咸寧市咸安區(qū)自然資源和規(guī)劃局

區(qū)自然資源和規(guī)劃局是區(qū)政府工作部門，為正科級。區(qū)自然資源和規(guī)劃局貫徹落實黨中央關于自然資源和規(guī)劃工作的方針政策和省委、市委決策部署，落實區(qū)委工作安排，在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源和規(guī)劃工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。組織實施自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等法律、法規(guī)。

（二）負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，貫徹執(zhí)行全省統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。

（三）負責自然資源統(tǒng)一確權登記工作。制定各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。推進自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺建設。負責自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。

（四）負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作。實施全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責落實全民所有自然資源資產(chǎn)報告制度的有關工作。負責全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂考核標準并組織實施。實施全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關資產(chǎn)收益。

（五）負責自然資源的合理開發(fā)利用。貫徹執(zhí)行自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，制定自然資源開發(fā)利用標準并組織實施，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核和節(jié)約集約利用工作。負責自然資源市場監(jiān)管。

（六）負責建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。負責空間規(guī)劃“多規(guī)合一”工作，推進落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略制度，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃。統(tǒng)籌、審核或者會同有關部門編制其他專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等重要控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。承擔報國務院、省、市、區(qū)政府審批的國土空間規(guī)劃的審核、報批和成果登記備案工作。貫徹落實國土空間用途管制制度，研究擬訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負責土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負責土地征收征用管理工作。

（七）負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關生態(tài)修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理等工作。實施生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施，提出重大備選項目。

（八）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。貫徹執(zhí)行耕地保護政策，負責耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。貫徹落實耕地占補平衡制度。

（九）負責全區(qū)地質(zhì)工作。組織實施全區(qū)地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源勘查。監(jiān)督管理地質(zhì)問題。負責古生物化石的監(jiān)督管理。

（十）負責地質(zhì)災害預防和治理工作。按照綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃并指導實施，落實地質(zhì)災害防治防護體系。組織開展地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。組織開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測、預報預警及地質(zhì)災害工程治理等工作。

（十一）負責礦產(chǎn)資源管理工作。負責礦產(chǎn)資源儲量管理及建設項目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批。負責礦業(yè)權管理。會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關管理工作。監(jiān)督礦產(chǎn)資源合理利用和保護。

（十二）負責測繪地理信息管理工作。負責測繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負責測繪地理信息成果管理、地圖管理和測量標志保護。負責地理信息公共服務管理。

（十三）負責自然資源和規(guī)劃領域科技發(fā)展和對外合作交流。制定并實施自然資源和規(guī)劃領域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃和計劃。建立并實施自然資源和規(guī)劃領域有關技術標準、規(guī)范和計劃。組織實施自然資源和規(guī)劃領域重大科技工程及創(chuàng)新能力建設，推進自然資源和規(guī)劃信息化和信息資料的公共服務。開展自然資源和規(guī)劃領域?qū)ν夂献髋c交流。

（十四）負責自然資源和規(guī)劃行政執(zhí)法工作。負責查處自然資源開發(fā)利用、國土空間規(guī)劃及測繪重大違法案件。擬訂全區(qū)自然資源和規(guī)劃督察工作的具體辦法和管理制度并組織實施。

（十五）負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項建設項目的規(guī)劃審查審批、規(guī)劃許可、驗收核實及批后管理和行政處罰等工作。統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證（“一書三證”）和建設工程竣工驗收規(guī)劃條件核實證明的歸口管理工作。

（十六）歸口管理區(qū)林業(yè)局。

（十七）完成上級交辦的其他任務。

（十八）職能轉(zhuǎn)變。區(qū)自然資源和規(guī)劃局要落實中央關于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，強化制度設計，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，推進規(guī)劃選址和用地預審審批事項整合，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結(jié)合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關行政審批事項、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權登記和評估的便民高效。

