體建設與發(fā)展。負責減輕農民負擔監(jiān)督管理工作。

(四)指導全市鄉(xiāng)村特色產業(yè)、農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)發(fā)展工作,推動農業(yè)產業(yè)化經營和農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。提出促進大宗農產品流通的政策建議和主要農產品的進出口建議。培育、保護和發(fā)展農業(yè)品牌。發(fā)布農業(yè)農村經濟信息，監(jiān)測分析農業(yè)農村經濟運行。承擔農業(yè)統(tǒng)計和農業(yè)農村信息化有關工作。

(五)負責全市種植業(yè)、畜牧業(yè)、農墾、農業(yè)機械化等農業(yè)產業(yè)的監(jiān)督管理。指導糧食等農產品生產。組織構建全市現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，指導農業(yè)標準化生產。推動全市農業(yè)機械化發(fā)展。

(六)負責農產品質量安全監(jiān)督管理。指導全市農產品質量安全監(jiān)管體系、檢驗檢測體系、信用體系建設。開展農產品質量安全監(jiān)測、追洲、風險評估。提出農產品禁止生產區(qū)域的建議。發(fā)布有關農產品質量安全狀況信息。組織擬定農業(yè)地方標準。

(七)組織全市農業(yè)資源區(qū)劃工作。指導農用地、農業(yè)生物物種資源的保護與管理，負責農業(yè)野生植物保護、耕地以及永久基本農田質量保護工作，指導農產品產地環(huán)境管理和農業(yè)清潔生產。指導設施農業(yè)、生態(tài)循環(huán)農業(yè)、節(jié)水農業(yè)發(fā)展以及農村可再生能源綜合開發(fā)利用、農業(yè)生物質產業(yè)發(fā)展。牽頭管理外來物種。

(八)負責有關農業(yè)生產資料和農業(yè)投入品的監(jiān)督管理，指導協(xié)調全市農業(yè)生產資料市場體系建設，組織實施有關農業(yè)生產資料地方標準。負責農作物種子、農藥、食用菌種、蠶種的監(jiān)督管理以及肥料、農用膜等有關監(jiān)督管理工作。負責獸藥、飼料和飼料添加劑等畜牧業(yè)投入品質量以及使用的監(jiān)督管理。組織全市獸藥藥政、獸醫(yī)醫(yī)政、飼料行政管理，負責執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和畜禽屠宰行業(yè)管理。指導、監(jiān)督全市農業(yè)綜合行政執(zhí)法工作，指導全市農業(yè)行政執(zhí)法體系建設。

(九)負責農業(yè)防災減災、農作物重大病蟲害防治、動物防疫工作。監(jiān)測、發(fā)布農業(yè)災情，提出生產救災資金安排建議，指導農業(yè)緊急救災和災后生產恢復。指導全市農業(yè)植物和動物防疫檢疫體系建設，組織、監(jiān)督全市農業(yè)植物和動物防疫檢疫有關工作。參與擬訂全市政策性農業(yè)保險制度,負責組織實施政策性農業(yè)保險工作。

(十)負責農業(yè)投資管理。提出農業(yè)投融資體制機制改革建議。組織編制市級投資安排的農業(yè)投資項目建設規(guī)劃,提出農業(yè)投資規(guī)模和方向、扶持農業(yè)農村發(fā)展財政項目的建議，按照規(guī)定權限審批農業(yè)投資項目并監(jiān)督管理。

(十一)推動全市農業(yè)科技體制改革和農業(yè)科技創(chuàng)新體系建設。指導農業(yè)產業(yè)技術體系和農技推廣體系建設。組織引進農業(yè)先進技術，組織實施農業(yè)領域的高新技術和應用技術研究、農業(yè)科技成果轉化和技術推廣。負責農業(yè)植物新品種保護和農業(yè)轉基因生物安全監(jiān)督管理。

