宜城市發(fā)展和改革局

（一）擬訂并組織實施全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。負責市級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與市級發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導，提出調(diào)整建議。統(tǒng)籌提出國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標和措施。提出綜合運用各種經(jīng)濟手段的建議。參與擬訂和實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的地方規(guī)范性文件。

（二）負責監(jiān)測、預測、預警全市經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢，研究分析全市經(jīng)濟運行狀況，提出應對措施建議。綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟和社會發(fā)展方面的重大問題。

（三）負責匯總和分析全市財政、金融、物價等方面的情況，并提出建議。參與擬訂財政、金融、土地等方面的政策文件。貫徹價格、糧食、能源、外商投資等法律法規(guī)及相關(guān)政策，履行監(jiān)督檢查職責。按權(quán)限擬訂并組織實施有關(guān)價格政策，組織制定和調(diào)整少數(shù)由市級管理的商品、服務價格和收費標準。

（四）承擔指導推進和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革有關(guān)工作，提出相關(guān)政策建議。研究論證全市經(jīng)濟體制改革和對外開放的重大方案。負責有關(guān)專項改革開放方案實施中的銜接工作。牽頭推進全市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。組織實施市場準入負面清單制度。指導經(jīng)濟體制改革試點和改革試驗區(qū)工作。

（五）協(xié)調(diào)推進重大基礎(chǔ)設施建設發(fā)展，負責規(guī)劃重大建設項目和生產(chǎn)力布局。擬訂并組織實施全市社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標、政策及措施，銜接平衡政府投資、重大建設項目和有關(guān)專項規(guī)劃。組織提出全市重點項目計劃草案。編制市本級政府投資年度計劃。按規(guī)定權(quán)限審批、備案、審核建設項目。引導民間投資方向，研究提出全市利用外資、外貿(mào)發(fā)展的戰(zhàn)略、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標。

（六）推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策。協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題。研究提出全市能源發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施。組織擬訂能源行業(yè)中長期規(guī)劃、年度計劃和產(chǎn)業(yè)政策。推動電力體制改革，監(jiān)測分析和協(xié)調(diào)處理電力運行工作。組織擬訂服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及相關(guān)規(guī)劃，組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的戰(zhàn)略規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)裝備推廣應用等方面的重大問題。

（七）推進落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，組織擬訂全市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略和促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的措施。研究提出全市城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和措施。

（八）負責重要商品總量平衡和宏觀調(diào)節(jié)。提出促進消費需求增長的建議。負責組織糧食等重要物資的收儲、動用、輪換和管理。

（九）負責社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接。組織擬訂社會發(fā)展總體規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設。協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的有關(guān)重大問題。

（十）研究提出促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的建議。

（十一）推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動生態(tài)文明建設，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護與修復、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。提出健全生態(tài)保護補償機制政策措施。綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作。提出全市能源消費控制目標、任務并組織實施。

（十二）組織指導擬訂交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃。銜接平衡全市交通項目的年度投資計劃及專項資金計劃。

（十三）組織編制國民經(jīng)濟動員規(guī)劃、計劃。統(tǒng)籌國民經(jīng)濟動員與國民經(jīng)濟、國防建設的關(guān)系，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題。組織實施國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作。

（十四）統(tǒng)籌推進全市社會信用體系建設。

（十五）落實糧食宏觀調(diào)控政策。組織協(xié)調(diào)全市糧食調(diào)控、總量平衡、糧食購銷工作。負責全市糧食市場監(jiān)測及預警分析工作。推進糧食流通基礎(chǔ)設施建設。擬訂全市糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導全市糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組織糧油產(chǎn)業(yè)科技推廣和交流合作。貫徹執(zhí)行軍糧供應政策。負責儲糧安全，承擔全市糧食庫存檢查（清查）工作。落實全市糧食安全行政首長責任制日常工作。

（十六）完成上級交辦的其他任務。

內(nèi)設機構(gòu)及職責

（一)辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)和綜合協(xié)調(diào)，承擔文電、會務、機要保密、檔案、安全、新聞宣傳、政務信息、政務公開、電子政務、信訪、綜治、財務、資產(chǎn)管理、后勤保障等工作。負責人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作。負責機關(guān)離退休干部工作，指導直屬單位的離退休干部工作。

(二)人事股。負責機關(guān)和直屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、黨群、意識形態(tài)、人才隊伍建設和教育培訓工作。

