青島西海岸新區(qū)衛(wèi)生健康局

（一）貫徹執(zhí)行國民健康政策和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展有關法律法規(guī)，起草衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的規(guī)范性文件，擬訂相關政策、規(guī)劃，擬訂地方標準并組織實施。統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)衛(wèi)生健康資源配置，指導區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施。制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）負責協(xié)調推進全區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定推動衛(wèi)生健康公共服務主體多元化、服務方式多樣化的政策措施并組織實施，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策建議。

（三）負責制定并組織落實全區(qū)疾病預防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施。協(xié)調有關部門對重大疾病實施綜合防控與干預。負責衛(wèi)生應急工作。組織和指導全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

（四）負責組織擬訂并協(xié)調落實應對人口老齡化政策措施，推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結合工作。擬訂健康產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實施，協(xié)調推進健康產業(yè)與相關產業(yè)融合，推動健康新業(yè)態(tài)發(fā)展。承擔衛(wèi)生健康領域新舊動能轉換有關工作。

（五）負責組織實施國家藥物政策，執(zhí)行國家基本藥物制度,組織實施國家基本藥物目錄。開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。提出全區(qū)基本藥物價格政策的建議。組織開展食品安全風險監(jiān)測評估相關工作。

（六）負責職責范圍內的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理。負責傳染病防治監(jiān)督。健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。

（七）負責制定全區(qū)醫(yī)療機構和醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法、規(guī)范、標準并監(jiān)督實施。建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系，執(zhí)行國家衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格標準，制定衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范并組織實施。負責全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)行業(yè)作風建設工作，建設和諧醫(yī)患關系。

（八）負責計劃生育服務和管理工作，開展人口監(jiān)測預警，研究提出人口和家庭發(fā)展相關政策建議，完善計劃生育政策。

（九）指導鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生健康工作，擬訂并組織實施全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康發(fā)展規(guī)劃和政策措施，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設，完善基層運行機制和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度。

（十）1.貫徹執(zhí)行中醫(yī)藥、中西醫(yī)結合和民族醫(yī)藥工作法律、法規(guī)、政策，組織實施中醫(yī)藥、中西醫(yī)結合有關管理規(guī)范和技術標準并監(jiān)督執(zhí)行。2.組織擬訂中醫(yī)藥科學研究、技術開發(fā)規(guī)劃，指導中醫(yī)藥

科研條件和能力建設，指導民族醫(yī)藥的理論、醫(yī)術、藥物的挖掘、整理、總結和提高工作，對全區(qū)中醫(yī)藥工作實行行業(yè)管理，促進中醫(yī)藥科技成果的轉化、應用和推廣。3.組織擬訂中醫(yī)藥人才發(fā)展規(guī)劃，會同有關部門組織開展中醫(yī)藥師承教育、繼續(xù)教育和相關人才培訓等工作。4.推動中西醫(yī)結合，更好發(fā)揮中醫(yī)藥在新發(fā)突發(fā)傳染病防治和公共衛(wèi)生事件應急處置中的作用。5.指導大健康產業(yè)發(fā)展，實施“中醫(yī)藥+”戰(zhàn)略。6.承擔區(qū)促進中醫(yī)藥發(fā)展工作領導小組日常工作。

（十一）擬訂保健工作規(guī)劃、政策并組織實施，負責區(qū)保健委員會確定的保健對象的醫(yī)療保健工作。負責重要會議和重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十二）負責組織擬訂衛(wèi)生健康學科、人才、科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃。負責衛(wèi)生健康人才隊伍建設，建立完善培訓制度，組織開展住院醫(yī)師、專科醫(yī)師培訓等畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)教育工作。組織推動衛(wèi)生健康科研和成果應用工作。

（十三）負責衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進和信息化建設等工作，承擔有關調查統(tǒng)計工作。組織開展對外援助和國際交流合作，開展與港澳臺的交流合作。

（十四）承擔區(qū)保健委員會、區(qū)老齡工作委員會、區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組、區(qū)公立醫(yī)院管理委員會、區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會、區(qū)政府衛(wèi)生防病暨防治艾滋病工作委員會的日常工作。

（十五）承擔推進衛(wèi)生健康領域招商引資、招才引智等相關工作。負責推動政府向社會力量購買服務。培育、引導、扶持相關行業(yè)協(xié)會發(fā)展，推進行業(yè)協(xié)會自律，發(fā)揮服務國家、服務社會、服務群眾、服務行業(yè)的作用。指導區(qū)計劃生育協(xié)會的業(yè)務工作。