(十二)指導全市農業(yè)農村人才工作。擬訂農業(yè)農村人才隊伍建設政策并組織實施。指導新型職業(yè)農民培育、農業(yè)科技人才培養(yǎng)和農村實用人才培訓工作。指導農業(yè)教育和農業(yè)職業(yè)技能開發(fā)有關工作。負責農業(yè)農村人才專業(yè)技術資格管理有關工作。

(十三)指導推動農業(yè)對外合作。參與擬訂農業(yè)對外合作政策指導農業(yè)外向型經濟發(fā)展。組織開展農業(yè)貿易促進和有關國際會、技術交流與合作，協(xié)助有關部門組織實施農業(yè)援外項目。

(十四)負責全市扶貧開發(fā)工作。擬訂全市扶貧開發(fā)政策、規(guī)劃并組織實施。指導、監(jiān)督扶貧資金使用和項目實施。組織開展全市扶貧對象動態(tài)調整。協(xié)調組織市直有關部門扶貧工作，動員社會各方面力量參與扶貧。組織開展扶貧開發(fā)工作考核。負責扶貧開發(fā)培訓和宣傳。

(十五)承擔市防控重大動物疫病指揮部的日常工作。

(十六)完成市委、市政府交辦的其他任務。

(十七)職能轉變

1.按照黨中央、國務院關于轉變政府職能、深化放管服改革,深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省、市深化“一次辦好”改革的要求，推進本系統(tǒng)轉變政府職能。深入推進簡政放權，加強農業(yè)投資項目統(tǒng)籌整合,最大限度縮小項目審批范圍,進一步下放審批權限，加強事中事后監(jiān)管，提升支農政策效果和資金使用效益。

2.統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農業(yè)供給側結構性改革，加快農業(yè)新舊動能轉換，推動現(xiàn)代高效農業(yè)發(fā)展，提升農業(yè)發(fā)展質量,扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設，推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展，加快實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化。

3.加強農產品質量安全和相關農業(yè)生產資料、農業(yè)投入品的監(jiān)督管理，堅持最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、要嚴肅的問責。嚴防、嚴管、嚴控質量安全風險。讓人民群眾吃得放心、安心。

(十八)有關職責分工

1.關于食用農產品質量安全監(jiān)管。

食用農產品(不含干果及管轄范圍外的水果，下同)從種植、養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理，以及農藥、職責范圍內的肥料等其他農業(yè)投入品質量和使用的監(jiān)督管理;負責農業(yè)植物檢疫。市市場監(jiān)管局負責食用農產品進入批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)后的質量安全監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

2.關于食用畜禽及其產品質量安全監(jiān)管。市農業(yè)農村局負責食用畜禽及其產品從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理。負責畜禽收購、運輸、屠宰環(huán)節(jié)(含生豬定點屠宰)和生鮮乳生產、收購環(huán)節(jié)質量安全監(jiān)督管理，以及獸藥、飼料、飼料添加劑等其他畜牧業(yè)投入品質量和使用的監(jiān)督管理;負責全過程畜禽疫病防控，加強對進入批發(fā)、零售市場或者生產加工企業(yè)后的畜禽疫病防控，避免疫病傳播、流行。市市場監(jiān)管局負責食用畜禽及其產品進入批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)后的質量安全監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產地準出.市場準入和追溯機制,加強協(xié)調配合和工作街接，形成監(jiān)管合力。

