荊門市商務局(網(wǎng)上辦事大廳)

（一）主要職責

1.貫徹執(zhí)行國家、省對外開放及國內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策，擬訂全市國內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略、政策措施和具體實施辦法。參與研究全市對外開放、國內(nèi)外貿(mào)易、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢和流通體制改革并提出建議。

2.參與擬訂全市商貿(mào)、物流和服務業(yè)規(guī)章制度，制定相關實施辦法，負責全市內(nèi)外貿(mào)易商品的物流管理與協(xié)調(diào)工作，負責推進流通產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，指導全市流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展，加強我市電子商務發(fā)展規(guī)劃、體系建設和政策促進工作。

3.擬訂全市國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展，研究提出引導國內(nèi)外資金投向市場體系建設的政策，指導大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃、商業(yè)體系建設工作，推進農(nóng)村市場體系建設，組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡工程。

4.承擔組織實施我市重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責任，負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預警和信息引導，按分工負責重要消費品儲備管理和市場調(diào)控工作，按有關規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理。

5.牽頭協(xié)調(diào)全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作，擬訂規(guī)范市場運行、流通秩序的政策，推動全市商務領域信用建設，指導商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務平臺，按有關規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。

6.執(zhí)行國家、省進出口商品、加工貿(mào)易管理辦法、進出口管理商品和技術目錄以及進出口商品配額招標政策，擬訂和執(zhí)行全市中長期進出口規(guī)劃和出口商品、市場發(fā)展戰(zhàn)略以及促進外貿(mào)增長方式轉變的政策措施，指導全市進出口業(yè)務工作，組織實施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃，負責進出口配額、許可證管理工作，會同有關部門協(xié)調(diào)大宗進出口商品，指導貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設，研究和推廣包括電子商務在內(nèi)的各種新的貿(mào)易方式，匯總編報全市年度進出口指導目標。

7.貫徹執(zhí)行國家、省對外技術貿(mào)易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口的貿(mào)易政策，推進科技興貿(mào)戰(zhàn)略，制定全市技術貿(mào)易管理辦法，推進進出口貿(mào)易標準化工作，依法監(jiān)督技術引進、設備進口、國家限制出口技術的工作。

8.牽頭擬訂全市服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，會同有關部門制定促進全市服務出口和服務外包發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實施，推動服務外包平臺建設。指導我市在境內(nèi)外舉辦的內(nèi)外貿(mào)交易會、展銷會、博覽會等。

9.參與擬訂我市與世貿(mào)組織規(guī)則相適應的政策，負責全市商務系統(tǒng)涉及世貿(mào)組織相關事務的研究、指導和服務工作，指導我市企業(yè)執(zhí)行國家有關反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關法律政策，建立進出口公平貿(mào)易預警機制，指導協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應對工作及國外對我市出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴工作。

10.貫徹執(zhí)行國家對外經(jīng)濟合作發(fā)展戰(zhàn)略和政策，擬訂并執(zhí)行全市對外經(jīng)濟合作發(fā)展戰(zhàn)略和政策，依法管理和監(jiān)督全市對外承包工程、對外勞務合作等，擬訂我市公民出境就業(yè)管理具體實施意見，牽頭開展外派勞務和境外就業(yè)人員的權益保護工作，依法核準全市境內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（除金融企業(yè)外），指導企業(yè)對外經(jīng)濟技術合作與交流，開展國際化經(jīng)營，歸口管理我市對外援助項目，負責管理多邊、雙邊對我市的無償援助及贈款，管理有關國際組織與我市經(jīng)濟技術合作事務。

11.貫徹執(zhí)行國家有關口岸工作的政策法規(guī)，協(xié)調(diào)有關部門推動我市口岸“大通關”建設，負責我市涉及口岸工作的協(xié)調(diào)管理，推進我市口岸通關信息化建設。

12.承辦上級交辦的其他事項。

機構設置：

1.辦公室

綜合協(xié)調(diào)機關政務工作，負責重要會議的組織和決定事項的督辦；督促落實商務廳、市委、市政府等上級機關和局領導的交辦事項，督促檢查局年度主要工作目標的貫徹執(zhí)行情況；負責印章管理、公文管理、文件起草、新聞發(fā)布和政務信息；承擔機要、保密、檔案、通訊、文印、信息、信訪工作；組織辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案;負責重要接待工作；負責局機關信息化建設，承擔局電子政務及網(wǎng)站管理工作；負責協(xié)調(diào)、指導安全保衛(wèi)、行政事務管理及機關后勤服務等方面工作。

