日照市發(fā)展和改革委員會(網(wǎng)上辦事大廳)

（一）擬訂并組織實施全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設。負責市級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全市發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。研究分析全市以及國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，提出國民經(jīng)濟發(fā)展、價格總水平調(diào)控和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的目標、政策，提出綜合運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議。受市政府委托向市人大提交全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告。  

（二）統(tǒng)籌提出國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標建議，監(jiān)測、預測預警全市宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢。研究全市宏觀經(jīng)濟運行、總量平衡、經(jīng)濟安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題，提出落實宏觀調(diào)控的政策建議。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導，提出相關(guān)調(diào)整建議。負責協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題，調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤電油氣運保障工作，負責組織重要物資、商品的緊急調(diào)度和交通運輸協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟和社會發(fā)展，研究全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題，提出政策建議。起草全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革的有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案，對有關(guān)法律、地方性法規(guī)、政府規(guī)章的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。負責牽頭推進優(yōu)化營商環(huán)境工作，組織開展營商環(huán)境評價。

 （三）負責匯總分析全市財政、金融等方面的情況，參與研究財政政策、貨幣政策和土地政策。綜合分析財政、金融、土地、價格政策的執(zhí)行效果，研究提出運用經(jīng)濟杠桿促進經(jīng)濟發(fā)展的政策建議。負責全市全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作。與人民銀行日照分行牽頭負責全市社會信用體系建設工作。  

（四）承擔指導推進和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟體制改革的責任。研究經(jīng)濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂全市綜合性經(jīng)濟體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項經(jīng)濟體制改革方案，會同有關(guān)部門搞好重要專項經(jīng)濟體制改革之間的銜接。協(xié)調(diào)推進產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置改革。組織實施經(jīng)濟體制改革試點和改革試驗區(qū)的有關(guān)工作。擬訂全市投融資、計劃等體制改革方案并組織實施。組織研究所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施和國民經(jīng)濟市場化的重大問題，提出推動非公有制經(jīng)濟改革與發(fā)展的政策建議。  

（五）承擔固定資產(chǎn)投資綜合管理責任。擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標、政策以及措施，負責規(guī)劃全市重大建設項目和生產(chǎn)力布局，銜接平衡需要安排市政府投資和涉及重大建設項目的專項規(guī)劃。會同有關(guān)部門擬訂政府投資項目審批權(quán)限和政府核準的固定資產(chǎn)投資項目目錄。負責權(quán)限內(nèi)政府投資項目的審批以及審核、轉(zhuǎn)報工作。安排市級財政投資的基本建設資金和投資計劃。承擔市重點項目建設調(diào)控資金管理的相關(guān)工作。指導和監(jiān)督國外貸款建設資金的使用，指導和監(jiān)督政策性貸款的使用方向。擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施，負責推進政府和社會資本合作的相關(guān)工作。研究提出全市利用外資及境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標、政策。負責行政審批事項事中事后監(jiān)管工作。按照規(guī)定指導和協(xié)調(diào)全市招標投標工作，會同有關(guān)部門起草全市招標投標的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。指導工程咨詢業(yè)發(fā)展。  

（六）推進全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。組織擬訂全市綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負責協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和政策，做好與全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡。提出全市國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，銜接平衡全市農(nóng)村經(jīng)濟、工業(yè)、能源、綜合交通運輸、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)等發(fā)展規(guī)劃，監(jiān)督規(guī)劃的實施，協(xié)調(diào)發(fā)展中的重大問題。綜合研判能源、交通運輸?shù)然A產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，研究提出重大基礎設施布局并協(xié)調(diào)實施，協(xié)調(diào)發(fā)展和改革中的重大問題，提出有關(guān)政策建議。組織擬訂全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，統(tǒng)籌推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，牽頭推進新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資。協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)升級、重大技術(shù)裝備推廣應用等方面的重大問題。研究擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。會同有關(guān)部門擬訂推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的政策。  

（七）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)能源發(fā)展和改革的法律法規(guī)和方針政策，落實全省能源發(fā)展的地方性法規(guī)、政府規(guī)章。擬訂全市能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策并組織實施。推進能源體制改革，擬訂有關(guān)改革方案，協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問題。組織擬訂全市煤炭、石油、天然氣、電力、新能源和可再生能源等能源產(chǎn)業(yè)政策以及相關(guān)標準。研究提出全市有關(guān)能源重大項目布局的建議，參與能源固定資產(chǎn)政府投資項目的審批、審核有關(guān)工作。指導協(xié)調(diào)全市農(nóng)村能源發(fā)展工作。組織推進能源關(guān)鍵設備研發(fā)以及相關(guān)重大科研項目，指導能源科技進步、成套設備的引進消化創(chuàng)新。組織協(xié)調(diào)相關(guān)重點示范工程，負責新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設備的推廣應用。負責能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用，參與研究全市能源消費總量控制目標建議，指導、監(jiān)督能源消費總量控制有關(guān)工作，銜接能源生產(chǎn)建設和供需平衡。負責全市能源預測預警，監(jiān)測分析能源市場供求變化，發(fā)布能源信息，參與能源運行調(diào)節(jié)和能源保障。負責全市能源行業(yè)管理。承擔石油天然氣管道保護的監(jiān)督管理職責。負責全市能源行業(yè)安全生產(chǎn)管理。參與擬訂全市與能源相關(guān)的資源、財稅、環(huán)保以及應對氣候變化等政策。負責能源行業(yè)對外合作與交流，協(xié)調(diào)市際以及境外能源開發(fā)利用。  