(三)發(fā)展規(guī)劃和綜合股。組織研究提出全市重大發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和重大生產(chǎn)力布局建議，組織擬訂并推動實施市級發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)籌銜接市級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與市級發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)籌市級規(guī)劃編制立項。提出全市新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、規(guī)劃和城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策建議。組織擬訂年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，提出執(zhí)行情況報告。開展宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展的預測預警，分析研究全市經(jīng)濟和社會發(fā)展形勢，及時提出措施建議。提出運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議，負責組織起草綜合性文件。負責相關(guān)重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導工作，提出相關(guān)評估評價意見和改進措施建議。承擔指導推進和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革工作。

(四)工交能源和環(huán)資股(市國民經(jīng)濟動員辦公室)。提出全市推進工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、促進工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的建議，組織擬訂跨部門的工業(yè)發(fā)展措施。組織擬訂引導工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，監(jiān)督檢查政策落實情況。統(tǒng)籌工業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡。按規(guī)定權(quán)限做好工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目管理工作。擬訂全市老工業(yè)基地調(diào)整改造及可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃方案并組織實施。綜合分析高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的規(guī)劃。協(xié)調(diào)全市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力體系建設。組織推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)學研聯(lián)合。組織擬訂國民經(jīng)濟動員計劃，組織實施國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作。

統(tǒng)籌全市綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟發(fā)展計劃的銜接平衡，提出綜合交通發(fā)展的有關(guān)政策建議。負責境內(nèi)鐵路、公路、水運、航空等建設項目的審查和報批工作，協(xié)調(diào)解決項目建設中的重大問題。綜合分析高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的規(guī)劃。協(xié)調(diào)全市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力體系建設。組織推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)學研聯(lián)合。研究提出全市能源發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施，組織擬訂能源行業(yè)中長期規(guī)劃、年度計劃和產(chǎn)業(yè)政策，提出相關(guān)體制改革的建議。負責新能源和可再生能源的行業(yè)管理。提出火電、核電、水電、電網(wǎng)和新能源發(fā)展布局及項目審核意見，負責相關(guān)固定資產(chǎn)投資管理。協(xié)調(diào)推進能源科技進步和能源裝備工作。協(xié)調(diào)農(nóng)網(wǎng)升級改造工作。會同有關(guān)部門擬定并組織實施能源發(fā)展規(guī)劃，負責編制全市年度電力規(guī)劃及電量平衡計劃并組織實施，監(jiān)測分析和協(xié)調(diào)處理日常電力運行作。參與協(xié)調(diào)有關(guān)電價的測算報批和監(jiān)管工作。依法管理供電區(qū)域劃分工作。履行電力監(jiān)督檢查權(quán)和電力行政執(zhí)法權(quán)。履行政府能源對外合作和管理職能，負責煤炭行業(yè)管理和總量控制工作。

擬訂和組織實施綠色發(fā)展相關(guān)規(guī)劃和政策，推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，承擔生態(tài)文明建設相關(guān)工作。擬訂并協(xié)調(diào)實施能源資源節(jié)約和綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟政策規(guī)劃，提出全市能源消費控制目標并組織實施。協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作，組織協(xié)調(diào)重大節(jié)能減排示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設備的推廣應用負責指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督公共機構(gòu)節(jié)能工作。

（五）財貿(mào)和社會事業(yè)股(信用建設股)。研究分析財政貨幣政策的執(zhí)行情況并提出建議。提出直接融資的發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議，申報核準非上市公司發(fā)行企業(yè)(公司)債券。協(xié)調(diào)推進股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展。參與物流業(yè)、商貿(mào)流通領(lǐng)域重大項目的規(guī)劃布局與審核。負責全市重要商品總量平衡的監(jiān)控和協(xié)調(diào)。研究提出全市服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和措施，組織編制并指導實施服務業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃。負責服務業(yè)經(jīng)濟運行情況的監(jiān)測、分析。負責全市服務業(yè)建設項目的管理工作。組織申報全市利用國外貸款項目并指導監(jiān)督項目實施和資金使用。組織申報全市重要農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額計劃，并指導監(jiān)督計劃執(zhí)行。

綜合提出全市文化、教育、衛(wèi)生、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，組織擬訂和協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設。協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革的重大問題。審核社會事業(yè)發(fā)展領(lǐng)域重大項目和各級財政性建設資金安排項目，做好社會事業(yè)固定資產(chǎn)投資項目管理工作。

