隨州市曾都區(qū)財政局

（一）擬訂區(qū)財稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，參與制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策，提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。擬訂區(qū)級與鎮(zhèn)(辦事處、管委會)、政府與企業(yè)的分配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。
(二)擬訂有關(guān)財政、財務(wù)、會計管理的規(guī)范性文件草案和制度并監(jiān)督執(zhí)行。

(三)負(fù)責(zé)管理區(qū)級各項財政收支。編制年度區(qū)級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，審核批復(fù)區(qū)直部門(單位)的年度預(yù)決算。受區(qū)政府委托，向區(qū)人民代表大會及其常委會報告財政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。完善區(qū)對鎮(zhèn)(辦事處、管委會)財政管理體制。負(fù)責(zé)區(qū)級預(yù)決算公開。
(四)按照法律法規(guī)授權(quán)，組織起草稅收政策調(diào)整方案，提出地方性稅種的開征、稅目稅率調(diào)整及減免建議。開展重大稅收政策的調(diào)查研究。
(五)按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。制定彩票管理政策和有關(guān)辦法，管理彩票市場，按規(guī)定管理彩票資金。
(六)組織制定國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)級國庫業(yè)務(wù)，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。制定政府財務(wù)報告編制辦法并組織實施。
(七)擬訂和執(zhí)行區(qū)政府國內(nèi)債務(wù)管理的制度和政策。負(fù)責(zé)區(qū)級政府債券的舉借、發(fā)行、使用、管理和監(jiān)督償還，指導(dǎo)鎮(zhèn)(辦事處、管委會)政府性債務(wù)管理工作。統(tǒng)一管理政府外債，負(fù)責(zé)組織外國政府和國際金融組織貸(贈)款項目相關(guān)工作。
(八)牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。根據(jù)區(qū)政府授權(quán)，集中統(tǒng)一履行區(qū)級國有金融資本出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)政府投資基金區(qū)級財政出資的資產(chǎn)管理。負(fù)責(zé)全區(qū)地方金融類機構(gòu)、地方性融資擔(dān)保機構(gòu)的財務(wù)監(jiān)管。擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實施。制定需要全區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策。
(九)負(fù)責(zé)審核、匯總編制全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案。負(fù)責(zé)制定國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度和辦法，收取區(qū)本級企業(yè)國有資本收益。組織實施企業(yè)財務(wù)制度。
（十）負(fù)責(zé)審核、匯總編制全區(qū)社會保險基金預(yù)決算草案，會同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金(基金)財務(wù)管理制度，承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管工作。

(十一)負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督區(qū)級財政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、區(qū)級政府性投資項目的財政投款，參與擬訂區(qū)級基建投資的有關(guān)政策，制定基建財務(wù)管理制度。

(十二)圍繞區(qū)委發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，負(fù)責(zé)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政政策，管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金(基金)。

(十三)負(fù)責(zé)管理全區(qū)會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，執(zhí)行國家會計法律、法規(guī)、會計準(zhǔn)則和會計制度。指導(dǎo)和監(jiān)督代理記賬行業(yè)的業(yè)務(wù)，指導(dǎo)和管理社會審計。依法管理資產(chǎn)評估有關(guān)工作。

(十四)負(fù)責(zé)制定和實施全區(qū)農(nóng)村綜合改革相關(guān)政策措施。監(jiān)督財稅法律法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，反映財政收支管理中的重大問題。負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督執(zhí)行全區(qū)政府采購制度。負(fù)責(zé)制定并組織實施全區(qū)票據(jù)管理制度。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)財政信息化建設(shè)工作。

(十五)承辦上級交辦的其他事項。

(十六)職能轉(zhuǎn)變。

1.完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策調(diào)和工作協(xié)同機制，強化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性。
2.深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度，推進(jìn)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，理順區(qū)級和鎮(zhèn)（辦事處、管委會）收入劃分，建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的區(qū)、鎮(zhèn)(辦事處、管委會)財政關(guān)系。完善轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分類，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項目，增強地方統(tǒng)籌能力。逐步統(tǒng)一預(yù)算分配，全面實施績效管理，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理，完善監(jiān)督制度。落實有關(guān)地方金融企業(yè)出資人職責(zé)和國有資產(chǎn)管理等職能。
3.防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。規(guī)范舉債融資機制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系，嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險，著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險，宰牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責(zé)

(一)辦公室(法規(guī)稅政股)。負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、機要、檔案等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。協(xié)調(diào)機關(guān)政務(wù)工作。承擔(dān)文稿起草、信息、新聞、?保密安全、信訪等工作。研究全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、財政工作中重大問題，承擔(dān)全面深化改革、建立現(xiàn)代財政制度相關(guān)政策研究工作。承擔(dān)局機關(guān)和所屬單位的財務(wù)、政府采購、國有資產(chǎn)管理和有關(guān)規(guī)范性文件合規(guī)性審查工作。組織開展全區(qū)財政普法工作。落實國家稅收政策法規(guī)。研究提出地方性稅種增減、稅目稅率調(diào)整、減免稅等建議。開展稅源調(diào)查分析。承辦國家賠償費用管理工作。承擔(dān)重大行政處罰聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等有關(guān)工作。負(fù)責(zé)本單位重大執(zhí)法決定法制審核的工作。