（八）研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策。負責提出全市區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)合與經(jīng)濟協(xié)作的發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市區(qū)縣經(jīng)濟協(xié)作和境內(nèi)招商引資工作。負責組織擬訂全市加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施，承擔全市縣域經(jīng)濟發(fā)展的指導協(xié)調(diào)工作。  

（九）承擔全市重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的責任。研究分析國內(nèi)外市場狀況，銜接平衡、匯總編制全市國內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。組織實施省下達的糧食、棉花等重要農(nóng)產(chǎn)品進出口計劃。綜合平衡全市各類重要市場的發(fā)展規(guī)劃和總體布局，引導和調(diào)控市場。  

（十）負責全市社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃，研究擬訂全市人口發(fā)展規(guī)劃以及人口政策，參與擬訂科學技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策。研究提出促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。負責將人才資源開發(fā)納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定相關(guān)政策措施，組織實施重點區(qū)域和服務業(yè)人才工程和人才項目。會同有關(guān)部門推進基本公共服務體系建設。組織編制全市國民經(jīng)濟動員規(guī)劃、計劃，組織實施國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作。  

（十一）推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提出全市生態(tài)文明建設、經(jīng)濟與環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。牽頭協(xié)調(diào)能源消費總量和強度控制工作。會同有關(guān)部門提出全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和政策措施，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的規(guī)劃和政策措施并協(xié)調(diào)實施。參與制定生態(tài)補償機制的政策措施。  

（十二）編制并組織實施全市服務業(yè)總體規(guī)劃。研究提出全市服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施。組織指導有關(guān)部門編制服務業(yè)專項規(guī)劃。負責對服務業(yè)相關(guān)部門的組織協(xié)調(diào)和宏觀指導。負責全市服務業(yè)發(fā)展績效考核工作。組織實施服務業(yè)重點示范項目。  

（十三）研究提出全市城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的總體戰(zhàn)略布局，擬訂發(fā)展規(guī)劃，提出政策建議。綜合指導重點區(qū)域規(guī)劃的實施，協(xié)調(diào)解決重點區(qū)域規(guī)劃實施、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展資金等方面的重大事項。負責推進實施日照新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設，綜合指導和協(xié)調(diào)推進新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，協(xié)調(diào)解決建設推進中的重大問題。組織實施日照市藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。承擔市新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程建設領導小組和市“一帶一路”建設工作協(xié)調(diào)推進領導小組的日常工作。  

（十四）負責全市公共資源交易工作的綜合管理、協(xié)調(diào)，組織有關(guān)部門制定有關(guān)交易規(guī)則、服務流程和標準、監(jiān)管制度和責任追究制度。會同有關(guān)部門做好評標、評審專家?guī)斓慕ㄔO、管理和維護。 

 （十五）組織研究全市性的重大價格政策措施。擬訂并組織實施全市價格工作規(guī)劃、價格政策和價格改革方案，完善價格形成機制。按照權(quán)限和適用范圍，會同有關(guān)部門制定和調(diào)整全市政府指導價、政府定價。會同有關(guān)部門審批行政事業(yè)性收費標準，配合有關(guān)部門審批行政事業(yè)性收費項目。負責價格政策和行政事業(yè)性收費事中事后監(jiān)管工作。研究擬訂全市成本調(diào)查和成本監(jiān)審政策并組織實施。負責全市市場價格的監(jiān)測、發(fā)布和預警工作，提出價格干預措施的意見建議并組織實施。  

（十六）貫徹執(zhí)行糧食（含食用油，下同）和物資儲備法律法規(guī)和方針政策，組織開展糧食和物資儲備戰(zhàn)略性問題研究。參與擬訂全市糧食流通、糧食儲備、物資儲備等方面的政策并組織實施。研究提出全市戰(zhàn)略物資儲備計劃、全市儲備品種目錄的建議。按照權(quán)限組織實施全市各類戰(zhàn)略和應急儲備物資的收儲、輪換和日常管理，落實有關(guān)動用計劃和指令。提出糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議，推動國有糧食企業(yè)改革。管理全市糧食、棉花等重要物資、商品儲備，負責市級儲備糧棉行政管理。指導全市糧棉儲備體系建設，選定市級儲備糧承儲企業(yè)。提出市級儲備糧棉的規(guī)模、總體布局、動用建議和收購、銷售、儲存、輪換計劃并組織實施。承擔市級儲備糧棉管理責任，對區(qū)縣儲備糧進行監(jiān)管。負責全市儲備基礎設施的建設與管理。負責對管理的政府儲備以及儲備政策落實情況進行監(jiān)督檢查。負責糧食流通行業(yè)管理。承擔糧食監(jiān)測預警和應急職責。  

（十七）牽頭組織對口支援協(xié)作工作，負責擬訂全市對口支援協(xié)作工作規(guī)劃和政策措施。提出市對口支援協(xié)作項目并組織實施。負責推進和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)合與協(xié)作，擬訂全市區(qū)域經(jīng)濟合作工作規(guī)劃和年度實施意見并組織實施。  

（十八）完成市委、市政府交辦的其他任務。