（十六）組織實施本部門和領域內綜合執(zhí)法。

（十七）完成工委（區(qū)委）、管委（區(qū)政府）交辦的其他任務。

（十八）職能轉變。按照黨中央、國務院關于轉變政府職能、深化“放管服”改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實深化“一次辦好”和推進相對集中行政許可權改革要求，組織推進本系統(tǒng)轉變政府職能，牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動健康新區(qū)建設，以改革創(chuàng)新為動力，堅持中西醫(yī)并重，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。

1.更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。

2.更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向生活困難群眾傾斜。

3.更加注重提高服務質量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。

4.協(xié)調推進全區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

5.充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，加快中醫(yī)藥傳承發(fā)展，促進全民健康。

（十九）有關職責分工。涉及職責分工的部門，應當建立信息共享、行政執(zhí)法聯(lián)動等機制，加強協(xié)調配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

1.與區(qū)民政局的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負責擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合政策措施，綜合協(xié)調、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，組織起草維護老年人權益的規(guī)范性文件以及老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立和完善老年健康服務體系，指導老年人權益保障工作，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。區(qū)民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，起草養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃和規(guī)范性文件、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

2.與區(qū)市場監(jiān)管局的有關職責分工。

（1）區(qū)衛(wèi)生健康局根據(jù)國家和省、市、區(qū)食品安全風險監(jiān)測計劃，會同區(qū)市場監(jiān)管局等部門組織制定、實施全區(qū)食品安全風險監(jiān)測方案。區(qū)市場監(jiān)管局協(xié)助區(qū)衛(wèi)生健康局收集相關食品安全風險評估信息和資料，及時向區(qū)衛(wèi)生健康局提出食品安全風險監(jiān)測評估等方面的建議。區(qū)衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，在組織檢驗后認為需要進行食品安全風險監(jiān)測評估的，應當立即組織食品安全風險監(jiān)測評估，并及時向區(qū)市場監(jiān)管局通報食品安全風險監(jiān)測評估結果。對于得出不安全結論的食品，區(qū)市場監(jiān)管局應當立即采取措施。區(qū)市場監(jiān)管局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險監(jiān)測評估的，應當及時向區(qū)衛(wèi)生健康局提出建議。

（2）區(qū)衛(wèi)生健康局負責對餐具、飲具集中消毒服務單位的作業(yè)場所，清洗消毒設備或者設施，生產用水和使用的洗滌劑、消毒劑，餐具、飲具的出廠檢驗，餐具、飲具的包裝標識進行監(jiān)管；區(qū)市場監(jiān)管局負責對餐飲單位自行洗消的餐具、飲具和盛放直接入口的容器進行監(jiān)管。兩部門要建立協(xié)調配合機制，在監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)餐具、飲具不合格的，應當及時相互通報。

（3）區(qū)衛(wèi)生健康局在調查處理傳染病或者其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)現(xiàn)與食品安全相關的信息，應當及時通報區(qū)市場監(jiān)管局。

（4）區(qū)市場監(jiān)管局會同區(qū)衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。區(qū)衛(wèi)生健康局會同區(qū)市場監(jiān)管局推動使用環(huán)節(jié)的藥品、醫(yī)療器械追溯體系建設。

3.關于中小學校食品安全管理。區(qū)教育和體育局負責指導和督促學校建立健全食品安全與營養(yǎng)健康相關管理制度，將學校食品安全與營養(yǎng)健康管理工作作為學校落實安全風險防控職責、推進健康教育的重要內容，加強評價考核；指導、監(jiān)督學校加強食品安全教育和日常管理，降低食品安全風險，及時消除食品安全隱患，提升營養(yǎng)健康水平，積極協(xié)助相關部門開展工作。區(qū)市場監(jiān)管局負責加強學校集中用餐食品安全的監(jiān)督管理，依法查處涉及學校的食品安全違法行為；建立學校食堂食品安全信用檔案，及時向區(qū)教育和體育局通報學校食品安全相關信息；對學校食堂食品安全管理人員進行抽查考核，指導學校做好食品安全管理和宣傳教育；依法會同有關部門開展學校食品安全事故調查處理。負責將學校校園及周邊地區(qū)作為監(jiān)督檢查的重點，定期對學校食堂、供餐單位和校園內以及周邊食品經(jīng)營者開展檢查；每學期應當會同區(qū)教育和體育局對本行政區(qū)域內學校開展食品安全專項檢查，督促指導學校落實食品安全責任。區(qū)衛(wèi)生健康局負責組織落實校園食品安全風險和營養(yǎng)健康監(jiān)測，對學校提供營養(yǎng)指導，倡導健康飲食理念，開展適應學校需求的營養(yǎng)健康專業(yè)人員培訓；指導學校開展食源性疾病防控和營養(yǎng)健康的知識教育，依法開展相關疫情防控處置工作；組織醫(yī)療機構救治因學校食品安全事故導致人身傷害的人員。

