谷城縣城市管理執(zhí)法局

縣城市管理執(zhí)法局是縣政府工作部門，為正科級。

縣城市管理執(zhí)法局貫徹落實黨中央關(guān)于城市管理工作的方針政策和決策部署，落實縣委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對城市管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市、縣關(guān)于城市管理和城市管理綜合執(zhí)法的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；參與起草全縣城市管理和城市管理綜合執(zhí)法的規(guī)范性文件并組織實施。

（二）組織編制全縣城市管理發(fā)展規(guī)劃、工作計劃、實施方案和考核標準并組織實施；參與編制城市道路、排水、地下管廊、市容環(huán)境衛(wèi)生等專項規(guī)劃并組織實施；協(xié)調(diào)、監(jiān)督相關(guān)部門開展城市綜合管理工作并組織實施相關(guān)考核。

（三）負責擬定城市管理綜合執(zhí)法、城市環(huán)境綜合整治、市政設(shè)施維修養(yǎng)護、市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)、園林綠化管護、農(nóng)村生活垃圾治理的年度資金使用計劃并組織實施和監(jiān)督管理；負責與城市管理相關(guān)的行業(yè)統(tǒng)計工作；負責依法征收本系統(tǒng)相關(guān)事項有償服務費用。

（四）負責城市管理綜合執(zhí)法工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查；負責研究制定城管執(zhí)法工作規(guī)范和行為規(guī)范；負責全縣城市管理行政執(zhí)法督察、城管執(zhí)法隊伍的集中培訓管理和考核工作；根據(jù)湖北省人民政府鄂政函〔2009〕303號批復及鄂發(fā)〔2016〕38號文件規(guī)定，行使下列行政處罰權(quán)并實施法律、法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強制措施：

1.市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，強制拆除不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物或者設(shè)施;

2.城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán);

3.市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；

4.城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán);

5.環(huán)境保護管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對社會生活噪聲、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚塵污染、飲食服務業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、在人口集中地區(qū)焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵或惡臭氣體物質(zhì)、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染、向城市水體傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾或其他廢棄物的行政處罰權(quán);

6.工商管理方面戶外公共場所無照經(jīng)營、違規(guī)設(shè)置戶外廣告的行政處罰權(quán)；

7.公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對侵占城市道路、違法停放車輛等行為的行政處罰權(quán);

8.交通運輸管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對車輛亂停亂靠、滯留候客等行為的行政處罰權(quán)；

9.住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)；

10.水務管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等的行政處罰權(quán)；

11.食品藥品監(jiān)管方面戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經(jīng)營,以及違法回收販賣藥品等的行政處罰權(quán)。

（五）負責城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。負責城市生活垃圾處理場（廠）的建設(shè)與管理，檢查督辦城市道路清掃保潔工作。指導開展城市生活垃圾分類和城市生活垃圾、建筑垃圾收運處置工作。

（六）負責城市園林綠化的規(guī)劃編制、統(tǒng)籌建設(shè)、綜合協(xié)調(diào)等工作。會同自然資源和規(guī)劃部門編制城市規(guī)劃區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃，并參與城市規(guī)劃區(qū)公共綠化用地、綠線的劃定；負責公園、廣場和城市綠地的管理，制定行業(yè)管理標準，并組織實施；負責全縣（城市建成區(qū)）園林綠地行業(yè)、園林綠化市場、園林企業(yè)的管理及技術(shù)指導；負責城市古樹名木的保護管理和城市園林綠化監(jiān)管，組織指導全縣園林城市創(chuàng)建工作；負責城市新建綠地基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作和新建（擴建、改建）項目配套綠化工程竣工驗收方案的審核，并對實施過程進行監(jiān)督。

（七）負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導城市道路、橋梁、隧道、地上地下管廊、排水、管網(wǎng)、綠道、公園、游園廣場等市政設(shè)施的維護和管理工作；負責城市停車場的建設(shè)、維護和管理工作；負責城市管網(wǎng)建設(shè)統(tǒng)一管理；負責市政道路范圍內(nèi)各類管線建設(shè)的監(jiān)督管理。

（八）參與城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)中涉及城市管理方面的市政設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化工程項目的可行性研究、方案審查和竣工驗收等工作；負責相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施移交管理工作。

（九）負責城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理；參與城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場工程項目的可行性研究、方案審查和竣工驗收等工作；負責相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施移交管理工作。

（十）負責制定城市容貌標準并監(jiān)督執(zhí)行；負責城區(qū)環(huán)境綜合整治、“門前三包”的組織協(xié)調(diào)和檢查督辦工作。

（十一）行使住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)以及其他部門與城市管理密切相關(guān)的部分行政處罰權(quán)。

