宜城市自然資源和規(guī)劃局

（一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水系等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。起草自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪、林業(yè)等相關(guān)規(guī)范性文件，制定相關(guān)政策措施并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

（二）負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家和省自然資源調(diào)查監(jiān)測評價指標體系、統(tǒng)計標準和自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。負責全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。

（三)負責自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。制定全市各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查，不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。負責全市自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺建設(shè)和維護。負責自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集和數(shù)據(jù)管理等。負責全市自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。

（四）負責自然資源資產(chǎn)有償使用和合理開發(fā)利用工作。實施全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，落實全民所有自然資源資產(chǎn)報告制度。負責全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂考核標準并組織實施。制定并指導實施全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃，制定自然資源開發(fā)利用標準并組織實施。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級、價格評估、利用評價考核和節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。

（五）負責建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，建立國土空間規(guī)劃體系，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系?？茖W制定城市發(fā)展目標、完善城市功能、優(yōu)化空間布局。貫徹執(zhí)行國土空間規(guī)劃政策，落實國土空間用途管制制度。組織擬訂并實施城市近期建設(shè)規(guī)劃、土地等自然資源年度利用計劃，負責土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負責土地征收征用管理工作。指導鎮(zhèn)（街道）總體規(guī)劃及村莊建設(shè)規(guī)劃編制和實施。指導、監(jiān)督鎮(zhèn)（街道）國土空間規(guī)劃的編制、實施、修改工作。

（六）負責城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃等規(guī)劃的組織編制、審查、報批工作。協(xié)助有關(guān)部門做好城市建設(shè)行業(yè)涉及本部門的相關(guān)專業(yè)規(guī)劃的初審工作。負責規(guī)劃委員會辦公室日常工作。

（七）負責城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的政策措施與技術(shù)標準。負責建設(shè)項目選址、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可和規(guī)劃驗收管理。配合相關(guān)部門做好違法建設(shè)項目性質(zhì)認定。

（八）負責統(tǒng)籌全市國土空間生態(tài)修復和造林綠化工作。編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并組織實施，指導、督促全民義務植樹，指導林業(yè)有害生物防治。承擔林業(yè)應對氣候變化的相關(guān)工作。組織開展天然林保護、公益林管護、退耕還林還草工作。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理等工作，組織實施生態(tài)保護補償制度。制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的相關(guān)措施。

（九）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。擬訂并實施耕地保護政策措施，負責耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。完善耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

（十）負責管理地質(zhì)工作。落實省、襄陽市地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理全市地質(zhì)勘查項目。配合實施重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項。

（十一）負責地質(zhì)災害防治和森林防災減災工作。組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測、預報預警等和地質(zhì)災害工程治理工作。制定森林火災防治規(guī)劃和防護標準。指導開展防火巡護、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導國有、集體林場開展森林防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。

（十二）負責全市礦產(chǎn)資源管理工作。負責礦產(chǎn)資源儲量和礦業(yè)權(quán)管理工作。會同有關(guān)部門承擔保護性開采的特定礦種，優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。

（十三）負責測繪地理信息管理工作。負責基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理。負責測繪資質(zhì)資格與信用管理。監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負責地理信息公共服務和地圖管理。負責測量標志保護。

（十四）負責森林資源和自然保護地的監(jiān)督管理。擬訂林地保護利用規(guī)劃，組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全市森林采伐限額。指導陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測，監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用。擬訂各類自然保護地規(guī)劃和相關(guān)標準。負責各類自然保護地的設(shè)立申報、建設(shè)和特許經(jīng)營等工作。

（十五）負責推進林業(yè)改革與發(fā)展工作。組織實施集體林權(quán)制度和國有林場等改革工作，探索完善山林長制改革工作。指導農(nóng)村集體林地承包經(jīng)營工作。執(zhí)行木材利用政策，發(fā)展特色經(jīng)濟林、林下產(chǎn)業(yè)等。擬訂林業(yè)產(chǎn)業(yè)市級標準并監(jiān)督實施。指導林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧等相關(guān)工作。

（十六）指導國有林場建設(shè)和發(fā)展。組織林木種子、草種種質(zhì)資源普查，組織建立種質(zhì)資源庫，指導良種選育推廣，管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（十七）推動自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展。制定并實施自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃。貫徹執(zhí)行自然資源領(lǐng)域技術(shù)標準、規(guī)程規(guī)范。組織實施自然資源領(lǐng)域重大科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè)，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。組織、管理本市重大測繪科技攻關(guān)以及科技成果轉(zhuǎn)化。承擔測繪與地理信息標準化管理有關(guān)工作。

