巴東縣發(fā)展和改革局

（一）擬訂并組織實施全縣國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、中長期規(guī)劃和年度計劃，銜接平衡各主要行業(yè)的行業(yè)規(guī)劃；提出國民經濟發(fā)展和優(yōu)化重大經濟結構的目標和政策建議；提出綜合運用各種經濟手段和政策的建議；受縣人民政府委托向縣人民代表大會作國民經濟和社會發(fā)展計劃的報告。

（二）負責監(jiān)測經濟社會發(fā)展態(tài)勢，研究全縣經濟運行；綜合協(xié)調解決全縣經濟和社會發(fā)展方面的重大問題，提出政策措施和建議；參與組織重要經濟政策措施的制定和貫徹實施。

（三）負責匯總和分析全縣財政、金融、物價等方面的情況；綜合分析財政、金融、價格政策的執(zhí)行效果并提出建議；負責全縣全口徑外債的總量控制、結構優(yōu)化和監(jiān)測工作。

（四）承擔指導推進和綜合協(xié)調經濟體制改革的責任，研究論證全縣經濟體制改革和對外開放的重大方案；負責有關專項改革開放方案實施中的銜接工作；組織對開發(fā)區(qū)建設發(fā)展中涉及全局性的政策性問題進行調查研究；指導經濟體制改革試點工作；負責全縣社會信用體系建設相關工作。

（五）負責規(guī)劃重大建設項目和生產力布局，擬訂全縣社會固定資產投資總規(guī)模和投資結構的調控目標、政策及措施，銜接平衡需要安排縣政府投資和涉及重大建設項目的專項規(guī)劃；組織提出全縣重點項目計劃草案；按規(guī)定權限對項目建設進行審批、核準、備案；指導和監(jiān)督國外貸款建設資金的使用，引導民間投資的方向，研究提出利用外資、境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結構優(yōu)化的目標和政策；指導工程咨詢業(yè)發(fā)展。

（六）推進經濟結構戰(zhàn)略性調整。組織擬訂綜合性產業(yè)政策，協(xié)調第一、二、三產業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策，做好與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；協(xié)調農業(yè)和農村經濟社會發(fā)展的重大問題，擬訂鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、計劃；擬訂全縣能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策；會同有關部門擬訂服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策，擬訂物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，組織擬訂高新技術產業(yè)發(fā)展、產業(yè)技術進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，協(xié)調解決重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。

（七）負責組織擬訂全縣區(qū)域協(xié)調發(fā)展總體戰(zhàn)略和促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化的政策措施；統(tǒng)籌推進重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略；組織實施以工代賑和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持等工作。

（八）承擔重要商品總量平衡和宏觀調節(jié)的責任，提出促進消費需求增長的政策建議；編制重要農產品、工業(yè)品和原材料進出口總量計劃，監(jiān)督計劃執(zhí)行情況；提出全縣對外貿易發(fā)展戰(zhàn)略。

（九）負責社會發(fā)展與國民經濟發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃，參與擬訂科學技術、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策，推進社會事業(yè)發(fā)展。

（十）推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，負責節(jié)能的綜合協(xié)調工作，組織擬訂全縣發(fā)展循環(huán)經濟、能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調實施；參與編制生態(tài)建設、環(huán)境保護規(guī)劃。協(xié)調生態(tài)建設、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題。綜合協(xié)調環(huán)保產業(yè)有關工作。

（十一）參與擬訂和實施國民經濟和社會發(fā)展的規(guī)范性文件。研究提出促進就業(yè)、調整收入分配、完善社會保障與經濟協(xié)調發(fā)展的政策建議，協(xié)調社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。

（十二）組織編制國民經濟動員、國防交通保障規(guī)劃、計劃，研究國民經濟動員、交通戰(zhàn)備動員與國民經濟、國防建設的關系，協(xié)調相關重大問題，組織實施國民經濟動員、交通戰(zhàn)備動員有關工作。