（十二）負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)開展城市管理領(lǐng)域相關(guān)聯(lián)合執(zhí)法活動。

（十三）負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、薤山旅游度假區(qū)，縣直相關(guān)職能部門城市管理工作的監(jiān)督、檢查、考核工作。根據(jù)縣政府授權(quán)，指導并考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理綜合執(zhí)法、市政設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化行業(yè)管理工作。

（十四）負責城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作。組織、檢查和督辦城市管理方面市民投訴的落實。開展城市管理宣傳教育，提高市民文明衛(wèi)生素質(zhì)。

（十五）負責縣級城市管理行政訴訟工作。

（十六）負責全縣城市管理領(lǐng)域信用體系建設(shè)工作。

（十七）完成上級交辦的其他任務。

（十八）負責縣城市管理委員會日常工作。

（十九）有關(guān)職責分工。

城市管理執(zhí)法部門負責依法履行納入城市管理相對集中行政處罰權(quán)的行政處罰職責和相關(guān)行政強制措施?？绮块T的行政處罰權(quán)移交后，其行業(yè)監(jiān)管主體責任不變。在日常執(zhí)法過程中，城市管理執(zhí)法部門與各相關(guān)職能部門之間要加強聯(lián)系，建立信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，實現(xiàn)部門之間及時發(fā)現(xiàn)、舉報受理、檢測認定、案件移送、行政處罰、效果評價的高效對接。

1.與縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的職責分工。住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的全部行政處罰權(quán)以及環(huán)境保護方面建筑施工揚塵污染的行政處罰權(quán)由城市管理執(zhí)法部門行使，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責依法履行政策制定、審查審批、批后監(jiān)管等職責。城市管理執(zhí)法部門在行政處罰過程中，需要征求專業(yè)性意見的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應當及時出具意見。

2.與生態(tài)環(huán)境部門的職責分工。環(huán)境保護管理方面建筑施工噪聲污染的行政處罰權(quán)由城市管理執(zhí)法部門行使，生態(tài)環(huán)境部門負責依法履行政策制定、審查審批、批后監(jiān)管等職責。城市管理執(zhí)法部門在行政處罰過程中，需要征求專業(yè)性意見的，生態(tài)環(huán)境部門應當及時出具意見。環(huán)境保護管理方面餐飲服務業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染等的行政處罰權(quán)由城市管理執(zhí)法部門行使。

3.與縣市場監(jiān)督管理局的職責分工。工商管理方面戶外無固定經(jīng)營場所無照經(jīng)營的行政處罰權(quán)，食品藥品監(jiān)管方面戶外無固定經(jīng)營場所食品銷售和餐飲攤點無證經(jīng)營，以及流動違法回收販賣藥品的行政處罰權(quán)由城市管理執(zhí)法部門行使，市場監(jiān)督管理部門負責依法履行審查審批、批后監(jiān)管等職責。城市管理執(zhí)法部門在行政處罰過程中，需要征求專業(yè)性意見的，市場監(jiān)督管理部門應當及時出具意見。

4.與縣公安局的職責分工。交通管理方面的侵占城市道路（占道施工除外）的行政處罰權(quán)，環(huán)境保護管理方面法律法規(guī)明確的社會生活噪聲污染的行政處罰權(quán)（限制人身自由的除外）由城市管理執(zhí)法部門行使，公安部門負責依法履行政策制定、審查審批、批后監(jiān)管等職責。城市管理執(zhí)法部門在行政處罰過程中，需要征求專業(yè)性意見的，公安部門應當及時出具意見。

5.與縣水利局的職責分工。水務管理方面的向城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等行政處罰權(quán)，由城市管理執(zhí)法部門行使；水利部門負責依法履行政策制定、審查審批、批后監(jiān)管等職責。城市管理執(zhí)法部門在行政處罰過程中，需要征求專業(yè)性意見的，水利部門應當及時出具意見。

6.與縣民政局的職責分工。殯葬管理方面占用城市公用空間和道路搭棚祭吊行為的行政處罰權(quán)由城市管理執(zhí)法部門行使，城市管理執(zhí)法部門在行政處罰過程中，需要征求專業(yè)性意見的，民政部門應當及時出具意見。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責

（一）辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)。承擔信息安全、保密、信訪、綜治、政務公開等工作。負責人大建議和政協(xié)提案辦理等工作。負責后勤保障、計財裝備、統(tǒng)計和內(nèi)審工作。負責對外新聞宣傳、政務信息報送、網(wǎng)站維護管理工作。負責組織城市管理工作理論研究。負責制定城市創(chuàng)建工作方案并組織實施。