（十八）負責自然資源監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法工作。對各鎮(zhèn)（街道）政府落實自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。查處全市自然資源開發(fā)利用及測繪重大違法案件。指導監(jiān)督各鎮(zhèn)（街道）有關(guān)行政執(zhí)法工作。

（十九）依法征收資源收益，規(guī)范、監(jiān)督資金使用。組織自然資源專項收入的征管，指導、監(jiān)督全市土地整理復墾開發(fā)資金的收取和使用。參與管理市出資形成的礦業(yè)權(quán)權(quán)益，負責有關(guān)資金、基金的預算和財務、資產(chǎn)管理與監(jiān)督。組織實施林業(yè)和草場生態(tài)補償工作。

（二十）承擔全市自然資源、規(guī)劃和測繪系統(tǒng)的社會信用體系建設(shè)工作。

（二十一）承擔市國土資源管理委員會、市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會和市綠化委員會的日常工作。

（二十二）完成上級交辦的其他任務。

（二十三）職能轉(zhuǎn)變。市自然資源和規(guī)劃局要落實中央和省、襄陽市、宜城市關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結(jié)合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關(guān)行政審批事項、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。

（二十四）有關(guān)職責分工。

1.與市應急管理局的有關(guān)職責分工。市自然資源和規(guī)劃局負責地質(zhì)災害防治職責，市應急管理局負責地質(zhì)災害應急處置職責。

2.與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責分工。市自然資源和規(guī)劃局負責建設(shè)用地整治、未利用地整治及國土綜合整治等職責，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責高標準農(nóng)田整治項目職責。市自然資源和規(guī)劃局負責農(nóng)村宅基地使用新增地的報批和登記發(fā)證工作，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責農(nóng)村宅基地改革和管理工作。

3.與市民政局的有關(guān)職責分工。市自然資源和規(guī)劃局會同市民政局編制公布行政區(qū)劃信息的宜城市行政區(qū)劃圖。

4.與市行政審批局有關(guān)職責分工。市自然資源和規(guī)劃局局不再承擔納入相對集中行政許可權(quán)范圍的具體審批事務，主要工作職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫ú嵤┬袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃、行政審批標準以及監(jiān)管標準，推動行業(yè)發(fā)展，加強行業(yè)事中事后監(jiān)管，提高公共服務有效供給等。市行政審批局統(tǒng)一負責納入相對集中行政許可權(quán)范圍的行政審批事項的依法受理、審查、審批及決定送達，并承擔相應的法律責任。國務院和省、襄陽市政府明確下放（調(diào)整）的行政審批事項，經(jīng)市人民政府同意后，由市行政審批局承接。取消的行政審批事項后續(xù)監(jiān)管工作由市自然資源和規(guī)劃局負責。市自然資源和規(guī)劃局要及時將涉及本部門行政審批的法律、法規(guī)和規(guī)定的更新情況告知市行政審批局，對上級部門下發(fā)的涉及行政審批相關(guān)事項的文件及時轉(zhuǎn)送市行政審批局，積極協(xié)調(diào)涉及上級主管部門的行政審批事項的辦理，積極做好行政審批過程中現(xiàn)場勘驗等相關(guān)配合工作。市行政審批局應及時向市自然資源和規(guī)劃局通報行政審批事項辦理情況，便于市自然資源和規(guī)劃局的后續(xù)監(jiān)5.與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的職責分工。市自然資源和規(guī)劃局要與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建立協(xié)調(diào)配合機制，共同研究協(xié)商房屋登記和房產(chǎn)交易中存在的相關(guān)問題，并及時共享房產(chǎn)交易和房產(chǎn)中介機構(gòu)的相關(guān)信息。市自然資源和規(guī)劃局負責房屋登記、房產(chǎn)交易和相關(guān)權(quán)籍檔案的管理職責，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責指導監(jiān)督房屋產(chǎn)權(quán)管理、監(jiān)督管理房產(chǎn)中介機構(gòu)等職責。

6.與市公共資源交易中心的有關(guān)職責分工。市自然資源和規(guī)劃局負責土地出讓、轉(zhuǎn)讓及土地市場監(jiān)測、管理等職責，市公共資源交易中心負責國土資源招拍掛交易職責

內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責