（十三）貫徹執(zhí)行國家、省、州的價格、收費法律法規(guī)和方針、政策；監(jiān)測預測預警價格變動，研究提出全縣價格總水平調控目標及價格調整措施；推進重要商品、服務和要素價格改革；按照管理權限，完成自來水、天然氣等屬于縣人民政府定價范圍（醫(yī)療保障項目價格和農村道路客運價格除外）項目的定調價工作；組織對重點行業(yè)、重要農產品、重要商品和服務的成本調查；按規(guī)定承擔政府定價項目成本監(jiān)審、價格認定相關工作。

（十四）承擔糧食流通行業(yè)行政管理、行業(yè)指導，履行糧食安全行政首長責任制考核和糧食流通、加工行業(yè)質量安全監(jiān)管及安全生產。

（十五）承擔加強全縣能源決策部署、發(fā)展規(guī)劃和重大項目研究、研究提出全縣能源發(fā)展戰(zhàn)略建議、擬訂全縣能源發(fā)展總體規(guī)劃、年度計劃和綜合性能源產業(yè)政策、研究能源體制改革重大問題、牽頭清潔能源產業(yè)建設有關工作;

（十六）承擔縣推動長江經濟帶發(fā)展領導小組辦公室工作。貫徹落實國家、省推動長江經濟帶發(fā)展重大戰(zhàn)略、組織實施推動長江經濟帶發(fā)展重點規(guī)劃、研究提出巴東縣推動長江經濟帶發(fā)展政策措施并督促落實。

（十七）承擔縣安全生產委員會賦予的相關工作職責。

（十八）承辦上級交辦的其他事項。

內設機構及職責

（一）辦公室。負責組織協(xié)調機關日常工作。承擔綜合性文秘事務、會議組織、文電檔案管理、政務信息、電子政務、政務公開、信訪、目標責任制管理、督辦工作。組織協(xié)調議案（建議）、提案辦理；承擔機關財務、部門預算、資產管理、保密保衛(wèi)、后勤保障、文明創(chuàng)建、社會治安綜合治理等行政事務。組織參與重要政策文件及有關規(guī)范性文件的起草和實施工作；承擔本機關有關規(guī)范性文件合法性審核工作；負責本部門行政執(zhí)法和法制宣傳教育的指導和監(jiān)督檢查工作；承擔相關行政復議及行政應訴工作。負責政工事務。按管理權限負責局機關及所屬單位的干部人事管理和機構編制管理工作；負責老干部的日常管理工作；履行《行政監(jiān)察法》的日常工作職責。

（二）國民經濟綜合股（政策法規(guī)股、經濟體制綜合改革股）。組織提出年度國民經濟和社會發(fā)展計劃；進行全縣宏觀經濟和社會發(fā)展的預測預警；分析研究全縣經濟和社會發(fā)展形勢，及時提出措施建議；提出全縣國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告；研究改革和完善年度發(fā)展計劃的編制工作，指導全縣經濟形勢監(jiān)測分析和年度計劃編制工作；擬訂并協(xié)調安排重要物資儲備計劃。提出全縣經濟和社會中長期發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃生產力布局的建議及結構調整的目標和政策；組織編制全縣經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，并對規(guī)劃實施情況進行監(jiān)測和評估；提出推進城鎮(zhèn)化的發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策措施；統(tǒng)籌協(xié)調經濟社會發(fā)展重大專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。參與研究全縣經濟體制改革和對外開放的重大問題，參與重大改革方案的研究和提出工作，協(xié)調有關專項改革方案；跟蹤調查研究改革開放重大方針、政策的實施情況，及時提出對策建議。

（三）固定資產投資股。研究縣內有關投資的調控政策，提出計劃期內固定資產投資總規(guī)模、結構和資金來源，監(jiān)測分析全社會固定資產投資的狀況;提出投資體制改革的建議;按權限參與政府招投標的有關管理工作。會同有關部門擬訂地方外商投資產業(yè)指導目錄。