編報全市商務系統(tǒng)各項業(yè)務資金、專項資金計劃并實施監(jiān)督管理；負責局機關財務監(jiān)督管理，監(jiān)督指導局屬單位的財會工作，組織對局屬單位的內(nèi)部審計工作；按照有關規(guī)定，監(jiān)督管理局屬單位國有資產(chǎn)工作。

2.政策法規(guī)和市場秩序科

負責宣傳、貫徹并組織實施國家有關商務經(jīng)濟的法律、法規(guī)和規(guī)章；負責全市重大經(jīng)貿(mào)協(xié)議、合同、章程和重大爭議案件的研究與協(xié)調(diào)；負責審核局規(guī)范性文件；承擔全市商務系統(tǒng)的普法工作，負責本局法律事務工作、全市商務系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督檢查及有關行政復議、行政訴訟工作；組織擬訂全市商務發(fā)展規(guī)劃；負責全市商務運行情況分析，研究商務經(jīng)濟發(fā)展變化趨勢及商務工作中的重大問題，提出相關政策建議；負責本局重要材料和政策性文件的起草以及對外宣傳、史料編修等工作。負責全局行政許可項目的備案、審批、轉報工作；指導企業(yè)規(guī)范申報資料、材料；承擔與審批工作相關的咨詢、服務工作；負責本部門行政服務中心窗口的運行管理工作。承擔牽頭協(xié)調(diào)全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的相關工作，提出整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的工作建議；負責藥品流通行業(yè)管理，建立藥品流通行業(yè)統(tǒng)計制度；組織規(guī)范零售商促銷行為、零售商與供應商交易行為；負責單用途卡監(jiān)督管理工作；協(xié)助做好直銷的監(jiān)督管理工作；推進商務領域信用建設；指導商務領域行政執(zhí)法和12312商務舉報投訴服務中心的工作。

3.市場體系建設科

研究分析全市市場體系建設動態(tài)，制定全市市場體系建設總體規(guī)劃和相關政策與措施；促進城市商業(yè)健康、有序發(fā)展，推進社區(qū)標準化菜市場建設改造和社區(qū)商業(yè)建設；組織實施國家、省、市財政性資金安排的有關流通領域重大投資建設項目；負責農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設工作；監(jiān)督管理品牌汽車、二手車、報廢汽車回收拆解等特殊流通行業(yè)。

4.商貿(mào)服務科

組織擬訂并實施全市商貿(mào)領域發(fā)展規(guī)劃和政策；承擔全市商貿(mào)服務業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)、家庭服務業(yè)）的行業(yè)管理工作；推動流通體制改革和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展，推進流通標準化建設；指導社區(qū)商業(yè)發(fā)展、流通領域節(jié)能降耗工作，組織指導“三綠工程”的實施，提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議；監(jiān)測分析全市市場運行和商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預警和信息引導；承擔建立健全生活必需品市場供應應急管理機制相關工作；承擔重要消費品儲備管理和市場調(diào)控的有關工作；負責全市重點商貿(mào)流通企業(yè)統(tǒng)計工作；承擔國內(nèi)會展的組織策劃和國內(nèi)市場的組織開拓工作；按照有關規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理；負責制訂全市新建加油站行業(yè)規(guī)劃；監(jiān)測成品油市場供應；負責全市拍賣行業(yè)監(jiān)督管理，指導再生資源回收工作。

5.電子商務科

貫徹執(zhí)行國家電子商務法律法規(guī)，擬訂并組織實施我市電子商務發(fā)展規(guī)劃和促進政策；建立適應電子商務快速發(fā)展的管理體制，完善跨部門電子商務工作協(xié)作機制，建立電子商務公共服務體系和信用體系，開展電子商務統(tǒng)計監(jiān)測和分析；拓展電子商務應用，重點推進網(wǎng)絡零售和生活服務領域電子貿(mào)易；負責電子商務示范體系建設，推動電子商務平臺、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)建設；指導商務領域電子政務工作，組織商務領域信息化的培訓與交流。