4.與區(qū)醫(yī)保局的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)醫(yī)保局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

5.關于農村人居環(huán)境整治。區(qū)委農辦、區(qū)農業(yè)農村局總體牽頭組織農村人居環(huán)境整治工作，牽頭做好村容村貌整治提升、農業(yè)生產廢棄物資源化利用、完善建設和管護機制工作；區(qū)城市管理局牽頭推進農村生活垃圾治理工作；區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭推進“廁所革命”工作；市生態(tài)環(huán)境局西海岸新區(qū)分局、區(qū)城市管理局、區(qū)農業(yè)農村局按照各自職責分別牽頭負責推進農村生活污水治理相關工作；區(qū)自然資源局牽頭負責加強村莊規(guī)劃工作。區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財政局、區(qū)城市管理局、區(qū)交通運輸局、區(qū)文化和旅游局等相關部門依據(jù)各自職責，參與做好相應工作。

6.與區(qū)行政審批局的職責分工。區(qū)行政審批局和審批服務事項劃出部門、執(zhí)法機構堅持“誰審批誰負責、誰主管誰監(jiān)管”的原則，按照《青島西海岸新區(qū)管委青島市黃島區(qū)人民政府關于印發(fā)<關于推進相對集中行政許可權改革組建行政審批服務局的實施意見>的通知》文件執(zhí)行。區(qū)行政審批局對劃轉的行政許可和相關政務服務事項，依法履行職責，并對行政審批行為承擔相應的法律責任；履行區(qū)行政服務工作委員會辦公室職責，牽頭建立完善與其他審批部門、監(jiān)管部門、執(zhí)法機構的協(xié)調機制，研究解決現(xiàn)場踏勘、審圖驗收等環(huán)節(jié)的銜接措施。審批服務事項劃出部門要全方位做好監(jiān)管工作，突出加強事中事后監(jiān)管；依法對區(qū)行政審批局實施的審批行為和行政相對人行使行政許可權利進行監(jiān)督；依法確定和調整行政審批實施所需的審批條件、技術標準等審批規(guī)范；明確行政相對人行使許可權利的要求、規(guī)則和限制性規(guī)定等；及時調整和完善權責清單，嚴格落實監(jiān)管責任。執(zhí)法機構依法對違法違規(guī)行為實施行政處罰，執(zhí)法信息作為審批服務和監(jiān)管的重要參考。各部門要加強銜接配合，決不允許推卸責任、決不允許出現(xiàn)監(jiān)管空白。

姓名	薛立群	職務	局長、黨組書記、一級調研員
		工作分工	主持衛(wèi)生健康局全面工作。
姓名	張秀山	職務	黨組成員、副局長（正處實職）
		工作分工	分管衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃、招商引醫(yī)、健康產業(yè)、醫(yī)養(yǎng)結合、老齡健康、新舊動能轉換推進、經(jīng)濟運行；疫情防控及應急處置等工作。
姓名	楊學軍	職務	黨組成員、副局長、二級調研員
		工作分工	分管機關文電會務、政務公開、檔案管理、機要保密、節(jié)能減排、各級科學發(fā)展考核；督查督辦、群眾滿意度提升；財務管理、統(tǒng)計、審計；干部保健等工作。
姓名	徐剛	職務	黨組成員、副局長、二級調研員
		工作分工	分管行政審批許可、職能轉變；軍民融合、人民武裝、雙擁等工作。
姓名	趙玉峰	職務	黨組成員、副局長、三級調研員
		工作分工	分管公共衛(wèi)生、疾病預防控制、健康管理、重大公共衛(wèi)生項目；信息化建設、衛(wèi)生健康統(tǒng)計；衛(wèi)生健康宣傳教育和科普、健康中國行動西海岸新區(qū)推進委員會辦公室等工作。
姓名	李瑋	職務	黨組成員、工委區(qū)委組織員、三級調研員
		工作分工	協(xié)助黨組書記落實全面從嚴治黨責任，主持局機關黨委全面工作，負責機關建設、黨建、精神文明、紀檢監(jiān)察、意識形態(tài)、理論宣講等工作，分管人事、老干部、干部培訓、繼續(xù)教育、駐村幫扶等工作。聯(lián)系區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有關工作機構和民主黨派、工商聯(lián)等工作。
姓名	徐忠美	職務	黨組成員、四級調研員
		工作分工	協(xié)助楊學軍同志分管財務管理、統(tǒng)計、審計等工作。