（十九）有關職責分工。

1.關于地質(zhì)災害防治。區(qū)應急管理局負責組織編制總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練；按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援，組織協(xié)調(diào)重大災害應急救援工作，并按照權限作出決定，承擔重大災害救援指揮的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作等。區(qū)自然資源和規(guī)劃局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價以及隱患的普查、詳查、排查，指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質(zhì)災害工程治理工作。

2.市、區(qū)兩級自然資源和規(guī)劃事權堅持統(tǒng)一集中管理原則，具體管理范圍和事權設置另行規(guī)定。

內(nèi)設機構(gòu)及職責

（一）辦公室（財務審計股）

負責機關日常運轉(zhuǎn)工作。承擔重要會議組織、文電起草或處理、安全保密、新聞宣傳、檔案管理、政務信息、國有資產(chǎn)管理、電子政務等工作。負責機關后勤管理、招標采購等工作。協(xié)調(diào)自然資源和規(guī)劃領域綜合改革有關工作。承擔自然資源領域軍民整合深度發(fā)展工作。承擔綜合統(tǒng)計和專業(yè)統(tǒng)計歸口管理。

承擔自然資源專項收入征管、專項資金、城市基礎設施配套費等管理工作。擬訂有關財務和資產(chǎn)管理規(guī)定，負責局機關、派出機構(gòu)和所屬單位財務和資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。負責部門預決算、國庫集中支付、內(nèi)部審計、轉(zhuǎn)移支付和績效管理工作。管理自然資源和規(guī)劃領域基本建設及重大專項投資、重大裝備。承擔財政和社會資金的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作，擬訂合理利用社會資金的政策措施，參與提出重大備選項目。

（二）政策法規(guī)股（執(zhí)法監(jiān)督股）

負責自然資源法治建設和法治宣傳教育，推進依法行政。負責組織相關規(guī)范性文件的起草、報批及相關修改和答復工作。承擔規(guī)范性文件合法性審查和相關規(guī)范性文件的梳理匯編工作。承擔行政復議、行政應訴和行政公益訴訟、行政處罰的聽證等相關工作。負責組織建設工程竣工驗收和規(guī)劃條件核實，核發(fā)“建設工程竣工驗收規(guī)劃條件核實證明”；負責與司法機關、城管執(zhí)法的歸口聯(lián)絡、協(xié)調(diào)。負責社會治安綜合治理。負責自然資源信訪工作，承擔上級交辦的自然資源重大信訪事項。承辦自然資源違法舉報事項，查處自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪重大違法案件。組織、配合有關單位和部門完成專項執(zhí)法，負責自然資源和規(guī)劃部門專業(yè)執(zhí)法與綜合行政執(zhí)法的銜接。承擔上級自然資源督察部門對咸安監(jiān)督檢查的聯(lián)絡、協(xié)調(diào)、督辦工作。

（三）自然資源調(diào)查登記股（測繪與地理信息股）

貫徹執(zhí)行國家、省、市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價和確權登記相關法律法規(guī)、政策文件和規(guī)范標準；定期組織實施自然資源基礎調(diào)查、變更調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價。承擔自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。負責執(zhí)行自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。負責自然資源確權登記發(fā)證工作。指導監(jiān)督自然資源權屬爭議調(diào)處工作，承擔上級交辦的重大權屬爭議調(diào)處工作。

負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，測繪成果的匯交、測繪成果資料的保密安全；負責基礎測繪成果和地理信息數(shù)據(jù)的開發(fā)使用管理。

（四）自然資源權益與開發(fā)利用股

落實全民所有自然資源資產(chǎn)管理和集體建設用地開發(fā)利用政策。貫徹執(zhí)行自然資源資產(chǎn)有償使用制度，建立自然資源市場交易規(guī)則和交易平臺，組織開展自然資源市場調(diào)控。負責自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，建立自然資源市場信用體系。實施政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估。貫徹執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標準，開展評價考核，開展節(jié)約集約利用工作。實施全民所用自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計和報告制度，承擔全民所有自然資源資產(chǎn)價值評估和資產(chǎn)核算工作。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂并組織實施相關考核標準。實施全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策措施。承擔改制企業(yè)國有土地資產(chǎn)處置相關工作。承擔領導干部自然資源離任審計相關工作。