（二）人事股。負責機關(guān)和所屬單位的機構(gòu)編制管理、人事管理、勞動工資、政治教育工作。按照干部管理權(quán)限做好干部的考核、考察、培養(yǎng)、任用工作。負責專業(yè)技術(shù)職務評審工作。負責組織、指導系統(tǒng)內(nèi)宣傳思想和意識形態(tài)工作。負責系統(tǒng)內(nèi)精神文明建設(shè)和評先表彰工作。負責局機關(guān)離退休干部管理工作。

（三）政策法規(guī)股（查違辦）。負責城市管理法制研究和擬訂法制工作計劃。負責城市管理普法和依法治理工作。組織協(xié)調(diào)城市管理執(zhí)法方面政府規(guī)章的調(diào)研、論證、審核、報批工作。負責城市管理規(guī)范性文件的合法性審核和備案工作。負責城市管理方面的行政訴訟工作。負責協(xié)調(diào)和指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、薤山旅游度假區(qū)城市管理法制工作。負責全縣市容秩序行業(yè)管理，制訂城市容貌管理標準并組織實施。負責城區(qū)市容秩序管理類行政執(zhí)法工作的組織協(xié)調(diào)和指導。負責各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、薤山旅游度假區(qū)市容秩序管理工作的業(yè)務指導、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核。組織擬訂戶外廣告、門店招牌設(shè)置的規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范。負責城區(qū)大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置的監(jiān)督管理工作。負責組織開展市容環(huán)境專項整治、綜合整治，協(xié)調(diào)指導全縣開展“門前三保”、立面整治等工作。負責全縣城管執(zhí)法隊伍的業(yè)務培訓工作。

（四）環(huán)境衛(wèi)生管理股（農(nóng)村生活垃圾治理辦公室）。負責全縣環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)管理，擬訂城市環(huán)境衛(wèi)生管理標準并組織實施。負責各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、薤山旅游度假區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作的業(yè)務指導、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核。負責編制城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃并組織實施。負責城區(qū)生活垃圾處理項目的建設(shè)和運行管理。負責建筑垃圾運輸服務企業(yè)資格審查。負責組織征收城市生活垃圾處理費，擬訂相關(guān)征收辦法。

（五）執(zhí)法監(jiān)督股（數(shù)字化城市管理指揮中心）。負責城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)和日常管理維護工作，對采集、上報信息進行匯總、統(tǒng)計和對比分析。負責城市管理信息監(jiān)督和指揮協(xié)調(diào)工作，受理12345平臺城市管理執(zhí)法方面的舉報投訴、復核、回復，承辦上級督辦、批示件辦理工作。負責城市管理考評工作，擬訂和完善城市管理考評辦法、標準和細則并組織實施。負責對城市管理工作成效進行檢查、考核、督查。負責督察城區(qū)城市管理隊員日常管理情況。

（六）公用事業(yè)管理股。負責城市道路臨時占用許可管理工作；依據(jù)國家、省有關(guān)法規(guī)和規(guī)章負責城市道路占用費的征收工作；負責城區(qū)道路設(shè)置的停車場（城區(qū)臨時停車場）建設(shè)、管理工作；負責疏導點設(shè)置審批管理工作；負責機動車、非機動車停放點設(shè)置和審批、管理工作。負責協(xié)調(diào)指導城市道路、排水、橋涵、泵站、管廊等市政設(shè)施的維護和管理工作；具體負責市政管理類行政執(zhí)法活動的統(tǒng)一指揮、指導和組織協(xié)調(diào)；研究擬訂全縣城市公用事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；監(jiān)督執(zhí)行城市公用事業(yè)政策法規(guī)和技術(shù)標準；負責擬訂城市綠地管理標準并組織實施；負責園林綠化管理類行政執(zhí)法活動的統(tǒng)一指揮、指導和組織協(xié)調(diào)；編制和實施園林綠化發(fā)展計劃；指導園林綠化新成果、新技術(shù)推廣應用；組織風景名勝區(qū)資源調(diào)查評價和風景名勝區(qū)的審核報批，指導風景名勝區(qū)保護、規(guī)劃、建設(shè)和管理工作；依據(jù)行業(yè)標準擬訂廣場（游園）管理標準并監(jiān)督實施；負責公園、廣場舉辦相關(guān)活動的審核、協(xié)調(diào)等工作；負責公園、廣場的安全生產(chǎn)管理。

直屬機關(guān)黨委。負責機關(guān)和所屬單位黨群工作。

下設(shè)谷城縣城管綜合執(zhí)法大隊、谷城縣環(huán)境衛(wèi)生服務所、谷城縣市場服務中心、谷城縣市政維養(yǎng)所、谷城縣園林綠化所、谷城縣建達市政有限公司六家二級單位。