荊門市文化和旅游局(網(wǎng)上辦事大廳)

第一條  根據(jù)《荊門市機構(gòu)改革方案》和《荊門市機構(gòu)改革實施方案》，制定本規(guī)定。

第二條  荊門市文化和旅游局是市政府工作部門，為正處級，加掛市廣播電視局、市體育局牌子。

第三條  荊門市文化和旅游局貫徹落實黨中央關(guān)于文化、旅游、廣播電視和體育工作的方針政策和省委、市委決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對文化、旅游、廣播電視和體育工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實黨和國家關(guān)于文化、旅游、廣播電視、體育工作的方針、政策及法律、法規(guī)，起草全市文化、旅游、廣播電視、體育工作的地方性規(guī)范性文件。

（二）統(tǒng)籌全市文化、旅游、廣播電視、體育事業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擬訂發(fā)展規(guī)劃并組織實施，推進文化、旅游、廣播電視、體育融合發(fā)展，推進相關(guān)領(lǐng)域體制改革和機制創(chuàng)新。

（三）管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)重大文化、旅游、體育活動，加強全市重點文化、旅游、廣播電視、體育設(shè)施建設(shè)，組織全市文化和旅游整體形象宣傳推廣，促進文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)對外合作和推廣，制定旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略并組織實施，指導(dǎo)、推進全域旅游。

（四）管理全市文藝事業(yè)，指導(dǎo)全市藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)，扶持體現(xiàn)社會主義核心價值觀、具有導(dǎo)向性代表性的文藝作品，推動各門類藝術(shù)、各藝術(shù)品種發(fā)展。

（五）負責(zé)全市公共文化事業(yè)發(fā)展，推進公共文化服務(wù)體系和旅游公共服務(wù)建設(shè)，深入實施文化和旅游惠民工程，統(tǒng)籌推進公共文化服務(wù)標準化、均等化。

（六）負責(zé)全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、傳承、普及、弘揚和振興。

（七）指導(dǎo)、管理全市文物和博物館事業(yè)。負責(zé)全市文物保護管理、考古研究、展示利用、館際交流等工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)重大文物保護工程和考古勘探、發(fā)掘項目的實施。推動博物館公共服務(wù)體系建設(shè)。

（八）組織實施全市文化和旅游資源普查、挖掘、保護和利用工作，促進文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。指導(dǎo)全市文化、旅游、廣播電視、體育市場發(fā)展，對市場經(jīng)營進行行業(yè)監(jiān)管，推進信用體系建設(shè)，依法規(guī)范文化、旅游、廣播電視、體育市場。協(xié)助管理體育彩票發(fā)行工作。

（九）負責(zé)對全市廣播電視機構(gòu)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市性廣播電視重大宣傳活動，組織實施公共服務(wù)重大公益工程和公益活動。

（十）指導(dǎo)、管理全市群眾體育工作，建立和完善全民健身服務(wù)體系，指導(dǎo)開展群眾性體育活動，推行社會體育指導(dǎo)員和國民體質(zhì)監(jiān)測制度。統(tǒng)籌規(guī)劃全市競技體育發(fā)展，指導(dǎo)和推進青少年體育工作，指導(dǎo)全市運動隊伍建設(shè)、體育訓(xùn)練和體育競賽，指導(dǎo)參加省級以上綜合運動會的組織管理及統(tǒng)籌安排，做好反興奮劑工作。

（十一）指導(dǎo)全市文化市場綜合行政執(zhí)法，組織查處市區(qū)和跨區(qū)域和重大文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游市場、體育等市場的違法行為，維護市場秩序。

