荊門市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(網(wǎng)上辦事大廳)

根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈荊門市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（鄂辦文〔2009〕95號）和市委、市政府《關(guān)于印發(fā)<荊門市人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見>的通知》（荊文〔2010〕1號）精神，設(shè)立荊門市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，為市政府工作部門。荊門市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委履行市委規(guī)定的職責(zé)。

一、職責(zé)調(diào)整

（一）加強(qiáng)指導(dǎo)推進(jìn)全市國有企業(yè)改革和重組的職責(zé)，加快國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整；加強(qiáng)國有資本經(jīng)營預(yù)算和國有資本收益管理的職責(zé)。

（二）強(qiáng)化國有資產(chǎn)經(jīng)營財(cái)務(wù)監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)控制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的職責(zé)，進(jìn)一步完善所監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核制度，促進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。

（三）增加全面推進(jìn)非工業(yè)領(lǐng)域國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和行政事業(yè)單位所辦企業(yè)、經(jīng)濟(jì)實(shí)體的脫鉤改制工作的職責(zé)。

二、主要職責(zé)

（一）根據(jù)市政府授權(quán)，依照《中華人民共和國公司法》等法律和行政法規(guī)履行出資人職責(zé)，監(jiān)管市級國有資產(chǎn)，加強(qiáng)國有資產(chǎn)的管理工作。

（二）承擔(dān)監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系；制定所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)并組織年度和任期的業(yè)績考核，通過規(guī)劃、預(yù)決算、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、稽核等對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管；負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理工作；制定所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人收入分配政策并組織實(shí)施。

（三）指導(dǎo)推進(jìn)全市國有企業(yè)改革和重組，推進(jìn)全市國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善公司治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)全市國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局的戰(zhàn)略性調(diào)整。

（四）擬訂市屬非工業(yè)領(lǐng)域國有企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體產(chǎn)權(quán)制度改革辦法；組織指導(dǎo)對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商貿(mào)、文化、糧食、交通、城建、科技等非工業(yè)領(lǐng)域國有企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革。

（五）擬訂市直行政事業(yè)單位所辦國有企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體的脫鉤改制方案；組織指導(dǎo)對市直黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位所辦賓館、酒店、市場等國有企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體實(shí)施脫鉤改制。

（六）按照干部管理權(quán)限，通過法定程序?qū)ζ髽I(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核、任免并根據(jù)其經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行獎(jiǎng)懲；建立符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人、用人機(jī)制，完善經(jīng)營者激勵(lì)和約束制度。

（七）按照有關(guān)規(guī)定，代表市政府向國有獨(dú)資和重點(diǎn)國有控股企業(yè)派出監(jiān)事會(huì)；負(fù)責(zé)監(jiān)事會(huì)的日常管理工作。

（八）負(fù)責(zé)組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益，參與制定國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)管理制度和辦法；按照有關(guān)規(guī)定編制所監(jiān)管企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案報(bào)市財(cái)政局匯總，并負(fù)責(zé)執(zhí)行。

（九）按照出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)督促檢查所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等工作。

（十）負(fù)責(zé)企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，貫徹落實(shí)國有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)，擬訂有關(guān)地方性法規(guī)、市政府規(guī)章草案，指導(dǎo)企業(yè)法律顧問工作，依法對縣（市、區(qū)）的國有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

（十一）負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位及所監(jiān)管企業(yè)黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、群團(tuán)工作和紀(jì)檢監(jiān)察工作。

（十二）承辦上級交辦的其他事項(xiàng)。

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

根據(jù)上述主要職責(zé)，市國資委機(jī)關(guān)設(shè)8個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室
        負(fù)責(zé)處理委機(jī)關(guān)日常事務(wù)，承辦文秘、會(huì)議、機(jī)要、保密、信息、檔案、安全保衛(wèi)、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理等工作；承辦委黨委會(huì)、主任辦公會(huì)議，并督辦會(huì)議決定事項(xiàng)；負(fù)責(zé)人大建議、政協(xié)提案辦理工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督辦市委、市政府部署階段性重點(diǎn)工作；完成委領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
        （二）政策法規(guī)科
        負(fù)責(zé)調(diào)查研究國資監(jiān)管、國有企業(yè)改革發(fā)展等重大問題,起草重要文件和報(bào)告；承擔(dān)委機(jī)關(guān)政策性、規(guī)范性文件的合法性審核工作；承辦委機(jī)關(guān)法律事務(wù)，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)依法治企工作；審核所監(jiān)管企業(yè)公司章程；負(fù)責(zé)委系統(tǒng)對外新聞宣傳工作；指導(dǎo)地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作；完成委領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
        （三）產(chǎn)權(quán)管理科
        負(fù)責(zé)擬訂全市國有產(chǎn)權(quán)管理辦法和管理制度；負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)國有股權(quán)監(jiān)管工作；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處和資產(chǎn)評估項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案；審核所監(jiān)管企業(yè)資本金變動(dòng)方案；承辦國有資本經(jīng)營預(yù)決算建議草案編制的相關(guān)工作，組織所監(jiān)管企業(yè)上繳國有資本收益；完成委領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
        （四）資本運(yùn)營科（加掛“央企合作辦”牌子）
        擬訂全市國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、重大投資項(xiàng)目備案或建議；組織指導(dǎo)市級投資運(yùn)營公司開展投資運(yùn)營工作，審批融資和發(fā)債；指導(dǎo)協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的問題；負(fù)責(zé)校企合作、與央企（省企）合作等相關(guān)工作；承擔(dān)委機(jī)關(guān)和所監(jiān)管企業(yè)的外事工作；完成委領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
        （五）財(cái)務(wù)監(jiān)管科
        承辦所監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)決算工作；承擔(dān)全市國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和所監(jiān)管企業(yè)運(yùn)行情況分析工作；承辦所監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資、資產(chǎn)損失核銷和對外擔(dān)保工作，負(fù)責(zé)提出重大資產(chǎn)損失責(zé)任追究意見和措施；完成委領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
        （六）考核分配科
        負(fù)責(zé)完善所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核制度；對所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行年度和任期考核，提出所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度和激勵(lì)辦法并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)調(diào)控所監(jiān)管企業(yè)工資分配總體水平，推進(jìn)工資總額預(yù)算管理；規(guī)范所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出和職工福利保障；完成委領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
        （七）改革信訪科
        指導(dǎo)推進(jìn)全市國有企業(yè)改革工作；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)和董事會(huì)建設(shè)工作；指導(dǎo)和審核所監(jiān)管企業(yè)合并、股份制改造、上市、合資、破產(chǎn)關(guān)閉等工作；研究協(xié)調(diào)解決所監(jiān)管企業(yè)改革重大問題，負(fù)責(zé)推進(jìn)市級國有資本投資運(yùn)營公司改革轉(zhuǎn)型工作；負(fù)責(zé)接待來信來訪，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)化解信訪問題；負(fù)責(zé)委系統(tǒng)社會(huì)治安綜合治理工作；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作；完成委領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
        （八）黨建人事科
        負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)；根據(jù)授權(quán)開展所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選任、考核和人才工作；負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)董事、監(jiān)事、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的選派、考核及日常管理工作；負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)工作人員人事管理和離退休干部管理服務(wù)工作；完成委領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。