3.關于節(jié)約用水管理。市水務局負責節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，會同有關部門起草節(jié)約用水地方性法規(guī)、擬訂節(jié)約用水政策,編制節(jié)約用水規(guī)劃，制定有關標準，制定用水總量控制、定額管理和計劃用水制度并組織實施，會同有關部門對各縣區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)等水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護主要指標的落實情況進行考核。市發(fā)展改革委負責做好節(jié)約用水規(guī)劃、指標與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃協(xié)調銜接,參與節(jié)約用水地方性法規(guī)、規(guī)劃、政策的制定，負責提出水價改革方案和建議，完善水價體系。市工業(yè)和信息化局負責工業(yè)節(jié)約用水工作，參與節(jié)約用水地方性法規(guī)、規(guī)劃、政策的制定，會同有關部門制定工業(yè)節(jié)約用水有關標準，落實工業(yè)節(jié)約用水工作的要求。市住房城建管理局負責城市節(jié)約用水工作,參與節(jié)約用水地方性法規(guī)、規(guī)劃、政策的制定,根據節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準，制定城市建設和市政公用事業(yè)方面的節(jié)約用水制度、辦法和具體標準，落實城市節(jié)約用水工作的要求。市農業(yè)農村局負責農業(yè)生產節(jié)約用水工作，參與節(jié)約用水地方性法規(guī)、規(guī)劃、政策的制定，會同有關部門制定農業(yè)生產節(jié)約用水有關標準，推廣農業(yè)節(jié)約用水新技術新工藝,落實農業(yè)生產節(jié)約用水工作的要求。其他有關行業(yè)主管部門負責根據節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準，結合行業(yè)管理工作落實節(jié)約用水工作的要求。各部門應當按照職責分工，密切配合,形成合力,共同做好節(jié)約用水工作。

4.關于污染防治工作。市生態(tài)環(huán)境局對污染防治實施統(tǒng)-監(jiān)督管理,具體監(jiān)督管理工業(yè)企業(yè)污染防治和建筑施工噪音污染防治工作。市公安局負責查處社會生活噪聲、交通噪聲和偶發(fā)性強烈噪聲污染。市住房城建管理局負責市政府投資項目建筑工地施工揚塵、建筑工地，車輛帶泥上路污染防治工作,監(jiān)督指導各縣區(qū)(市屬開發(fā)區(qū))城市道路揚塵、建筑工地施工揚塵、商品混凝土拌合站揚塵、車輛帶泥上路、城市焚燒垃圾、餐飲油煙露天燒烤污染防治工作。市水務局負責城鄉(xiāng)管理領域的水污染防治的監(jiān)督管理，指導全市排水、雨污分流、污水污泥處理、黑臭水體治理和水務設施異味治理,指導農村生活污水管網、處理設施建設、運行的監(jiān)督管理工作。市農業(yè)農村局負責農業(yè)面源污染治理工作的具體監(jiān)督管理，包括畜禽養(yǎng)殖、秸稈焚燒、農藥化肥使用等方面的污染。市交通運輸局負責公路揚塵污染、地方鐵路噪音等職責范圍內污染防治的監(jiān)督管理。其他部門負責對所管理領域、行業(yè)的污染防治工作實施具體監(jiān)督管理。

5.關于生態(tài)保護與修復。市自然資源局統(tǒng)籌全市國土空間生態(tài)修復,牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關生態(tài)修復重大工程;負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理工作;負責林業(yè)、濕地和草原(地)生態(tài)保護修復工作，落實國家生態(tài)保護補償制度,組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。市生態(tài)環(huán)境局指導協(xié)調和監(jiān)督生態(tài)保護修復工作。組織編制全市生態(tài)保護規(guī)劃，開展生態(tài)狀況評估，監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作;組織制定全市各類自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并監(jiān)督執(zhí)法;監(jiān)督濕地環(huán)境保護、荒漠化防治等工作;指導協(xié)調和監(jiān)督全市農村生態(tài)環(huán)境保護;監(jiān)督生物技術環(huán)境安全，牽頭生物物種(含遺傳資源)工作，組織協(xié)調生物多樣性保護，參與生態(tài)保護補償工作。市水務局負責水資源利用保護、水土保持和地下水、河湖水、飲用水源地、河道濕地生態(tài)保護與修復工作;負責推進河長制湖長制相關工作。市海洋發(fā)展和漁業(yè)局負責海洋生態(tài)修復(含淺海濕地)、漁業(yè)水生態(tài)修復。市農業(yè)農村局負責農業(yè)農村生態(tài)修復。山東黃河三角洲國家級自然保護區(qū)管理局負責管理范圍內的生態(tài)保護與修復工作。其他部門負責管理領域、行業(yè)的生態(tài)保護與修復工作。