（五）國土空間規(guī)劃股

貫徹落實國土空間規(guī)劃相關政策措施，負責主體功能區(qū)規(guī)劃、國土規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃等空間規(guī)劃“多規(guī)合一”工作，承擔建立空間規(guī)劃體系工作并監(jiān)督實施。承擔報國務院和省、市政府審批的地方國土空間規(guī)劃的審核、報批和成果登記備案工作。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等重要控制線并監(jiān)督實施。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。指導編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃等村鎮(zhèn)詳細規(guī)劃并監(jiān)督實施。負責擬訂自然資源和規(guī)劃領域科技發(fā)展規(guī)劃和計劃，組織實施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設，承擔自然資源和規(guī)劃領域科技成果管理工作。

（六）國土空間用途管制股

組織實施國土空間用途管制制度規(guī)范和技術標準。提出土地年度利用計劃并組織實施。貫徹實施耕地、林地、草地、濕地等國土空間用途轉(zhuǎn)用政策。負責建設項目用地預審工作。履行村鎮(zhèn)規(guī)劃管理職能，擬訂并監(jiān)督實施村鎮(zhèn)規(guī)劃管理等用途管制政策。承擔報國務院和省、市政府審批的各類土地用途轉(zhuǎn)用和土地征收征用的審核、報批及建設項目規(guī)劃選址工作。

（七）耕地保護與生態(tài)修復股

貫徹執(zhí)行耕地保護和生態(tài)修復政策，組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護，負責永久基本農(nóng)田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理。承擔耕地占補平衡管理工作。落實土地征收征用管理政策。負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。指導監(jiān)督設施農(nóng)用地工作。組織實施國土空間生態(tài)修復規(guī)劃。承擔國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理等工作。承擔生態(tài)保護補償相關工作。負責城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤管理和組織實施。

（八）地質(zhì)與礦產(chǎn)資源管理股

承擔地質(zhì)災害的預防和治理工作，組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃并指導實施，落實地質(zhì)災害防治防護體系。負責地質(zhì)災害調(diào)查評價、監(jiān)測預警和綜合治理工作。監(jiān)督管理地質(zhì)問題。貫徹執(zhí)行礦產(chǎn)資源政策，組織編制礦產(chǎn)資源保護利用規(guī)劃。承擔礦產(chǎn)資源儲量備案、登記、統(tǒng)計及壓覆礦產(chǎn)資源相關管理工作；實施礦山儲量動態(tài)管理，建立礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測預警體系。負責地質(zhì)資料匯交、保管和利用，監(jiān)督管理古生物化石。承擔采礦權價款評估、審批登記和出讓工作，調(diào)處礦業(yè)權權屬糾紛。承擔地質(zhì)災害治理項目資金申報、監(jiān)管、驗收等管理工作。負責安全生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)工作。

（九）行政審批股

負責本部門行政審批事項的受理咨詢、協(xié)調(diào)辦理、公開公示、復查復核等工作。組織擬訂本部門行政審批和服務事項的辦理流程和標準化審批制度；負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設項目的規(guī)劃條件、用地和工程規(guī)劃許可復核工作；承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設項目“一書三證”等行政許可證照發(fā)放和審批信息公開的歸口管理；組織協(xié)調(diào)辦理與區(qū)直部門聯(lián)合審批事項；監(jiān)督管理區(qū)政務服務中心自然資源和規(guī)劃窗口，履行進駐區(qū)政務服務中心行政審批事項的行政審批職能；負責信息化和大數(shù)據(jù)管理工作，統(tǒng)籌推進自然資源和規(guī)劃業(yè)務信息化建設。

（十）人事股（離退休干部股）

承擔機關、派出機構(gòu)和所屬單位的人事管理、勞動工資、教育培訓、檔案收集歸檔等工作。按照現(xiàn)有干部管理體制和權限管理干部。統(tǒng)籌指導全區(qū)自然資源和規(guī)劃領域人才隊伍建設。負責離退休干部工作。