(二)綜合股。分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟(jì)形勢并提出宏觀調(diào)控政策建議，提出全區(qū)中長期財政規(guī)劃建議。提出收入分配政策和改革方案。制定彩票管理有關(guān)辦法。組織擬訂政府購買服務(wù)制度。管理住房改革預(yù)算資金，會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)住房公積金財政監(jiān)管工作。會同有關(guān)方面擬訂土地、礦產(chǎn)等國有資源出讓收支政策。監(jiān)管彩票市場和彩票資金。擬訂全區(qū)政府性基金項目和行政事業(yè)性收費項目并參與標(biāo)準(zhǔn)的確定。負(fù)責(zé)財政票據(jù)管理工作。

(三)預(yù)算股(區(qū)政府性債務(wù)管理委員會辦公室、預(yù)算績效評價股)。研究提出財政政策、財政體制、預(yù)算管理制度和中期財政規(guī)劃的建議。組織實施預(yù)算績效管理工作，擬定財政支出績效評價有關(guān)政策、制度、辦法、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。編制年度區(qū)級預(yù)決算草案和辦理區(qū)級預(yù)算調(diào)整事宜。組織實施區(qū)級重大支出政策績效、預(yù)算部門重大項目績效評價工作，提出重點支出和重大項目績效評價結(jié)果應(yīng)用建議。承擔(dān)區(qū)級預(yù)算的審核、批復(fù)、調(diào)整工作。承擔(dān)區(qū)級一般公共預(yù)算、區(qū)級政府性基金預(yù)算的編制、審核等工作，審核并匯總區(qū)級國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算。承擔(dān)區(qū)級部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及項目庫管理工作。承擔(dān)區(qū)對鎮(zhèn)(辦事處、管委會)的轉(zhuǎn)移支付工作。匯總年度區(qū)財政預(yù)算。審核并匯總?cè)珔^(qū)政府性基金預(yù)算草案。負(fù)責(zé)區(qū)級預(yù)決算信息公開。承擔(dān)區(qū)政府性債務(wù)管理委員會的具體工作。負(fù)責(zé)研究提出全區(qū)政府性債務(wù)管理政策，制定政府性債務(wù)管理制度和辦法。負(fù)責(zé)對全區(qū)地方政府性債務(wù)實行限額管理、預(yù)算管理、預(yù)警管理、風(fēng)險防控等，負(fù)責(zé)建立健全政府舉債融資機制以及應(yīng)急處置和責(zé)任追究機制。承擔(dān)區(qū)級地方政府債務(wù)的發(fā)行、兌付等有關(guān)管理工作。指導(dǎo)鎮(zhèn)(辦事處、管委會)政府性債務(wù)管理工作。

(四)國庫股。組織擬訂國庫管理制度、國庫集中收付制度。承擔(dān)全區(qū)預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預(yù)測。執(zhí)行財政總預(yù)算會計制度，負(fù)責(zé)財政決算及區(qū)級總會計核算。承擔(dān)國庫現(xiàn)金管理有關(guān)工作。負(fù)責(zé)區(qū)級財政性資金的測算、撥付以及區(qū)對下財政性資金調(diào)度。管理區(qū)級財政專戶和區(qū)級預(yù)算單位賬戶。辦理區(qū)級收入退庫。

(五)經(jīng)濟(jì)建設(shè)股(自然資源與生態(tài)環(huán)境股)。承擔(dān)發(fā)展改革、交通、應(yīng)急、建設(shè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策建議。參與擬訂地方建設(shè)投資的有關(guān)政策。擬訂基建財務(wù)管理制度。辦理區(qū)級基建投資財政撥款，制定有關(guān)資金的財務(wù)管理制度。組織協(xié)調(diào)與有關(guān)部門在財政投資領(lǐng)域的政策和項目安排。參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、政策等。擬訂財政投資評審管理制度和區(qū)級年度投資評審計劃。組織開展區(qū)級財政性投資項目預(yù)、決算評審和建設(shè)項目的后評價工作。承擔(dān)區(qū)級部門預(yù)算項目支出評審工作。

(六)行政政法股。承擔(dān)行政、政法、外事等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策建議。擬訂公務(wù)開支的財務(wù)管理制度，研究提出公務(wù)開支標(biāo)準(zhǔn)和定額。承擔(dān)出差和會議定點場所管理有關(guān)工作。承擔(dān)統(tǒng)一著裝管理工作。