貫徹落實國家、省有關(guān)社會信用體系建設工作的方針、政策法律、法規(guī)和市委、市政府決議、決定，擬定全市社會信用體系建設規(guī)劃、政策并組織實施。統(tǒng)籌全市社會信用體系制度設計，起草全市社會信用體系建設規(guī)范性文件。統(tǒng)籌全市信用信息基礎(chǔ)設施建設、編制發(fā)布信用信息目錄、協(xié)調(diào)推進全市信用信息的歸集、共享、公開和應用。研究培育全市信用服務市場發(fā)展及推動市場行為規(guī)范工作。研究推進誠信教育、誠信文化、信用宣傳等社會誠信環(huán)境營造工作，指導協(xié)調(diào)全市社會信用體系建設工作。承擔市社會信用體系建設領(lǐng)導小組辦公室的日常工作。

(六)固定資產(chǎn)投資股。研究全市固定資產(chǎn)投資調(diào)控政策，提出計劃期內(nèi)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)和資金來源，監(jiān)測分析投資狀況。做好行政審批制度改革和“放管服”工作。提出投資體制改革建議，全面推行在線審批。優(yōu)化民間投資環(huán)境，有序推動政府和社會資本合作。統(tǒng)籌推進全市重大項目謀劃和前期工作，建設全市重大項目儲備庫。委托咨詢評估機構(gòu)對歸口市級政府投資項目進行評審，負責市級權(quán)限內(nèi)歸口投資項目審批和概算管理工作。組織歸口中央、省預算內(nèi)項目資金計劃申報。負責市本級年度政府投資項目計劃編制工作。

(七)農(nóng)村經(jīng)濟和區(qū)劃股。提出全市農(nóng)村經(jīng)濟和生態(tài)保護與建設發(fā)展建議。銜接平衡農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展固定資產(chǎn)投資中長期規(guī)劃、年度計劃，監(jiān)督檢查投資計劃執(zhí)行情況。監(jiān)測、分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢，加強相關(guān)趨勢研判，提出調(diào)控措施和建議。參與研究農(nóng)村經(jīng)濟體制改革、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局等重大問題，提出有關(guān)建議。擬訂并組織實施老少邊貧及其他特殊困難地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和政策，編制易地扶貧搬遷、以工代賑規(guī)劃并組織實施。提出健全生態(tài)保護補償機制政策措施。推進重點流域綜合治理和流域經(jīng)濟發(fā)展。組織編制重特大自然災害災后恢復重建計劃，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。編制全市農(nóng)業(yè)綜合區(qū)域規(guī)劃和農(nóng)業(yè)區(qū)域資源綜合規(guī)劃。負責全市農(nóng)業(yè)自然資源的依法綜合管理。承擔市農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃辦公室的日常工作。推進落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，組織擬訂區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和措施。協(xié)調(diào)落實國家關(guān)于長江經(jīng)濟帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略部署。研究擬訂并組織實施區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。協(xié)調(diào)國土整治、開發(fā)利用和保護政策。

(八)重點項目建設股。擬訂全市重點項目建設計劃。組織推進全市重點項目建設，協(xié)調(diào)解決重大問題。

(九)物價管理股。貫徹執(zhí)行國家和省價格政策。研究提出市本級重要商品和要素價格并組織實施。擬訂并組織實施重要商品價格相關(guān)政策。擬定少數(shù)本級政府管理的商品價格。承擔職責范圍內(nèi)的價格公共服務工作。監(jiān)測預警價格變動，提出價格調(diào)控目標和政策建議。貫徹落實行政事業(yè)性和經(jīng)營服務性收費改革政策，研究提出改革實施意見及收費標準。貫徹執(zhí)行國家、省成本調(diào)查監(jiān)審的制度和辦法，承擔國家和省下達的重要行業(yè)、重要農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查。建立市場價格監(jiān)測預警體系，及時發(fā)布價格信息，引導經(jīng)營者價格行為。協(xié)調(diào)指導涉案、涉紀、涉稅等價格認定工作。

（十）糧食股。組織協(xié)調(diào)全市糧食調(diào)控、總量平衡、糧食購銷等工作。承擔全市糧食流通統(tǒng)計、監(jiān)測預警和市本級應急管理及儲備糧油管理工作。推進糧食流通基礎(chǔ)設施建設，協(xié)調(diào)跨區(qū)域糧食流通的合作與交流。擬訂全市糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導全市糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組織糧油產(chǎn)業(yè)科技推廣和交流合作。貫徹執(zhí)行國家、省、襄陽市糧油產(chǎn)業(yè)政策，執(zhí)行軍糧供應政策，負責儲糧安全，承擔全市糧食庫存檢查（清查）工作。