（四）農村和地區(qū)經濟股。承擔農經工作職責：研究提出全縣農村經濟和生態(tài)保護與建設發(fā)展規(guī)劃、體制改革有關政策措施建議，協(xié)調農村經濟體制改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、增加農民收入、優(yōu)化農業(yè)生產力布局等重大問題。對接農業(yè)、林業(yè)、水利（水保）、氣象、農業(yè)生態(tài)及有關農村基礎設施等發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策，提出重大項目布局建議并協(xié)調實施。指導農業(yè)(水產、畜牧)、林業(yè)、水利（水保）等行業(yè)申報固定資產投資計劃，組織協(xié)調農經項目調度，監(jiān)督檢查項目計劃執(zhí)行情況。履行縣農業(yè)區(qū)劃辦工作職責。承擔地區(qū)工作職責：推進落實區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，組織擬訂區(qū)域規(guī)劃和政策；推進落實國家、省關于中部崛起、西部大開發(fā)的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策；研究擬訂并組織實施縣內外區(qū)域經濟發(fā)展重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策；協(xié)調國土整治、開發(fā)利用和保護政策；擬訂并組織實施欠發(fā)達及其他特殊困難地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策，編制以工代賑規(guī)劃并組織實施；提出健全生態(tài)保護補償機制政策措施；推進重點流域綜合治理和流域經濟發(fā)展；組織編制重特大自然災害災后恢復重建規(guī)劃，協(xié)調有關重大問題。負責縣域經濟發(fā)展的宏觀產業(yè)政策制定、組織協(xié)調、考核督辦等職責。

（五）社會發(fā)展股（財貿服務和消費股、社會信用建設股）。主要職責：協(xié)調并實施全縣社會發(fā)展規(guī)劃、政策；協(xié)調社會事業(yè)和產業(yè)發(fā)展政策；統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設；協(xié)調實施退役軍人事務規(guī)劃及相關政策，統(tǒng)籌退役軍人相關項目建設；統(tǒng)籌生態(tài)文化旅游項目申報；協(xié)調指導全縣現代服務業(yè)發(fā)展，承擔縣服務業(yè)領導小組辦公室日常工作；提出直接融資的發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議，協(xié)調現代物流體制改革中重大問題。承擔縣信用建設體系領導小組辦公室日常工作，貫徹落實國家和省有關社會信用體系建設工作方針、政策、法律、法規(guī)和州、縣有關信用工作的決議、決定，制訂全縣社會信用體系建設中長期發(fā)展規(guī)劃并組織實施，建立全縣社會信用體系建設的相關制度并抓好落實，負責全縣非金融類信用信息征集、發(fā)布和使用管理，研究推進誠信教育、誠信文化、信用宣傳等社會誠信環(huán)境營造工作。提出并協(xié)調實施促進消費體制機制及擴大居民消費的相關政策措施。

（六）長江經濟帶發(fā)展股(開發(fā)區(qū)管理和工業(yè)股、縣國防動員委員會國民經濟動員辦公室、縣國防動員委員會交通戰(zhàn)備辦公室、綜合交通股）。主要職責：組織擬訂綜合性產業(yè)規(guī)劃和政策。協(xié)調銜接工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。會同有關部門提出工業(yè)重大項目布局建議和相關重大工程并協(xié)調實施。組織實施重大技術裝備推廣應用和產業(yè)基地建設。負責組織提出全縣綜合交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略；協(xié)助審批核準、備案有關交通建設項目；組織編制國防交通發(fā)展規(guī)劃和國防交通保障計劃；指導、檢查、監(jiān)督全縣國防交通工作，協(xié)調處理國防交通建設的有關問題；協(xié)調國家和省、州、縣關于推動長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略部署；研究起草全縣落實推動長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略的政策建議；組織擬訂并推進實施縣級長江經濟帶總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和年度計劃；組織推進縣長江經濟帶重大項目建設；承擔縣推動長江經濟帶發(fā)展領導小組辦公室日常工作。研究提出和監(jiān)督落實全縣開發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施；指導和審核開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃；負責開發(fā)區(qū)設立的初審和申報工作；負責開發(fā)區(qū)發(fā)展建設的調查研究和協(xié)調工作；聯系招商引資工作；做好巴東經濟開發(fā)區(qū)相關服務工作。貫徹落實國家和省、州、縣創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和決策部署，研究制訂全縣技術創(chuàng)新工作方案和措施；激勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；組織擬訂高新技術產業(yè)發(fā)展、產業(yè)技術進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃、重大政策和重大項目；做好相關高新技術產業(yè)化工作，組織重大產業(yè)化示范工程；統(tǒng)籌信息化的發(fā)展規(guī)劃與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；組織推動技術創(chuàng)新和產學研聯合；推動國民經濟新產業(yè)的形成。