(七)科教和文化股。承擔(dān)宣傳、教育、科技、文化和旅游、體育等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策建議。擬訂事業(yè)單位通用的財務(wù)管理制度并組織實施。制定有關(guān)資金的財務(wù)管理制度。承擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的具體工作。承擔(dān)區(qū)領(lǐng)國有文化企業(yè)財務(wù)管理的有關(guān)工作。

(八)社會保障股。承擔(dān)民政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策建議。會同有關(guān)方面擬訂有關(guān)資金(基金)財務(wù)管理制度。編制區(qū)級審核并匯總?cè)珔^(qū)社會保險基金預(yù)決算草案。承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管工作。

(九)產(chǎn)業(yè)發(fā)展股。承擔(dān)軍民融合、工業(yè)、商貿(mào)等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出工作，研究提出相關(guān)財政政策建議。負(fù)責(zé)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政政策，承擔(dān)有關(guān)政策性補貼財政管理工作。管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)資金(基金)。組織實施企業(yè)財務(wù)制度及企業(yè)財務(wù)會計報告編制辦法。承擔(dān)財政政策與貨幣政策、金融監(jiān)管、金融體制改革協(xié)調(diào)配合相關(guān)工作。負(fù)責(zé)全區(qū)地方金融類機構(gòu)、地方性融資擔(dān)保機構(gòu)的財務(wù)監(jiān)管。承擔(dān)區(qū)級國有金融資本出資人管理工作。擬訂促進(jìn)地方金融業(yè)改革發(fā)展的財政政策。擬訂區(qū)級政策性金融、普惠金融相關(guān)政策。承擔(dān)信用體系建設(shè)有關(guān)工作。負(fù)責(zé)全區(qū)公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會資本合作模式推廣工作和政策管理。負(fù)責(zé)全區(qū)政策性金融貸款管理工作。負(fù)責(zé)道路交通事故社會救助基金的建設(shè)管理工作。按規(guī)定管理全區(qū)外國政府和國際金融組織貸(贈)款工作。

(十)農(nóng)業(yè)股。承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、扶貧、?林業(yè)等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策建議。研究制定相關(guān)財政支農(nóng)、專項扶貧政策。擬訂財政支農(nóng)資金管理辦法。牽頭負(fù)責(zé)財政扶貧工作，統(tǒng)籌安排財政扶貧資金。承擔(dān)區(qū)農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作。提出有關(guān)農(nóng)村綜合改革政策措施建議.承擔(dān)財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作。擬訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理政策，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理和農(nóng)村財務(wù)有關(guān)工作。參與村級“三資”管理、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)及惠農(nóng)政策落實監(jiān)管等工作。

(十一)監(jiān)督股。承擔(dān)財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作。承擔(dān)監(jiān)督檢查會計信息質(zhì)量有關(guān)工作。組織實施局內(nèi)部控制工作。負(fù)責(zé)局機關(guān)和所屬單位內(nèi)部審計工作。承擔(dān)區(qū)、鎮(zhèn)(辦事處、管委會)預(yù)算合規(guī)性審核工作。組織實施國家統(tǒng)一的會計制度。指導(dǎo)會計人才隊伍建設(shè)有關(guān)工作，按規(guī)定承擔(dān)會計專業(yè)技術(shù)資格管理工作。指導(dǎo)和監(jiān)督代理記賬機構(gòu)及社會審計業(yè)務(wù)工作。

(十二)資產(chǎn)管理股。擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理政策、制度、辦法和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)行政事業(yè)單位資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理工作。負(fù)責(zé)區(qū)直行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置、使用和處置管理，推進(jìn)區(qū)級行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作。組織編制全口徑國有資產(chǎn)管理情況報告和行政事業(yè)性國有資產(chǎn)專項報告。承擔(dān)有關(guān)資產(chǎn)評估管理工作。負(fù)責(zé)擬訂國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度和辦法，編制區(qū)級審核并匯總?cè)珔^(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案。會同有關(guān)部門組織區(qū)級企業(yè)國有資本收益收取。

(十三)政府采購管理股。擬訂全區(qū)政府采購相關(guān)政策、制度，并組織實施。負(fù)責(zé)制定全區(qū)政府采購監(jiān)管辦法，監(jiān)督管理區(qū)級政府采購工作。負(fù)責(zé)對集中采購機構(gòu)和其他代理機構(gòu)的監(jiān)督考核。

(十四)人事教育股(老干部股)。承擔(dān)機關(guān)和所屬單位的干部人事、機構(gòu)編制等工作。擬訂并組織實施財政系統(tǒng)教育培訓(xùn)規(guī)劃。負(fù)責(zé)機關(guān)和所屬單位的紀(jì)檢監(jiān)察工作。負(fù)責(zé)退休干部工作。