（十二）完成上級交辦的其他任務(wù)。

（十三）有關(guān)職責(zé)分工。市文化和旅游局承擔(dān)“非國有文物收藏單位和其他單位借用國有館藏文物的許可的初審”、“建設(shè)工程文物保護許可的初審”、“核定為文物保護單位的屬于國家所有的紀念建筑物或者古建筑改變用途審批的初審”、“衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施設(shè)立審批的初審”、“廣播電視視頻點播業(yè)務(wù)許可證（乙種）審批的初審”，“對新聞出版廣電總局負責(zé)的廣播電臺、電視臺設(shè)立、終止審批的初審”，“廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)審批的初審”、“廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營單位設(shè)立審批的初審”、“信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可審核的初審”，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立廣播電視站和機關(guān)、部隊、團體、企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立有線廣播電視站審批的初審”，“廣播電視視頻使用許可證核發(fā)的初審”，“區(qū)域性有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)總體規(guī)劃、建設(shè)方案審核的初審”，“有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)工程建設(shè)及驗收審核”行政審批職責(zé)，其他行政審批職責(zé)劃入市行政審批局，監(jiān)管職責(zé)仍由市文化和旅游局承擔(dān)。

機構(gòu)職能：

（一）辦公室（政策法規(guī)科）。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。組織協(xié)調(diào)機關(guān)和所屬單位業(yè)務(wù)，督促重大事項的落實。承擔(dān)信息綜合、新聞宣傳、政務(wù)公開、機要保密、信訪、綜治、會議服務(wù)、公文辦理等工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人大建議、政協(xié)提案的辦理工作。負責(zé)擬訂全市文化、旅游、廣播電視、體育政策措施，組織起草地方性法規(guī)、市政府規(guī)章草案。協(xié)調(diào)重要政策調(diào)研工作，承辦重要文稿、文件的起草工作。開展法律法規(guī)宣傳教育。承擔(dān)機關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。

（二）人事科（離退休干部科）。擬定文化、旅游、廣播電視、體育人才隊伍建設(shè)規(guī)劃并組織實施。負責(zé)機關(guān)和所屬單位的干部人事、機構(gòu)編制及隊伍建設(shè)等工作。負責(zé)機關(guān)和所屬單位的離退休干部工作。

（三）財務(wù)科。負責(zé)部門預(yù)算和相關(guān)財政資金管理工作。負責(zé)機關(guān)財務(wù)和資產(chǎn)管理，指導(dǎo)、監(jiān)督所屬單位財務(wù)、資產(chǎn)管理。負責(zé)全市文化、旅游、廣播電視、體育統(tǒng)計工作。負責(zé)機關(guān)和所屬單位內(nèi)部審計、政府采購工作。

（四）公共文化科（藝術(shù)科）。擬訂文化和旅游公共服務(wù)政策及公共文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。承擔(dān)全市公共文化服務(wù)和旅游公共服務(wù)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動工作。組織開展全市性重大社會文化活動。指導(dǎo)社會文化藝術(shù)培訓(xùn)、社會文化團體活動、基層群眾文化活動。指導(dǎo)圖書館、文化館事業(yè)和基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。指導(dǎo)公共數(shù)字文化和古籍保護工作。擬訂非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃和相關(guān)政策并組織實施。組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。組織實施優(yōu)秀民族文化傳承及普及工作。組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究、宣傳和傳播工作。擬訂全市藝術(shù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施。扶持具有代表性示范性實驗性地方性的文藝品種、體現(xiàn)社會主義核心價值觀的文藝作品和代表省級、市級水準及地方特色的文藝團體。指導(dǎo)專業(yè)藝術(shù)表演團體體制改革。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大文藝活動、藝術(shù)評論及藝術(shù)創(chuàng)作研究工作。

（五）文博管理科。擬定全市文物和博物館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施，推動博物館公共服務(wù)體系建設(shè)。負責(zé)市級以上文物保護單位保護、維修、利用規(guī)劃與項目管理，協(xié)同監(jiān)管文物保護專項資金。負責(zé)全市考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘的管理監(jiān)督。負責(zé)全市省級以上文物保護單位、文物保護建設(shè)項目、考古勘探資質(zhì)、考古發(fā)掘領(lǐng)隊資格等審查、申報工作。指導(dǎo)重點文物保護工程的方案設(shè)計、施工及驗收等工作。指導(dǎo)大遺址保護與考古遺址公園建設(shè)。會同有關(guān)部門指導(dǎo)、監(jiān)督歷史文化名城（鎮(zhèn)、村、街區(qū)）、傳統(tǒng)村落中的文物保護工作。負責(zé)可移動文物保護、管理、展示利用、信息公開和館際交流協(xié)作，負責(zé)國有收藏單位文物的登錄備案和文物流通管理。指導(dǎo)博物館陳列展覽、備案和信息化工作。指導(dǎo)民間珍貴文物搶救、征集工作。