（七）能源環(huán)境資源股。主要職責：承擔加強全縣能源決策部署、發(fā)展規(guī)劃和重大項目研究，研究提出全縣能源發(fā)展戰(zhàn)略建議，擬訂全縣能源發(fā)展總體規(guī)劃、年度計劃和綜合性能源產業(yè)政策，研究能源體制改革重大問題，牽頭清潔能源產業(yè)建設有關工作；協(xié)調能源儲備(能源保供)工作；負責縣油氣長輸管道及新能源項目安全生產監(jiān)督管理、可靠性管理和應急工作。綜合分析全縣經濟社會與資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題;組織擬訂能源資源節(jié)約和綜合利用、發(fā)展循環(huán)經濟的規(guī)劃和政策措施并協(xié)調實施，參與編制環(huán)境保護規(guī)劃;協(xié)調環(huán)保產業(yè)和清潔生產促進有關工作;組織協(xié)調重大節(jié)能減排示范工程和新產品、新技術、新設備的推廣應用;綜合分析氣候變化對經濟社會發(fā)展的影響，組織擬訂應對氣候變化重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策;組織實施清潔發(fā)展機制工作。完成縣應對氣候變化辦公室和節(jié)能辦公室交辦的日常工作。

（八）行政審批股。主要職責：負責擬訂本部門行政審批事項辦理的相關制度、實施細則并組織實施；依法受理并辦理本部門行政審批事項；組織、指導全縣財政性資金項目的立項審批和備案工作；負責行政審批窗口的值守、運行、管理工作；銜接國家和省、州發(fā)改委行政審批事項；負責推進投資審批改革、清理規(guī)范行政審批中介服務工作；承辦縣政務服務和大數據管理局交辦的其他工作。

（九）物價股（成本調查監(jiān)審股）主要職責：貫徹執(zhí)行國家、省有關價格和收費的法律法規(guī)、政策規(guī)定，推進重要商品、服務和要素價格改革。擬訂并組織實施有關價格收費政策,組織制定由縣級政府管理的商品和服務價格、收費標準。組織落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制。承擔國家、省價格主管部門下達的農產品生產成本調查工作。組織重要商品和服務價格的成本調查;負責縣級價格主管部門定價成本監(jiān)審工作。組織指導有關部門、地方開展相關成本調查和監(jiān)審工作。

（十）糧食調控股。主要職責為：研究提出全縣糧食宏觀調控、總量平衡、糧食購銷的建議并組織實施；承擔糧油儲備行政管理，指導協(xié)調政策性糧食購銷管理；擬訂全縣儲備糧油的規(guī)模、總體布局和收購、銷售、輪換計劃并監(jiān)督實施；負責研究糧食工作重大問題、重要政策措施和糧食流通體制改革并組織實施；承擔全縣軍糧供應管理具體工作；承擔糧食應急預案的監(jiān)測預警和啟動工作。

（十一）糧食監(jiān)督檢查股。主要職責為：監(jiān)督全縣糧食流通管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的貫徹執(zhí)行情況；監(jiān)督檢查儲備糧計劃、數量、質量和技術規(guī)范的執(zhí)行情況；建立健全糧油儲備責任追究制，依法組織對全縣重大涉糧案件查處和檢查督辦；負責對糧食經營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧的購銷活動，以及執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度的情況進行監(jiān)督檢查；承擔全縣糧食庫存檢查工作；負責對糧油倉儲單位未在規(guī)定時間向糧食行政管理部門備案、內容弄虛作假的處罰；負責對超過正常儲存年限的陳糧，出庫前未按規(guī)定經有資質的糧食質量檢測機構進行質量鑒定的處罰；負責對以欺騙、賄賂等不正當手段取得糧食收購資格許可的處罰；負責對糧油倉儲單位擅自使用“國家儲備糧”“中央儲備糧”字樣或違反糧油出入庫、儲存等管理規(guī)定的處罰；負責對涂改、倒賣、出租、出借《糧食收購許可證》等行為的處罰；承擔縣糧食安全工作領導小組辦公室日常工作和承擔全縣糧食安全責任制考核的具體工作。