6.外貿(mào)管理科

貫徹執(zhí)行國家、省有關進出口商品管理辦法、目錄和進出口商品配額招標管理政策；參與擬訂和執(zhí)行全市進出口發(fā)展規(guī)劃和相關政策措施；指導全市進出口業(yè)務工作，負責進出口商品的質(zhì)量管理和開拓國際市場工作；指導全市出口商品基地建設；承擔全市重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃的組織實施工作；編報全市進出口商品配額、關稅配額年度計劃并組織實施；會同有關部門協(xié)調(diào)大宗進出口商品；指導貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設；研究和推廣包括電子商務在內(nèi)的各種新的貿(mào)易方式；推進進出口貿(mào)易標準化工作和進出口預警體系建設；指導協(xié)調(diào)我市企業(yè)參加境內(nèi)外的進出口交易會、展銷會、博覽會和洽談會等活動；指導協(xié)調(diào)境外非企業(yè)經(jīng)濟組織在荊設立常駐機構的管理。

負責全市商務系統(tǒng)涉及世貿(mào)組織相關事務的指導和服務工作；按照我國政府的承諾，監(jiān)督履行我市在進出口公平貿(mào)易和投資方面承擔的義務；組織并指導我市企業(yè)執(zhí)行國家有關反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關的法律政策，建立并完善進出口公平貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)安全損害預警機制；協(xié)助國家、省有關部門進行產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查；指導協(xié)調(diào)國外對我市出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及相關工作；承擔全市進出口企業(yè)經(jīng)營資格登記備案工作；協(xié)助調(diào)查國外對我市出口商品實施的歧視性貿(mào)易政策、法律法規(guī)及其做法；協(xié)助有關部門對經(jīng)營者進行反壟斷審查，協(xié)調(diào)指導全市企業(yè)在國外的反壟斷應訴工作。

貫徹執(zhí)行國家、省關于機電產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品進出口和加工貿(mào)易管理政策；組織實施全市機電產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品進出口、加工貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃及科技興貿(mào)戰(zhàn)略；承擔全市機電產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品貿(mào)易促進、市場開拓、機電產(chǎn)品進口審核登記、加工貿(mào)易管理等工作；監(jiān)督協(xié)調(diào)全市進口機電產(chǎn)品招標工作；依法監(jiān)督管理兩用物項進出口許可工作。承擔市政府機電產(chǎn)品進出口辦公室的日常工作。

7.口岸管理科

貫徹執(zhí)行國家有關口岸工作的政策法規(guī)；協(xié)調(diào)有關部門推動口岸“大通關”建設；負責我市口岸協(xié)調(diào)管理；負責推進我市口岸通關信息化建設，指導電子口岸通關信息平臺建設；組織口岸物流工作。

8.外經(jīng)管理科

貫徹執(zhí)行國家、省對外經(jīng)濟合作政策，參與擬訂全市對外經(jīng)濟合作發(fā)展規(guī)劃和政策，擬訂并組織實施年度計劃；依法管理和監(jiān)督全市對外投資、對外承包工程、對外勞務合作和設計咨詢等業(yè)務；擬訂我市公民出境就業(yè)管理辦法；牽頭我市外派勞務和境外就業(yè)人員的權益保護相關工作；審核市內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（除金融企業(yè)外）；負責對外經(jīng)濟援助項目的組織實施；負責聯(lián)合國有關機構、友好國家及國際化民間組織對我市提供多邊、雙邊無償援助項目的組織協(xié)調(diào)工作。

牽頭擬訂全市服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃政策；擬訂全市技術貿(mào)易政策和促進服務出口規(guī)劃、政策并組織實施；參與全市服務貿(mào)易的統(tǒng)計工作；承擔全市技術進出口、服務貿(mào)易促進工作；指導、協(xié)調(diào)荊門地區(qū)國際貨運代理企業(yè)的有關工作；負責在本市境內(nèi)設立的內(nèi)資國際貨運代理企業(yè)備案工作。

9.人事（老干）科

承擔機關及直屬單位的機構編制管理、人事管理、勞動工資、隊伍建設、教育培訓工作；指導局屬單位的勞動和社會保障工作；負責計劃生育工作。

機關黨委負責局機關和直屬單位的黨群工作。