（六）產(chǎn)業(yè)發(fā)展科。擬訂全市文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施并組織實施。指導(dǎo)、促進文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)門類和旅游、體育產(chǎn)業(yè)及新型業(yè)態(tài)發(fā)展。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)重大項目和設(shè)施建設(shè)。促進文化、旅游、體育與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)。協(xié)助管理體育彩票發(fā)行工作。

（七）資源開發(fā)科。承擔(dān)全市文化和旅游資源普查、開發(fā)和保護工作。指導(dǎo)、推進全域旅游。指導(dǎo)重點旅游區(qū)域、目的地的規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游、休閑度假旅游發(fā)展。承擔(dān)紅色旅游相關(guān)工作。指導(dǎo)旅游名鎮(zhèn)、名村創(chuàng)建和旅游商品、紀念品開發(fā)工作。

（八）市場管理科（廣播電視科）。擬訂全市文化市場、旅游市場政策措施、發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)服務(wù)標準并組織實施。對文化、旅游、廣播電視、體育等市場經(jīng)營進行行業(yè)監(jiān)管，承擔(dān)市場綜合治理、行業(yè)安全、信用體系建設(shè)等工作。承擔(dān)旅游經(jīng)濟運行監(jiān)測、假日旅游市場綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。負責(zé)廣播電視、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機構(gòu)，廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋、監(jiān)測和安全播出，廣播電視專用頻率(頻道)、功率，廣播電視廣告播放，衛(wèi)星電視接收設(shè)施和節(jié)目接收的監(jiān)督管理。指導(dǎo)、推進應(yīng)急廣播等重點公共服務(wù)項目建設(shè)和廣播電視與新媒體新技術(shù)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展。指導(dǎo)監(jiān)督全市文化市場綜合行政執(zhí)法工作，組織查處和督辦全市性、跨區(qū)域重大案件。

（九）宣傳推廣科。擬訂全市文化和旅游宣傳推廣規(guī)劃并組織實施。承擔(dān)全市文化和旅游整體形象宣傳推廣工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市文化旅游市場營銷和文化旅游產(chǎn)品開發(fā)。組織文化和旅游節(jié)慶會展活動。負責(zé)文化和旅游對外交流和區(qū)域合作。

（十）群眾體育科。擬訂全市群眾體育發(fā)展規(guī)劃并組織實施。推行全民健身計劃，推動建立和完善全民健身服務(wù)體系。指導(dǎo)開展群眾性體育活動。指導(dǎo)和推動學(xué)校體育、農(nóng)村體育、城市體育及其他社會體育事業(yè)發(fā)展。推行社會體育指導(dǎo)員和國民體質(zhì)監(jiān)測制度。負責(zé)體育社團、體育民辦非企業(yè)單位的成立審查、組織管理。指導(dǎo)、監(jiān)督體育協(xié)會承辦的各種群眾性體育活動。配合審查體育協(xié)會經(jīng)費開支情況。

（十一）競技體育科。擬定全市競技體育發(fā)展規(guī)劃和體育競賽管理制度并組織實施。指導(dǎo)全市體育運動學(xué)校、體育傳統(tǒng)項目學(xué)校、青少年體育俱樂部的訓(xùn)練、競賽、后備人才隊伍建設(shè)工作。組織、協(xié)調(diào)國際國內(nèi)體育賽事的承辦和全市青少年體育賽事活動的組織工作。負責(zé)組隊參加省級及以上青少年體育競賽。負責(zé)運動員技術(shù)等級管理。

機關(guān)黨委。負責(zé)機關(guān)和所屬單位的黨群工作。